他山之石

天津：“海河英才”引進(jìn)落戶實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理

為深入實施“海河英才”行動計劃，落實天津市委、市政府關(guān)于充分運(yùn)用“云、網(wǎng)、線上”手段開展招才引智的有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提升引才效率，天津市自2020 年6 月8 日起，實行人才引進(jìn)落戶全流程網(wǎng)上辦理。

一是實行24 小時全時段線上申報。將原有的“線上預(yù)約、線下申請”的經(jīng)辦模式，調(diào)整為“申請在線提出、要件在線上傳”，申請人不再受經(jīng)辦窗口開放時間限制，可以在移動端全時段訪問“天津公安”APP和“天津公安民生服務(wù)平臺”微信公眾號引進(jìn)人才落戶系統(tǒng)，在線提出申請并上傳有關(guān)要件。

二是提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率。建立人社、教育、公安三部門聯(lián)審機(jī)制，在各司其職進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡要件，對于能夠通過系統(tǒng)后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對的社會保險繳費(fèi)信息等要件，不再要求申請人提供。同時，進(jìn)一步規(guī)范審核流程，加強(qiáng)過程留痕、環(huán)節(jié)制約、層級監(jiān)督，切實提高經(jīng)辦服務(wù)效能。

三是實行事前事中不見面審核。對于審核通過的人員，系統(tǒng)以手機(jī)短信的形式通知申請人，申請人可以自愿選擇郵寄《準(zhǔn)予遷入證明》，不再到窗口現(xiàn)場領(lǐng)取。同時，對于審核未通過的，系統(tǒng)以手機(jī)短信的形式告知申請人并注明駁回原因，申請人可根據(jù)短信提示完善信息要件重新提出申請。

系統(tǒng)上線首日，“天津公安”APP和“天津公安民生服務(wù)平臺”微信公眾號引進(jìn)人才落戶系統(tǒng)訪問21.1 萬人次，提出落戶申請711 人。（天津市人社局）

福建：以工代訓(xùn)助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗

近日，福建省人社廳印發(fā)實施《關(guān)于組織實施以工代訓(xùn)工作的通知》，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)，助力常態(tài)化疫情防控中的穩(wěn)就業(yè)工作。

原政策繼續(xù)實施。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，開展以工代訓(xùn)并進(jìn)行實名制登記的，可根據(jù)吸納人數(shù)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。執(zhí)行期限為2020 年1 月至2021 年12 月。

新政策拓寬范圍。一是人員類別拓寬：中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，符合條件的按新吸納人數(shù)給予補(bǔ)貼。二是企業(yè)類型拓寬：對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)，根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予補(bǔ)貼。各地可結(jié)合實際，將受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍。政策執(zhí)行期限為2020 年6 月至2020 年12 月。

明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500 元，最長不超過6 個月（勞動者在不同生產(chǎn)經(jīng)營主體就業(yè)的，申請補(bǔ)貼的月數(shù)總和不超過6 個月）。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)補(bǔ)貼，納入勞動者享受其他類型補(bǔ)貼總次數(shù)（按1 次計），所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

規(guī)范申領(lǐng)程序。符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體及時登錄“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺”，向當(dāng)?shù)厝松绮块T提交申請報告、以工代訓(xùn)人員花名冊、上月發(fā)放工資銀行對賬單（工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)），各級人社部門加強(qiáng)審核，對符合條件的按規(guī)定提供以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。

優(yōu)化服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管。各級人社部門可根據(jù)實際制定以工代訓(xùn)工作實施細(xì)則，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，為企業(yè)提供便利。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式，公開補(bǔ)貼信息和監(jiān)督舉報電話，生產(chǎn)經(jīng)營主體通過提供虛假信息、材料等手段騙取補(bǔ)貼的，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。（福建省人社廳）

廣西：職稱“雙定向”政策助力脫貧

近日，經(jīng)人力資源社會保障部批準(zhǔn)，廣西壯族自治區(qū)人社廳出臺掛牌督戰(zhàn)縣職稱“定向評價、定向使用”（以下簡稱“雙定向”)政策，對8個掛牌督戰(zhàn)貧困縣基層專業(yè)技術(shù)人才職稱實行單獨評審、單列標(biāo)準(zhǔn)、單獨確定通過率，評審結(jié)果定向在8個掛牌督戰(zhàn)貧困縣范圍內(nèi)使用，讓基層人才更容易脫穎而出，讓更多的人才愿意在貧困地區(qū)和基層一線扎根工作，為助力打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)提供智力支持和人才保障。

突出實績導(dǎo)向，放寬評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持注重實績導(dǎo)向。進(jìn)一步破除“四唯”傾向，合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)，把專業(yè)實踐能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、基層工作年限等情況作為定向評價的重要依據(jù)，把脫貧攻堅的實際貢獻(xiàn)作為評價的重要指標(biāo)。放寬學(xué)歷和資歷條件。8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣的專業(yè)技術(shù)人員申報副高級、中級職稱的最低學(xué)歷可視情況分別放寬至大專、高中；在這8 個縣累計工作年限分別滿5 年、10 年以上者，可提前1 年申報中、高級職稱。合理設(shè)置論文和科研成果條件。8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣的專業(yè)技術(shù)人員申報副高級及以下職稱，對各系列評審條件中規(guī)定的論文、科研條件不作硬性要求。

下放評審權(quán)限，優(yōu)化評審方式。支持在條件成熟的8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣所在設(shè)區(qū)市下放高級評審權(quán)限；支持設(shè)區(qū)市將中級評審權(quán)限逐步下放至條件成熟的8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣。在全區(qū)各系列高級評委會中設(shè)置掛牌督戰(zhàn)縣定向評價定向使用選項，實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣所在設(shè)區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定“雙定向”評價辦法，對人才相對密集的行業(yè)可單獨組建評審委員會，其他行業(yè)單獨設(shè)置評審組。

單獨劃定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。對實行高級考評結(jié)合的衛(wèi)生、會計、審計、統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)系列，單獨劃定8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣考試合格標(biāo)準(zhǔn)線，用于申報“雙定向”職稱。

暢通職稱晉升“雙通道”。暢通專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升“雙通道”，8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣專業(yè)技術(shù)人員可自主選擇“雙定向”職稱或通用職稱，取得“雙定向”職稱人員，頒發(fā)標(biāo)注“定向評價”職稱證書，在8 個掛牌督戰(zhàn)貧困縣范圍內(nèi)有效，可作為聘任專業(yè)技術(shù)崗位的依據(jù)。流動到區(qū)內(nèi)其他地區(qū)的，仍需要取得通用職稱。

掛牌督戰(zhàn)貧困縣職稱“雙定”政策是我區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村教師“定向評價 定向使用”政策后的又一創(chuàng)新嘗試。“雙定向”政策針對貧困地區(qū)人才短板，充分考慮基層實際，因地制宜、靈活施策，突破常規(guī)、打破限制，在確保質(zhì)量的前提下，合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)，單獨評審，讓貧困地區(qū)基層人才更有盼頭。（廣西壯族自治區(qū)人社廳）