鋼鐵廠周邊規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題研究

劉體國

（中機(jī)國際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，湖南 常德 415000）

近幾年，很多地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)都得到了很快速度的建設(shè)，然而，在實(shí)際的工業(yè)廠區(qū)周邊規(guī)劃過程中，會(huì)產(chǎn)生很多生態(tài)環(huán)境方面的問題，造成的污染及破壞已經(jīng)十分嚴(yán)重，雖然在表面上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但造成的后果也是十分嚴(yán)重的，根本無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。基于此，在鋼鐵廠周邊規(guī)劃過程中，必須對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)予以高度重視，采取必要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，將廠區(qū)周邊規(guī)劃及生產(chǎn)可能造成環(huán)境污染及破壞程度降到最低，使鋼鐵廠的建設(shè)和發(fā)展能夠和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

1 鋼鐵廠概述

某市近幾年大力發(fā)展鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)，積極引導(dǎo)不同的項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)聚集，以此實(shí)現(xiàn)一體化工業(yè)。某地引入了很多家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的占地面積達(dá)到1140hm2左右。通過對(duì)這些企業(yè)的引入，雖然能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決人們就業(yè)等方面的問題，但難免會(huì)帶來污染問題。就目前來看，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，已經(jīng)有比較嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，通過對(duì)這些工業(yè)生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很少一部分企業(yè)的排放可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)企業(yè)的廢水排放無法達(dá)標(biāo)，而且企業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染沒有得到有效治理，對(duì)環(huán)境進(jìn)行的監(jiān)測(cè)還不夠到位。針對(duì)這些實(shí)際問題，有關(guān)部門必須及時(shí)采取相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作。考慮到做好環(huán)保工作除了是實(shí)現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)重要基礎(chǔ)，還是建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)，而且工業(yè)污染不僅會(huì)使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，在一定程度上還會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展，故需要盡快將工業(yè)生產(chǎn)區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行改造，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以此達(dá)到和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標(biāo)。

本文研究的鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)的北側(cè)是水系，南側(cè)與鐵路與高速公路相鄰。廠區(qū)所在地的以東向?yàn)橹鲗?dǎo)風(fēng)向，多年平均風(fēng)速為1.5m/s，最高風(fēng)速為20m/s。水系的流向是從西到東。在園區(qū)的周邊，除了有很多民居，而且還處在水系上游，若廠區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作未能有效落實(shí)，將對(duì)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成十分嚴(yán)重的污染[1]。

通過以上介紹可以看出，盡管鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)所處的交通條件比較便利，而且基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，但這很容易給周邊區(qū)域發(fā)展帶來一定生態(tài)壓力，基于這種實(shí)際情況，應(yīng)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以建成一個(gè)生態(tài)化的工業(yè)廠區(qū)。

對(duì)鋼鐵廠及其周邊區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，需要在全生命周期的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，確保產(chǎn)品在全生命周期之內(nèi)使資源的實(shí)際消耗達(dá)到最少，廢物的產(chǎn)生達(dá)到最少，且容易拆卸回收，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化，同時(shí)建立并不斷完善產(chǎn)品鏈，提高對(duì)各類資源的實(shí)際利用率，減少排放，為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 規(guī)劃的基本原則和方法

2.1 與自然環(huán)境和諧共存

鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)需要和區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)充分結(jié)合，以提供盡量多的生態(tài)保護(hù)方面的功能。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展基本要求，開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以此有效提高各類資源和能源的實(shí)際利用率，減少污染，緩解對(duì)環(huán)境造成的壓力[2]。

該鋼鐵冶煉是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為滿足我國工業(yè)化發(fā)展的要求，在金屬冶煉過程中難免會(huì)產(chǎn)生廢氣，而且還要用到很多水，存在污水排放，當(dāng)使用鍋爐時(shí)也會(huì)帶來一定的大氣污染。產(chǎn)品加工時(shí)可能產(chǎn)生的廢氣、粉塵及物料運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪聲，若未能得到及時(shí)有效的處理，將會(huì)給周邊生態(tài)環(huán)境造成很大影響，嚴(yán)重時(shí)將帶來毀滅性后果。對(duì)此，鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)及周邊規(guī)劃時(shí)必須充分考慮以下幾點(diǎn)：一是要采取清潔生產(chǎn)措施；二是要提高生態(tài)效率；三是提高工業(yè)代謝能力；四是要加強(qiáng)副產(chǎn)品的交換；五是要做好生態(tài)設(shè)計(jì)；六是要開展生命周期設(shè)計(jì)；七是要制定聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃；最后則是要促進(jìn)公眾參與。在積極引進(jìn)新企業(yè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把環(huán)保審查這一大關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施及進(jìn)園項(xiàng)目三同時(shí)，即同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)，以此解決以往的先污染再治理問題[3]。

2.2 生態(tài)效率

在廠區(qū)的總體布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須做到全面的清潔生產(chǎn)。在保證各產(chǎn)生單元都實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)后，能在有效減少各類資源消耗的基礎(chǔ)上，大幅減少廢物產(chǎn)生與排放。通過對(duì)廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)單元之間不同副產(chǎn)品的技術(shù)交換，能起到減少園區(qū)內(nèi)總體能耗的作用；通過對(duì)某些生產(chǎn)物料進(jìn)行替代以及對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行的革新，能有效減少各類有毒有害物質(zhì)實(shí)際使用及排放；對(duì)于材料、能源利用及產(chǎn)品與其服務(wù)等方面，應(yīng)倡導(dǎo)使用可實(shí)現(xiàn)再生的資源及可實(shí)現(xiàn)重復(fù)性利用的資源。通過對(duì)減量第一這一基本要求的全面貫徹，能使廠區(qū)內(nèi)每個(gè)生產(chǎn)單元都實(shí)現(xiàn)減少資源消耗與污染廢物的產(chǎn)生和排放[4]。

比如，在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)時(shí)，可引入現(xiàn)階段很多鋼鐵企業(yè)都在積極使用的系統(tǒng)，即循環(huán)系統(tǒng)，在第一次和第二次循環(huán)的基礎(chǔ)上，還可進(jìn)行蒸汽冷凝回收與間接冷卻水的回收利用，均可在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行跨企業(yè)的應(yīng)用。在生態(tài)園區(qū)中，水處理設(shè)施是重要組成部分，可以在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。

2.3 生命周期

在原材料進(jìn)入到廠區(qū)之前，和產(chǎn)品和廢物出廠以后，應(yīng)實(shí)行全壽命周期管理，以此在最大限度上減少產(chǎn)品可能對(duì)環(huán)境造成的破壞與影響。在污染防治過程中要始終堅(jiān)持源頭控制，并加強(qiáng)和末端治理之間的結(jié)合，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入到廠區(qū)內(nèi)且可能造成嚴(yán)重污染現(xiàn)象的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令及時(shí)整改，以免造成太大的污染和破壞[5]。

2.4 區(qū)域發(fā)展

盡量將鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)和社會(huì)發(fā)展及地方的特色經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合到一起，在廠區(qū)的建設(shè)過程中，需要和區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行充分結(jié)合。通過制定教育與培訓(xùn)計(jì)劃、加強(qiáng)工業(yè)開發(fā)等措施的引入，使廠區(qū)和社區(qū)之間的聯(lián)系得以全面加強(qiáng)。將對(duì)廠區(qū)進(jìn)行的規(guī)劃充分考慮到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，同時(shí)積極做到和區(qū)域環(huán)保之間的協(xié)調(diào)。

2.5 高科技與高效益

通過對(duì)各項(xiàng)新興技術(shù)的引入（包括生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)與信息技術(shù)等），引入世界范圍內(nèi)比較先進(jìn)的全生產(chǎn)過程管控，提高環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益都能達(dá)到最佳平衡。另外，通過對(duì)各類先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)，對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行不斷加強(qiáng)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物實(shí)際排放的嚴(yán)格控制，為行業(yè)的發(fā)展樹立可靠的綠色屏障[6]。

2.6 軟件和硬件并重

在廠區(qū)內(nèi)硬件指的是各類工程項(xiàng)目，如工業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等；而軟件指的是環(huán)境管理體系構(gòu)建、信息及其支持系統(tǒng)構(gòu)建和制定各類優(yōu)惠政策等。對(duì)于廠區(qū)建設(shè)，應(yīng)重視關(guān)鍵工程，加強(qiáng)不同項(xiàng)目之間的生態(tài)鏈優(yōu)化與建設(shè)，將項(xiàng)目作為基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還應(yīng)做好軟件的建設(shè)，確保廠區(qū)得以健康且持續(xù)的發(fā)展。對(duì)于硬件設(shè)施而言，除了要有基本設(shè)施，包括污水集中處理和固廢回收及再生等，此外還要做好消防設(shè)施建設(shè)與綠地規(guī)劃。在相關(guān)政策與信息方面，通過對(duì)示范與宣傳貫徹等方面手段的合理應(yīng)用，積極宣傳生態(tài)工業(yè)方面的基本原理，切實(shí)幫助鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)正確理解環(huán)境方面的問題及相關(guān)法律法規(guī)，解決生態(tài)工業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中遇到的所有障礙。除此之外，還應(yīng)制定可以提高能源實(shí)際利用率、減少資源浪費(fèi)、減少廢物產(chǎn)生和排放的措施及建議[7]。

2.7 綠地景觀規(guī)劃

在廠區(qū)及周邊區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要最大限度利用現(xiàn)有資源，尤其是環(huán)境優(yōu)美方面的資源，協(xié)調(diào)好不同自然環(huán)境，創(chuàng)造層次分明的園區(qū)綠地，使綠地景觀可以和當(dāng)?shù)刈匀痪坝^達(dá)到協(xié)調(diào)。廠區(qū)建設(shè)過程中，要積極實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)策略，包括資源節(jié)約型與環(huán)境友好型等，以此盡可能減少廠區(qū)規(guī)劃和建設(shè)可能對(duì)環(huán)境造成的污染及破壞，促使廠區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展可以和資源環(huán)境之間達(dá)到充分結(jié)合。不斷加大環(huán)保方面的工作力度，在廠區(qū)范圍內(nèi)建立健全且完善的保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，加大力度開展各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，在始終堅(jiān)持以人為本的基本原則前提下營造更大的功能空間[8]。

2.8 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

在給排水規(guī)劃方面，現(xiàn)階段還沒有完善健全的系統(tǒng)，未能做好污水處理方面的統(tǒng)一性。對(duì)此，需將給排水作為規(guī)劃工作主要內(nèi)容。在鋼鐵生產(chǎn)廠區(qū)的內(nèi)部做好管網(wǎng)的規(guī)劃工作，充分考慮供水可靠性、經(jīng)濟(jì)性及安全性，對(duì)樹狀與環(huán)狀等不同的管網(wǎng)形式予以充分結(jié)合，將其布置在道路及人行道以下。另一方面，還要做好電力通訊等設(shè)施的規(guī)劃。在開展電力規(guī)劃的過程中，應(yīng)對(duì)電力負(fù)荷予以準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，在廠區(qū)的西側(cè)新建一處變電站，并為高壓線路建設(shè)必要的保護(hù)走廊[9]。最后還要做好燃?xì)饩€路的規(guī)劃，廠區(qū)內(nèi)及周邊很多居民現(xiàn)在依然使用的是瓶裝的液化氣，園區(qū)范圍內(nèi)并沒有完善的燃?xì)夤艿?。?duì)此，應(yīng)積極做好燃?xì)饩€路規(guī)劃工作，對(duì)于耗熱指標(biāo)，將其確定為2274MJ/人，實(shí)際氣化率應(yīng)達(dá)到97%以上，在適當(dāng)?shù)奈恢米龊脷饣镜男陆╗10]。

3 結(jié)語

綜上所述，在不斷構(gòu)建和諧社會(huì)的過程當(dāng)中，尊重自然和切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境都是一項(xiàng)十分重要的條件?；诖?，在對(duì)鋼鐵生產(chǎn)廠區(qū)及周邊進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的過程中，必須嚴(yán)格服從生態(tài)環(huán)保政策要求，將開發(fā)和資源的節(jié)約切實(shí)結(jié)合到一起，提高各類資源的實(shí)際開發(fā)和利用程度及效益，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)及廢棄物實(shí)際回收再利用，努力實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少能耗，保證各類資源的實(shí)際利用率。逐步探索與發(fā)展生態(tài)化的生產(chǎn)制造，創(chuàng)造全新的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展點(diǎn)。通過對(duì)環(huán)境友好型及資源節(jié)約型等社會(huì)的建立，確保經(jīng)濟(jì)和人口、和資源、以及和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。