風(fēng)景遍地氣象新 “兩業(yè)”扶貧結(jié)碩果
——萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“兩業(yè)”扶貧亮點(diǎn)紛呈

□ 本刊記者 邵猷芬

脫貧攻堅(jiān)，關(guān)乎每一位貧困群眾的全面小康夢(mèng)想?；赝监l(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）的脫貧攻堅(jiān)工作，一串串飽含溫度的關(guān)鍵詞躍然眼前。

在這收獲的季節(jié)，本刊記者走進(jìn)經(jīng)開區(qū)發(fā)現(xiàn)，在脫貧攻堅(jiān)這場撼天動(dòng)地的戰(zhàn)役中，經(jīng)開區(qū)和許多地區(qū)一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。貧困群眾“精氣神”煥然一新，穩(wěn)脫貧的質(zhì)量更高。尤其是近年來，經(jīng)開區(qū)將高質(zhì)量發(fā)展作為重要導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，拓寬貧困戶自我發(fā)展渠道，極力營造貧困戶自身的“造血”功能，為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供不竭動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)貧困戶真脫貧、真致富。經(jīng)開區(qū)下轄15 個(gè)行政村（無貧困村），其中，有10 個(gè)村有建檔立卡貧困戶，共172 戶、672 人。2018 年，該區(qū)建檔立卡貧困戶全部脫貧；2019 年，該區(qū)建檔立卡貧困戶年人均純收入達(dá)14100 元。

產(chǎn)業(yè)扶貧讓百姓嘗甜頭、有奔頭

產(chǎn)業(yè)興，方能收入增；收入增，方能脫貧穩(wěn)。培育產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，經(jīng)開區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)的跨越，這其中農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)扶貧的突出亮點(diǎn)。

經(jīng)開區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各社會(huì)工作管理局建檔立卡貧困戶數(shù)量及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)模，將中央、省專項(xiàng)扶持資金和區(qū)級(jí)配套資金以及區(qū)財(cái)政投入的項(xiàng)目啟動(dòng)資金分配至五個(gè)社會(huì)工作管理局，推行了“選準(zhǔn)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”扶持模式。按照“組建上靠組織、生產(chǎn)經(jīng)營上靠市場”的原則，推行了村干部帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式，啟動(dòng)了7 個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，成立了農(nóng)業(yè)合作社。通過利用小額信貸為貧困戶提供初始資產(chǎn)投入的方式，鼓勵(lì)所有符合條件的貧困戶都加入到由各社會(huì)工作管理局主導(dǎo)出資成立的農(nóng)業(yè)合作社，共同推進(jìn)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、汽車維修美容等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。目前，所有脫貧戶獲得資產(chǎn)性收益分紅共計(jì)21 萬余元。

行走在萬新村占地110 余畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，只見道路兩旁的桃樹、梨樹、橘子樹等各種樹木長勢(shì)喜人，小山坡上到處都是放養(yǎng)的走地雞，魚塘里有魚，水面上還有一些養(yǎng)殖的鴨子，一股帶著泥土與花香的鄉(xiāng)村氣息迎面而來。據(jù)了解，萬新村是由經(jīng)開區(qū)社管一局定點(diǎn)幫扶。他們因地制宜，率先提出“公司+村集體+合作社+貧困戶”的企業(yè)引領(lǐng)聯(lián)合發(fā)展模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施以萍鄉(xiāng)市新浩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，通過為貧困戶提供工作崗位和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的銷售，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶增收?；氐挠霉?yōu)先安排貧困戶，并按照萍鄉(xiāng)市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，被吸納進(jìn)入種植基地務(wù)工的貧困戶預(yù)計(jì)每人每年增收近2 萬元。如基地有用工需要，貧困戶也可以打零工的形式自愿參與務(wù)工來增收。2019 年，該產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)建檔立卡貧困戶38戶，143 人。

經(jīng)開區(qū)因地理?xiàng)l件限制，建檔立卡貧困戶已沒有農(nóng)田和土地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)較少，不能自主發(fā)展種植養(yǎng)殖等帶動(dòng)增收快的項(xiàng)目。為此，該區(qū)不斷創(chuàng)新思路，因地制宜推出汽車美容服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。“我現(xiàn)在每個(gè)月收入穩(wěn)定，領(lǐng)到手上的工資就有3000 多元，這比以前打零工強(qiáng)多了！”在東壁村汽車美容店，記者見到了今年50 歲的建檔立卡貧困戶嚴(yán)冬林。嚴(yán)冬林是東壁村村民，過去由于身體原因，他們?nèi)铱恐捅＝鸷退拮釉诓宛^做工的微薄收入來維持生計(jì)，日子過得很緊巴。在幫扶干部的傾心幫扶下，2017 年，顏冬林有了一份穩(wěn)定工作：利用早上的時(shí)間為村里打掃清理環(huán)境衛(wèi)生，每月1500 多元。2019 年，在幫扶干部的鼓勵(lì)下，顏冬林開始在村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目洗車，剛開始是拿固定工資，每月1800 元，后來計(jì)件了，平均每月拿到了2500 元以上。說起如今的生活工作，嚴(yán)冬林言語中透露著滿滿的幸福感。

在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)還積極推進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。尤其是疫情期間，為積極應(yīng)對(duì)受疫情影響的產(chǎn)品銷售問題，經(jīng)開區(qū)大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，建立扶貧產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品線上線下銷售，推進(jìn)扶貧產(chǎn)品定向直銷機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位食堂和社區(qū)、交易市場等“六進(jìn)”活動(dòng)，以消費(fèi)扶貧拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。

在經(jīng)開區(qū)采訪期間，記者一行還參觀了該區(qū)消費(fèi)扶貧展銷館。該區(qū)通過扶貧館和扶貧專柜的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)多渠道、多方式、多角度融合，鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，不斷拓展延伸銷售渠道，加強(qiáng)市場與扶貧產(chǎn)業(yè)的有效銜接，構(gòu)建扶貧大格局，進(jìn)一步鞏固推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效。

和記者同行的經(jīng)開區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人說，沒有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，就難以徹底脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，更難以持續(xù)脫貧。只有把產(chǎn)業(yè)扶貧“活水”源源不斷流向田間地頭，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，才能從根本上保證有效脫貧、真正脫貧，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

就業(yè)扶貧讓百姓有事干、窮根斷

就業(yè)是最大的民生，是貧困人口擺脫貧困最直接、最有效、最可持續(xù)的辦法，也是經(jīng)開區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

近年來，經(jīng)開區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)扶貧，以促進(jìn)有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，以增加貧困勞動(dòng)者收入為核心，重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板，因地制宜拓展就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，以就業(yè)推薦服務(wù)、對(duì)口精準(zhǔn)招聘、增加交通補(bǔ)貼、兜底公益性崗位、培訓(xùn)提升技能等精準(zhǔn)手段，不斷擴(kuò)大貧困勞動(dòng)者就業(yè)規(guī)模。目前，該區(qū)有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)，172戶貧困戶實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

彭禮萍是清泉村村民，2014年被列為建檔立卡貧困戶。由于彭禮萍多年前患病，身體至今沒有痊愈，不能長時(shí)間做體力活。幫扶干部根據(jù)他的實(shí)際情況，安排他到當(dāng)?shù)氐姆鲐毣鼐蜆I(yè)，負(fù)責(zé)采摘蔬菜、除草等，收入80元一天?；剞r(nóng)活不忙的時(shí)候，他還能去其他地方打零工。靠著政府的支持和自身的努力，他逐步擺脫了貧困生活。

像彭禮萍一樣在本地企業(yè)或扶貧基地工作的人并不在少數(shù)。近年來，經(jīng)開區(qū)為鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶等勞動(dòng)力，建立起園區(qū)企業(yè)合作機(jī)制，通過一系列“真金白銀”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間、扶貧基地、園區(qū)企業(yè)等重要載體建設(shè)，充分吸納貧困勞動(dòng)者就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧增收。只要簽訂勞動(dòng)合同并累計(jì)工作6 個(gè)月的，就給予企業(yè)1000 元/人補(bǔ)貼，截至目前，已經(jīng)有4 家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議書，成功安排了14 人就業(yè)。

記者在采訪中還了解到，受疫情影響，經(jīng)開區(qū)往年在外打工的貧困勞動(dòng)力無法及時(shí)返崗就業(yè)，工資性收入減少。為防止脫貧戶因疫返貧，經(jīng)開區(qū)及時(shí)摸清就業(yè)需求、開發(fā)公益崗位、給予就業(yè)補(bǔ)貼和開展技能培訓(xùn)等措施組合成就業(yè)幫扶“大禮包”，為貧困勞動(dòng)力“私人訂制”就業(yè)“飯碗”。

面對(duì)經(jīng)開區(qū)大批返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工和企業(yè)的實(shí)際用工需求，經(jīng)開區(qū)相繼出臺(tái)了促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)專項(xiàng)工作方案、勞動(dòng)力免費(fèi)技能培訓(xùn)計(jì)劃等，探索了一條富有特色的技能提升促進(jìn)就業(yè)之路，幫助返鄉(xiāng)人員提升自身技能，促其穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)。

“多虧參加了區(qū)里的免費(fèi)技能培訓(xùn)班，否則也不會(huì)這么快找到工作。”由于沒有一技之長，從外地打工回來的徐犇找工作屢屢碰壁。后來通過扶貧干部了解到經(jīng)開區(qū)有免費(fèi)的技能培訓(xùn)班，就報(bào)名參加培訓(xùn)。令他沒想到的是，培訓(xùn)一結(jié)束就找到工作了。

此外，經(jīng)開區(qū)地處新城區(qū)，城市三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目多，又是工業(yè)園區(qū)，園內(nèi)企業(yè)比較多，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。為促進(jìn)貧困勞動(dòng)力盡快就業(yè)，經(jīng)開區(qū)在鼓勵(lì)他們靈活就業(yè)的同時(shí)還積極鼓勵(lì)有能力有想法的貧困戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)小額信貸扶持政策扶持發(fā)展。貧困戶李昌帆就是其中的受益者。過去，因李昌帆母親長期重病，生活不能自理，需花費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)，父親要照顧母親無法工作，家庭生活極其困難。面對(duì)家里一直以來的入不敷出，李昌帆不甘心一輩子在貧困線掙扎。高中畢業(yè)后，他就去了電子廠打工，期間還學(xué)習(xí)了家電維修技術(shù)。2018年1 月，在精準(zhǔn)扶貧的政策幫扶下，讓沒有啟動(dòng)資金的李昌帆通過小額貸款5 萬元開了一個(gè)維修店。經(jīng)過這一年多來的不懈堅(jiān)持努力與不斷打磨，李昌帆手藝越來越好，維修技術(shù)越來越精湛，越來越多的人找上門請(qǐng)他修理家電，“錢袋子”也越來越鼓。他不僅把用于運(yùn)送電器的三輪車換成了小汽車，而且在2019 年花費(fèi)了8 萬元購進(jìn)了萍鄉(xiāng)市第一臺(tái)微激光鐳射機(jī)，擴(kuò)大了店面，能接收更多訂單。

在幫扶干部及駐村工作隊(duì)走訪他家時(shí)，他總會(huì)滿臉笑容地對(duì)大家說：“我們家能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富，都要感謝國家的好政策和干部們的幫助??！我們不僅要脫貧，還要致富。”

實(shí)踐證明，群眾內(nèi)生動(dòng)力足，脫貧才能走得遠(yuǎn)。在經(jīng)開區(qū)采訪期間，我們看到，該區(qū)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，為貧困戶“量身打造”脫貧致富路，貧困群眾在脫貧路上充滿希望和干勁；我們感受到，經(jīng)開區(qū)幫扶干部和群眾擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，貧困群眾在脫貧致富、奔向小康的大道上邁出更加鏗鏘有力的步伐。