趙振東

（開原市勃農(nóng)機(jī)械有限公司，遼寧 開原 112399）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)重要地位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。近年來，為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的投入逐年增加，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普遍使用，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造行業(yè)也隨之興起。然而，部分不良廠家為了自身經(jīng)濟(jì)利益，在不具備完善生產(chǎn)機(jī)制的情況下，大批量生產(chǎn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)具產(chǎn)品投放市場(chǎng)，導(dǎo)致機(jī)具使用過程中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，甚至因?yàn)楫a(chǎn)品不合格出現(xiàn)安全事故，針對(duì)此情況，遼寧省需要充分結(jié)合自身實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的發(fā)展策略，針對(duì)當(dāng)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理形勢(shì)制定完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，為全省農(nóng)機(jī)的安全問題提供保障。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理概述

在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理方面，主要包含有三個(gè)影響安全生產(chǎn)的因素，分別為：人、機(jī)器、工作環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的管理，可以有效地降低農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不完善

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)[2]。近年來，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力發(fā)展，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約，我國(guó)對(duì)比于美國(guó)等國(guó)家，農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)機(jī)制造業(yè)的監(jiān)管相對(duì)松懈，不具備完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

2.2 針對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)宣傳工作不到位

遼寧省作為一個(gè)擁有十大農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)基地的城市，其中朝陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)玉米、谷子（小米），盤錦地區(qū)盛產(chǎn)水稻，這就說明其對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用更是廣泛。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系下，由于缺乏健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳工作不到位，導(dǎo)致部分文化水平低的農(nóng)機(jī)擁有者和使用者，對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用缺乏正確的認(rèn)識(shí)。另外，我國(guó)對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全操作規(guī)范缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用以及存在的安全隱患缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3 針對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例不完善，執(zhí)法力度受限

通過了解《遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法》可知，目前我國(guó)對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械僅限于對(duì)上路行駛的車輛進(jìn)行落戶登記，證件檢查等權(quán)利，不具備懲罰條例。這一辦法的實(shí)施對(duì)于農(nóng)機(jī)使用者是具有包容性的，然而這使得執(zhí)法者的權(quán)利受限，導(dǎo)致安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)宣傳工作難以開展。

3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

遼寧省已經(jīng)具備較為有利的發(fā)展條件，能夠有效支持農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作的順利開展，為更好提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作，需要積極采用科學(xué)可行的策略。

3.1 加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)

要想農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度得到保障，首先要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)力度。第一，實(shí)行崗位責(zé)任制，責(zé)任到崗，明確分工，確保每一位工作人員都能充分發(fā)揮自身作用，不浪費(fèi)人力資源。第二，設(shè)立激勵(lì)制度，獎(jiǎng)罰分明。為有效避免責(zé)任推卸，部門之間推諉扯皮，保障工作效率，可在部門之間與員工之間實(shí)行競(jìng)賽制度，根據(jù)工作內(nèi)容制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，每月綜合匯總進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)于排名第一的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而保障安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)宣傳工作

政府以及相關(guān)部門應(yīng)積極對(duì)安全生產(chǎn)加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)機(jī)操作者的安全意識(shí)[3]。首先，對(duì)農(nóng)機(jī)擁有者以及操作者進(jìn)行理論知識(shí)以及實(shí)操技術(shù)培訓(xùn)工作，保證每位農(nóng)機(jī)擁有者及使用者都能夠持證上崗，具備熟練地操作能力以及正確的使用規(guī)范。其次，對(duì)參與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)者實(shí)行考核制度，對(duì)農(nóng)機(jī)理論知識(shí)以及實(shí)操技能分別進(jìn)行考核，確保在機(jī)械生產(chǎn)過程中的安全。

3.3 建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

安全生產(chǎn)法規(guī)是完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效保障。安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的制定不僅要約束生產(chǎn)者的行為，也要約束機(jī)械操作者的行為規(guī)范；另外，應(yīng)該適當(dāng)賦予相關(guān)執(zhí)法者相應(yīng)權(quán)利，從而保障該項(xiàng)管理規(guī)定的有效實(shí)施。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量不斷增加，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大提高，農(nóng)業(yè)機(jī)具安全生產(chǎn)的問題也隨之增多，為了減少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)利益最大化[3]，遼寧省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理需要制定行之有效的方案來解決目前的困境，以得到更好的發(fā)展。