蔡長柏

（1.河北省遷安市農業(yè)農村局，河北 遷安 064400；2.河北省遷安市上射雁莊鄉(xiāng)人民政府，河北 遷安 064400）

在國民經(jīng)濟的發(fā)展當中，農業(yè)占據(jù)了重要比重。當前我國的農業(yè)經(jīng)濟在飛速發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來了積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基本的行政單位，具有一定的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢[1]。為了加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應當不斷對現(xiàn)存問題進行改進，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展策略，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的高效發(fā)展。

1 農業(yè)經(jīng)濟的概述

作為一個農業(yè)大國，農業(yè)是任何產業(yè)發(fā)展的根本。隨著社會進步與科學發(fā)展的進程不斷加速，為現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展提供了平臺。但在農業(yè)發(fā)展的過程中，也逐漸暴露出許多問題?，F(xiàn)階段，我國眾多戰(zhàn)略發(fā)展與農業(yè)發(fā)展都有著必然聯(lián)系，例如農業(yè)三產融合。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，國際競爭也隨即增加，在加強我國核心競爭力的各項舉措當中，農業(yè)發(fā)展占據(jù)了重要地位[2]。

現(xiàn)階段，國內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展仍然需要不斷進行改革與創(chuàng)新，利用先進的科學技術手段來實現(xiàn)對現(xiàn)代化農業(yè)進程的推進。但是在這個過程當中，仍然存在很多問題需要解決。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農民素質普遍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部思想意識落后

在農業(yè)生產中，有部分農民的文化素質偏低，年輕的具有高等文化教育的農村勞動力都選擇了進城務工，這就導致真正從事農業(yè)生產工作的農民素質整體偏低。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部只局限于日常管理，忽視了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。由于農村沒有集體收入，這就導致管理干部缺乏向心力，這就限制了設施農業(yè)的發(fā)展，不利于農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程推進，阻礙了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設不完善

我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡。雖然當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的基本設施建設已經(jīng)取得了一定成效，但部分地區(qū)的農業(yè)基礎設施仍然相對落后，仍然處于傳統(tǒng)種植農業(yè)的形式之上。受到資金限制的影響，農業(yè)機械化沒有得到推廣，水利工程建設不能滿足當前農業(yè)所需。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)管理模式落后

由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的管理體制渙散，缺乏完善的制度體系，因此導致從事農業(yè)管理的工作人員工作缺乏責任心，工作效率偏低，沒有與當前農業(yè)發(fā)展趨勢相配套的管理機制成為了制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。

2.4 缺乏經(jīng)濟環(huán)境，制約招商引資進行

我國作為一個農業(yè)大國，但農業(yè)機械化程度相對較低，農業(yè)生產效益偏低。而絕大多數(shù)的銀行更傾向于向商業(yè)房貸，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產業(yè)的發(fā)展受到阻礙。與此同時，由于政府土地審批的時間很長，用地性質很難變更。這就導致企業(yè)投資很難會選擇農產業(yè)。社會環(huán)境影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境受阻。

3 促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化對策

3.1 解放思想，提高農民素質

解放思想，首先要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出發(fā)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行學習，建立健全相關制度，培養(yǎng)農業(yè)經(jīng)濟管理型人才。同時也要加強農村教育，提高農村人口的整體文化素質。不斷完善農村教育設施的建設，進一步提升農村的教學水平與教學質量。為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供人才儲備。

3.2 促進農業(yè)產業(yè)結構的調整

要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，首先要強化第三產業(yè)的建設，改善當前技術條件差、勞動力不均衡的現(xiàn)象發(fā)生。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展應當綜合自身地域特點而進行，促進對自然資源的開發(fā)與利用，通過第三產業(yè)的建設與發(fā)展來實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，增加農民的經(jīng)濟收入。

3.3 加強農業(yè)經(jīng)濟的管理

為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，就要堅持對農業(yè)管理制度的創(chuàng)新。要與當前時代特點相結合，依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行分析。通過對現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟管理思想的樹立，實現(xiàn)對農業(yè)經(jīng)濟的有效管理。同時，也要加強對先進農業(yè)技術的應用，以現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展理念相結合，通過對特色農業(yè)企業(yè)的建立，實現(xiàn)第三產業(yè)的發(fā)展。最后，也要通過對農田、水利等相關工程的建設來改善農村基礎設施的建立，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資環(huán)境建設

要求政府相關部門應當擴大招商引資力量，促進招商引資制度的建立健全，為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供必要條件。同時，也要與當?shù)氐膶嶋H情況相結合，擴大招商引資渠道，建立獎勵政策與機制，加強與外部企業(yè)之間的交流合作與聯(lián)系。要不斷深化改革，促進農業(yè)金融體制的建立。打造特色農副食產業(yè)，促進農業(yè)經(jīng)濟朝向多元化方向發(fā)展。

4 結語

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟作為重要的組成部分。因此應當針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題進行思考，通過有效的解決措施的落實，來實現(xiàn)對農業(yè)經(jīng)濟體制的優(yōu)化，解放思想沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在不斷加強對農民素質的培養(yǎng)的同時，改善招商引資環(huán)境，推動農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒與參考。