凱尤木·如則
(新疆喀什疏附縣水利局托克扎克中心水管站,新疆 喀什 844000)
近年來(lái),我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,取得了不錯(cuò)的發(fā)展,受到人們的廣泛關(guān)注,但與此同時(shí)對(duì)水利工程建設(shè)的要求越來(lái)越高,為了滿足于社會(huì)需求,保障水利工程質(zhì)量,則必須加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)督和管理,實(shí)施高效的監(jiān)理工作,以促進(jìn)水利工程事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展,具有其必要性,是保障水利工程施工順利進(jìn)行,提高水利工程質(zhì)量的必要手段。其特點(diǎn)在于具有公平性和獨(dú)立性,需要處理好各方之間的關(guān)系,并且要融入技術(shù)管理措施,對(duì)監(jiān)理人員的要求比較高。
現(xiàn)階段,水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問(wèn)題,主要有:第一,就目前而言,在實(shí)施水利工程建設(shè)的時(shí)候,忽視了合同的作用,并沒(méi)有嚴(yán)格按照合同中的條約來(lái)執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作,以致于監(jiān)理工作目標(biāo)不明確,合同內(nèi)容沒(méi)能得到有效實(shí)施。水利工程建設(shè)資金缺乏有效的管理,導(dǎo)致資金成本增加,水利工程施工缺乏資金保障,難以保障水利工程施工的樹(shù)立開(kāi)展;第二,水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序不夠穩(wěn)定,缺乏健康的水利工程監(jiān)理環(huán)境,以致于水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量得不到提升,所實(shí)施的水利工程監(jiān)理手段過(guò)于陳舊,不利于解決當(dāng)前水利工程施工中存在的問(wèn)題;三是忽視了對(duì)施工階段和竣工后的監(jiān)理工作,導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,容易出現(xiàn)返工的問(wèn)題[1]。
為提高水利工程建設(shè)監(jiān)理問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合同意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度的要求來(lái)執(zhí)行作業(yè),建立健全的法律體系,以為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作提供重要的法律保障,做到有據(jù)可循、有法可依。在實(shí)際監(jiān)理工作中,需要注意水利工程施工方、水利工程設(shè)計(jì)方和業(yè)主方之間的關(guān)系,要加強(qiáng)對(duì)這三方的管理,任何一方都要規(guī)范自身行為,不可出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,以免影響水利工程質(zhì)量。可做好招投標(biāo)工作,規(guī)范招投標(biāo)行為的同時(shí),提高其專業(yè)性,使之更加規(guī)范,通過(guò)科學(xué)的監(jiān)理機(jī)制要求各方履行簽訂的合同,根據(jù)合同中的條款來(lái)行使相應(yīng)的權(quán)力,承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé),從而提高水利工程監(jiān)理工作水平[2]。除此之外,要適當(dāng)?shù)卦黾铀こ掏度胭Y金,以避免資金斷流而中止水利工程建設(shè),保障水利工程施工的順利開(kāi)展。應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理利用資金,引入先進(jìn)的施工技術(shù),采用現(xiàn)代化施工設(shè)備,引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)性人才,從而提高水利工程施工質(zhì)量。這也是監(jiān)理工作的一部分,要時(shí)刻關(guān)注水利工程建設(shè)的資金狀況,了解其日常開(kāi)銷,并合理安排資金。
水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的開(kāi)展,屬于內(nèi)部管理措施,但其需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。也就是說(shuō),不僅要從水利工程內(nèi)部管理著手來(lái)提高監(jiān)理工作水平,還需要充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓,維護(hù)水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,以為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,充分展現(xiàn)監(jiān)理工作的作用,明確監(jiān)理工作的重要性,強(qiáng)化監(jiān)理工作人員的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,是監(jiān)理人員全身心投入于工作中[3]。
另外,要實(shí)施科學(xué)的監(jiān)理工作措施,來(lái)提高監(jiān)理工作水平,取得良好的工作效果,可實(shí)施以下措施:一是要發(fā)揮各級(jí)主管部門的作用,加大水利工程監(jiān)理工作力度,重點(diǎn)關(guān)注一些隱蔽工程,保障水利工程施工安全性。要加大監(jiān)督管理宣傳力度,將監(jiān)督管理工作貫徹落實(shí)于每一個(gè)施工人員身上;二是可成立專門的監(jiān)督管理部門,并且通過(guò)和名單、紅名單的記錄方式,來(lái)實(shí)施科學(xué)的獎(jiǎng)懲。對(duì)于積極開(kāi)展監(jiān)督管理工作者予以獎(jiǎng)勵(lì),以作表?yè)P(yáng);對(duì)于未能認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)者予以嚴(yán)懲,以作警示;三是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),提高監(jiān)理人員的管理水平,使之具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí),與此同時(shí)要重視對(duì)監(jiān)理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培育。一方面可招納具有優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員,另一方面可對(duì)內(nèi)部監(jiān)理人員進(jìn)行有效培訓(xùn),為其提供更多的深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程,涉及到的內(nèi)容非常多,其需要進(jìn)行綜合性管理,才能有效處理其復(fù)雜的施工工序,基于此,為保障水利工程施工質(zhì)量,則必須加強(qiáng)對(duì)水利工程施工階段的監(jiān)理工作。一方面,要明確水利工程施工特點(diǎn),制定完善的監(jiān)管制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行施工作業(yè),不可違背施工操作要求;另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,要求其根據(jù)施工工序的要求來(lái)執(zhí)行作業(yè),每一道工序都必須符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求??杉訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置適宜的監(jiān)控點(diǎn),引入先進(jìn)的電子設(shè)備,以實(shí)時(shí)監(jiān)控水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題[4]。除此之外,還要做好施工后期的監(jiān)理工作。在完成水利工程施工之后,監(jiān)理人員必須做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都滿足于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況,來(lái)制定科學(xué)的后期維修計(jì)劃,以便于延長(zhǎng)水利工程使用年限。
現(xiàn)階段,在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中仍然存在著一定的問(wèn)題,還有待于進(jìn)一步解決,要突破傳統(tǒng)監(jiān)理模式的束縛,制定完善的水利工程建設(shè)監(jiān)理體系,實(shí)施現(xiàn)代化監(jiān)理手段,以實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作效益最大化,彰顯監(jiān)理工作的有效作用。