打造檢察權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行的新常態(tài)

呂青

江蘇省徐州市云龍區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)

構(gòu)筑監(jiān)督事項(xiàng)“事前溝通+事后反饋+跟蹤落實(shí)”的工作閉環(huán)，前期信息準(zhǔn)確推送提高監(jiān)督的針對(duì)性，后期監(jiān)督意見(jiàn)建議精準(zhǔn)反饋，件件有落實(shí)提高監(jiān)督的有效性

“這是我第三次參加云龍區(qū)檢察院教育整頓評(píng)議活動(dòng)了。作為一名人民監(jiān)督員，對(duì)云龍?jiān)褐鲃?dòng)接受外部監(jiān)督、開(kāi)門(mén)搞整頓的做法，我非常認(rèn)同、也積極參與；身為律師，我也切身感受到通過(guò)教育整頓，云龍?jiān)涸谒痉ㄞk案理念、辦案作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變。剛才聽(tīng)了呂檢的報(bào)告，我更堅(jiān)定為云龍?jiān)和渡稀畠?yōu)秀票’！”在江蘇省徐州市云龍區(qū)舉行的政法隊(duì)伍教育整頓“一報(bào)告四評(píng)議”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，人民監(jiān)督員聽(tīng)了云龍區(qū)檢察院工作報(bào)告后，對(duì)該院教育整頓工作給予了充分的肯定。

在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作開(kāi)展期間，云龍區(qū)檢察院主動(dòng)開(kāi)門(mén)整頓，多次邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表等召開(kāi)座談，征詢(xún)意見(jiàn)、通報(bào)工作、聽(tīng)取建議，邀請(qǐng)外界對(duì)檢察工作開(kāi)展廣泛監(jiān)督。聽(tīng)取“門(mén)外音”推進(jìn)教育整頓工作走深走實(shí)，這是云龍區(qū)檢察院自覺(jué)接受外部監(jiān)督的最新探索，也是該院以公開(kāi)促公正，持續(xù)深化人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案工作的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，云龍區(qū)檢察院不斷健全檢察權(quán)運(yùn)行外部監(jiān)督制約機(jī)制，變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)督，豐富代表委員，尤其是人民監(jiān)督員對(duì)檢察辦案活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)涵，打造檢察權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行的新常態(tài)。

搭建平臺(tái)夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。完善制度，制定了關(guān)于邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則，明確了人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)、保障等工作流程、銜接方式，確保監(jiān)督工作有序開(kāi)展。

追求突破拓展履職空間。將檢察“十大業(yè)務(wù)”以及階段性重點(diǎn)工作全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍，積極拓展人民監(jiān)督員履職空間。2020 年以來(lái)，該院組織人民監(jiān)督員參與各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)30余次：組織參加教育整頓座談、評(píng)議、新聞發(fā)布等8次，聽(tīng)取并采納意見(jiàn)建議10余條，為該院教育整頓試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)提供了有益助力；組織參與案件公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)等16次，聽(tīng)取、吸收關(guān)于開(kāi)展國(guó)家司法救助、案件不起訴處理、涉案財(cái)物處理等工作的監(jiān)督意見(jiàn)，為司法辦案提供有力“外腦”援助，為司法公開(kāi)公正提供可靠支持；組織參加典型案例新聞發(fā)布會(huì)、檢察開(kāi)放日活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)7次，推動(dòng)參與、宣傳檢察工作，提高檢察工作的透明度和影響力。

激發(fā)活力延伸監(jiān)督效果。構(gòu)筑監(jiān)督事項(xiàng)“事前溝通+事后反饋+跟蹤落實(shí)”的工作閉環(huán)，前期信息準(zhǔn)確推送提高監(jiān)督的針對(duì)性，后期監(jiān)督意見(jiàn)建議精準(zhǔn)反饋，件件有落實(shí)提高監(jiān)督的有效性。利用“云龍微檢察” 掌上智慧檢務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“代表委員直通車(chē)”，及時(shí)向人民監(jiān)督員推送檢察工作專(zhuān)報(bào)及工作動(dòng)態(tài)，收集關(guān)于檢察工作意見(jiàn)建議。一年來(lái)，通過(guò)該平臺(tái)向人民監(jiān)督員推送有關(guān)教育整頓頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治、公益訴訟案件查辦等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告13份，收集并反饋了關(guān)于規(guī)范律師與檢察官交往、規(guī)范案件公開(kāi)聽(tīng)證程序等方面的意見(jiàn)6條，開(kāi)辟了人民監(jiān)督員與檢察機(jī)關(guān)交流的信息快速路，密切了檢民聯(lián)系，進(jìn)一步豐富了人民監(jiān)督員案件外監(jiān)督、宣傳職能。