美俄在核力量上的博弈與較量

黃萍 張顥月 申起有

核武器歷來是美俄爭鋒的法寶和利器，核力量的發(fā)展也自然成為了美俄博弈的焦點與核心。自美國單方面退出《中導(dǎo)條約》以來，美俄兩國圍繞《新削減戰(zhàn)略武器條約》是否續(xù)約問題展開了激烈的博弈。突如其來的新冠肺炎疫情，為本就波詭云譎的世界局勢增添了更多的不確定性。在這樣復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，美俄博弈將“核去核從”？

回溯歷史，美俄核博弈淵源已久

美俄兩國的博弈較量早在蘇聯(lián)時期已有淵源，作為當(dāng)時世界上兩大軍事集團(tuán)北約與華約的主導(dǎo)國，蘇聯(lián)與美國之間的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治斗爭從未平息，而核力量的較量無疑是兩國博弈中至關(guān)重要的一環(huán)。

1945年，美國領(lǐng)先蘇聯(lián)成功研制并投擲了第一枚原子彈，奠定了自己的核壟斷地位并不斷擴大其核力量的建設(shè)。面對美國的核壟斷以及杜魯門頻頻進(jìn)行的核訛詐，蘇聯(lián)被迫退讓的同時，加大了對核武器研發(fā)的投入，并于1949年成功打破美國的核壟斷，成為了第二個有核國家。

之后蘇聯(lián)施行優(yōu)先發(fā)展核武器并削減常規(guī)力量的核報復(fù)戰(zhàn)略，這一核戰(zhàn)略也使美國感到了強烈的威脅與不安，進(jìn)而掀起了瘋狂的核軍備競賽。

這一時期美蘇兩國將核武器的數(shù)量看作冷戰(zhàn)爭霸的實力標(biāo)志之一，越多越好，越多越能彰顯實力之強大、制度之優(yōu)越，因而兩國都投入了大量的資源擴充核武庫。在兩國競相追逐間，美國的核武器數(shù)量在1975年達(dá)到了27519枚的巔峰，蘇聯(lián)的核武數(shù)量則在1986年以45000枚達(dá)到了冷戰(zhàn)峰值。兩國的核武發(fā)展不僅僅只是追求數(shù)量的領(lǐng)先，就質(zhì)量方面而言，美蘇兩國在冷戰(zhàn)中后期研發(fā)了眾多型號核武打擊平臺，例如美國的俄亥俄級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇、B-2型戰(zhàn)略轟炸機、民兵-3洲際彈道導(dǎo)彈，俄羅斯的SS-25白楊、SS-18撒旦、圖-160戰(zhàn)略轟炸機等。這些武器的威力和戰(zhàn)場生存應(yīng)用能力不可小覷，至今仍是美俄兩國核武庫中的重要力量。

1962年，震驚世界的古巴導(dǎo)彈危機正是在兩國針鋒相對進(jìn)行核軍備競賽時期發(fā)生的。1959年，古巴政權(quán)更迭，政府重要部門絕大多數(shù)被主張實行激進(jìn)政策的人所掌握。美國政府擔(dān)心古巴高層的變動會引起整個拉美地區(qū)的失控，動搖美國在拉美的影響力，因此對古巴新政權(quán)產(chǎn)生了不滿，進(jìn)而與古巴關(guān)系日益惡化。1961年，美國與古巴斷交并對古巴實行了經(jīng)濟(jì)制裁，企圖逼迫古巴就范。出于同美國爭霸的需要，蘇聯(lián)正好有在拉丁美洲尋找立足點的意愿，古巴領(lǐng)導(dǎo)人向蘇聯(lián)尋求援助于蘇聯(lián)而言無疑是一次制衡美國的良機。赫魯曉夫在取得政府批準(zhǔn)后，決定秘密在古巴境內(nèi)部署約60枚導(dǎo)彈，增加蘇聯(lián)對美國的打擊能力，提升本國戰(zhàn)略地位。1962年，美軍飛機在古巴上空偵察時發(fā)現(xiàn)了古巴的導(dǎo)彈發(fā)射場，美國總統(tǒng)肯尼迪立即對古巴實行了武裝封鎖，美蘇兩國戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。這次危機雖然僅僅持續(xù)了13天，但在此期間，美蘇兩國多次在核按鈕旁徘徊，使人類空前地接近毀滅的邊緣，最終美蘇兩國相互妥協(xié)化解了這場熱核危機。這場危機迄今為止仍被認(rèn)為是人類存亡最危險的時刻，由此可見蘇聯(lián)核報復(fù)戰(zhàn)略的僵硬與脆弱以及核競爭的危機四伏。

古巴導(dǎo)彈危機后，蘇聯(lián)開始大規(guī)模擴充核武庫，美國由于長期陷入越戰(zhàn)泥潭消耗巨大，到60年代末，美蘇核力量已基本處于均勢。20世紀(jì)80年代，兩國經(jīng)過長期的軍備競賽都具有了第二次甚至第三次核打擊力量，同時兩國領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到“核戰(zhàn)爭不會有勝利者”，開始將核武器的應(yīng)用轉(zhuǎn)向以核威懾為主要目標(biāo)。核武器發(fā)展更加平衡穩(wěn)定，提升核威懾的有效性成為新時期兩國核戰(zhàn)略的需求，而在這一階段提高核武器的生存能力成為了研發(fā)核武器的新方向與焦點問題，單純追求核武器數(shù)量的方式已經(jīng)不能滿足新時期核戰(zhàn)略的需求。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)原有的絕大多數(shù)核力量，也承繼了與美國之間長期以來的競爭較量的外交關(guān)系，兩國在核方面同樣簽訂了一系列限制條約，以避免過度的核軍備競爭給兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成過大的負(fù)擔(dān)，兩敗俱傷。

沖突加劇，美俄核博弈不斷升級

自20世紀(jì)90年代以來，美俄“蜜月期”走向終點，緊張局勢重現(xiàn)，摩擦博弈不斷升級。

首先是政策方面的調(diào)整變化。2019年2月，美國政府以所謂“俄羅斯長期違反《中導(dǎo)條約》規(guī)定”為由，宣布美方將暫停履行該條約義務(wù)，并啟動為期6個月的退約程序。隨后，俄羅斯也宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》。2019年8月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓重申，美國將正式退出《中導(dǎo)條約》，并再次指責(zé)俄羅斯違反條約規(guī)定。作為回應(yīng)，俄羅斯外交部威脅將在靠近美國邊界地區(qū)部署導(dǎo)彈。《中導(dǎo)條約》是冷戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志性的一項軍備控制條約。據(jù)報道，在條約簽署不到5年的時間內(nèi)，美俄雙方共同銷毀了約2692枚導(dǎo)彈。所以該條約雖然并未從根本上改變美蘇兩國的核霸權(quán)與核壟斷地位，但對制約核武器發(fā)展和緩和東西方關(guān)系產(chǎn)生了巨大的影響。《中導(dǎo)條約》的失效讓美俄兩國的關(guān)系再次緊張，如針尖對麥芒般，敵對局勢一觸即發(fā)。

緊接著，作為俄美兩國最后一份牽制核武器發(fā)展的軍控條約，《新削減戰(zhàn)略武器條約》也將于2021年2月到期?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》是美俄關(guān)于削減核武器的雙邊條約，由美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫于2010年4月8日在捷克首都布拉格簽署，該條約自2011年2月5日生效，有效期為10年，經(jīng)雙方同意可延長5年。然而，近年來俄羅斯多次呼吁美方一同延長該條約有效期，得到的卻只是美方的消極回應(yīng)，雙方是否續(xù)約問題仍然處于未知中。若兩國沒有延續(xù)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，無疑將引發(fā)兩國間新的軍備競賽，破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定，在國際矛盾日益深刻的大背景下，戰(zhàn)略武器的失控可能給全球帶來巨大安全隱患。

作為世界上兩個核威懾軍事強國，戰(zhàn)略武器的研制自然不會落后。自從美國公開表示要退出《中導(dǎo)條約》以來，俄羅斯便致力于加快導(dǎo)彈方面的研究。2018年，RS-28薩爾馬特陸基洲際戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈裝備俄軍，該型導(dǎo)彈可攜帶千萬噸級當(dāng)量的核彈頭。同時，俄羅斯又研發(fā)出布拉瓦-30潛射彈道導(dǎo)彈，射程達(dá)9000千米，并可攜帶10枚核彈頭，該型導(dǎo)彈可以一次釋放多個“假目標(biāo)”突破敵方反導(dǎo)系統(tǒng)，突防能力大大增強。在不斷增強導(dǎo)彈威力的同時，俄方更是發(fā)展出了出色的高超聲速戰(zhàn)略導(dǎo)彈。2018年裝備俄軍的鋯石高超聲速海基巡航導(dǎo)彈，射程超1000千米，速度可達(dá)馬赫數(shù)8。據(jù)悉，俄軍水面艦艇或潛艇可搭載40枚鋯石并在短時間內(nèi)全部發(fā)射，給敵方反導(dǎo)系統(tǒng)造成巨大壓力。強大的核威懾能力是成為維護(hù)俄國家安全利益的有力后盾，因此俄方一直堅持在武器研制方面的投入研究，不斷發(fā)展新型戰(zhàn)略武器。

美國作為另一大軍事強國，一直以來也在不斷加強戰(zhàn)術(shù)核武器的研發(fā)和部署，在全球范圍內(nèi)不斷加快自己擴張核威懾影響力的步伐，努力成為全球核武的主導(dǎo)力量。20世紀(jì)70年代，服役于美軍的民兵-3陸基戰(zhàn)略洲際彈道導(dǎo)彈，射程達(dá)10000千米，命中精度達(dá)120米。美軍在90年代執(zhí)行該型導(dǎo)彈的現(xiàn)代化改進(jìn)計劃，目的是將其服役壽命延長至2030年。

同時，美國還將目光瞄準(zhǔn)了更有戰(zhàn)略意義的潛射導(dǎo)彈。三叉戟Ⅱ型D5潛射彈道導(dǎo)彈一枚可搭載8～14枚分導(dǎo)彈頭，射程可達(dá)7000千米，再搭配俄亥俄級核潛艇，該潛艇搭配最先進(jìn)的靜音系統(tǒng)，加之900米的潛深，水下20節(jié)的航速。這意味著該型導(dǎo)彈可以出現(xiàn)在任何便于其發(fā)射的地點，對敵威脅大大加強。然而，現(xiàn)役的俄亥俄級核潛艇已經(jīng)逐漸老化，更新維護(hù)的費用也越來越高昂。同時俄羅斯新一代955型北風(fēng)之神級戰(zhàn)略核潛艇入列服役，其性能遠(yuǎn)超美軍現(xiàn)役俄亥俄級核潛艇，導(dǎo)致美軍加快推進(jìn)第五代戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇SSBN（X）哥倫比亞級的研發(fā)工作。據(jù)悉，該型核潛艇的預(yù)計成本達(dá)千億美元級別，首艇將于2021年開工。耗資之大，可以想象得到，其未來的威脅將遠(yuǎn)大于現(xiàn)役的俄亥俄級核潛艇。雙方軍備競爭從未停止，你追我趕的現(xiàn)象必將繼續(xù)持續(xù)下去。

自從特朗普政府上臺以來，美國和俄羅斯的關(guān)系日益惡化。烏克蘭問題、敘利亞問題、委內(nèi)瑞拉問題，都是美俄博弈的主戰(zhàn)場。雙方在數(shù)項軍備控制協(xié)議上，也是矛盾不斷，中導(dǎo)條約更是其中博弈的關(guān)鍵。除此之外，雙方在軍事上的對抗事態(tài)，也在不斷演化。挑釁性軍演，貼近彼此領(lǐng)土偵察，已是常態(tài)。

相互制衡，美俄核博弈仍將斗而不破

此前，特朗普聲稱：只要世界上還有核武器，美國就得保持領(lǐng)先優(yōu)勢。而普京則強調(diào)：俄羅斯要將戰(zhàn)略核盾牌作為優(yōu)先發(fā)展的方向。隨著新冠肺炎疫情席卷全球，國際局勢日益復(fù)雜多變。在美俄核博弈愈演愈烈的情況下，一直以來發(fā)揮著重要作用的《中導(dǎo)條約》也成為了一紙空文。這項條約自1987年12月8日，美國時任總統(tǒng)里根與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫在華盛頓簽署《美蘇消除兩國中程導(dǎo)彈和中短程導(dǎo)彈條約》以來就發(fā)揮著重要作用。條約規(guī)定，在條約生效后3年內(nèi)，美蘇雙方銷毀射程在500～1000千米的短程導(dǎo)彈以及射程在1000～5500千米的中程導(dǎo)彈。《中導(dǎo)條約》被視作美蘇雙方為限制軍備競賽邁出的重要一步，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在繼承蘇聯(lián)大量核武器的同時也將這一條約延續(xù)了下來。2018年10月20日，美國總統(tǒng)特朗普宣布將退出《中導(dǎo)條約》，2019年2月1日，美國務(wù)卿蓬佩奧宣布美國暫停履行條約義務(wù)。2日，俄總統(tǒng)普京宣布將暫時停止履行《中導(dǎo)條約》義務(wù)以回應(yīng)美國相同的舉措，并開始制造中程超聲速導(dǎo)彈。2019年8月2日，美國正式退出《中導(dǎo)條約》，自此生效30多年、對限制美俄軍備競賽作出重要貢獻(xiàn)的一項條約宣告破裂。

事實上，退出《中導(dǎo)條約》確實能為美國制定戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)斗計劃提供更多的選擇，有效提高其軍隊作戰(zhàn)的靈活性與復(fù)雜度。美國國防部副部長特拉滕貝格明確表示，退出《中導(dǎo)條約》是美國的一次機會，美國將可以研發(fā)高精度中程導(dǎo)彈來實現(xiàn)美國陸軍一直期待的遠(yuǎn)程精確打擊能力，并重新確立對俄羅斯在戰(zhàn)略打擊系統(tǒng)方面的優(yōu)勢。美國陸軍領(lǐng)導(dǎo)層也認(rèn)為，研發(fā)和部署中程彈道導(dǎo)彈，將改變美國陸軍主要充當(dāng)?？哲娀鹆χгα康慕巧瑢槊绹戃妿砀嗟目赡苄?。

從另一個角度來說，《中導(dǎo)條約》的破裂極有可能導(dǎo)致又一輪激烈的軍備競賽，給大國戰(zhàn)略平衡造成巨大的威脅與挑戰(zhàn)。在美國宣布暫停履行條約前后，俄羅斯便試射了雨燕核動力巡航導(dǎo)彈和RS-24亞爾斯洲際彈道導(dǎo)彈，旨在向外界表明應(yīng)對美國“退約”的信心，彰顯俄羅斯的強大打擊能力。2019年2月5日，即美國宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》后第3天，美國試射了一枚民兵-3洲際導(dǎo)彈;次日，作為回應(yīng)，俄羅斯試射了一枚RS-24亞爾斯洲際彈道導(dǎo)彈。8月18日，即《中導(dǎo)條約》失效后第16天，美國用MK41垂直發(fā)射裝置試射了一枚射程超過500千米的陸基常規(guī)巡航導(dǎo)彈。8月24日，俄羅斯從圖拉號和尤里多爾戈魯基號潛艇上成功發(fā)射了RSM-54輕舟彈道導(dǎo)彈和布拉瓦彈道導(dǎo)彈，兩枚導(dǎo)彈分別從極地海域和巴倫支海海域發(fā)射，成功命中了俄羅斯西部的阿爾漢格爾斯克州的奇扎靶場與遠(yuǎn)東地區(qū)堪察加半島的庫拉靶場中的目標(biāo)。美俄兩國的核軍備競賽在《中導(dǎo)條約》破裂后一觸即發(fā)，歐洲、亞太和拉美等地區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略平衡也面臨著極大的風(fēng)險。

《中導(dǎo)條約》失效后，特朗普政府開始積極推動在亞太地區(qū)部署中程導(dǎo)彈，更有報道指出美國已經(jīng)與澳大利亞與韓國等國家就此展開協(xié)商。而受地理位置與地緣因素影響，作為美國重要盟國的歐洲各國仍將成為俄羅斯絕大多數(shù)中程彈道導(dǎo)彈的目標(biāo)。此外，俄羅斯軍事專家弗拉基米爾·博加特廖夫少將曾表示，“俄羅斯可能采取具有地緣政治特點的回?fù)舸胧?，在拉美國家部署中短程?dǎo)彈，將配備中短程導(dǎo)彈的潛艇和軍艦部署到相對接近美國邊境的區(qū)域”。

《中導(dǎo)條約》破裂作為美俄核戰(zhàn)略博弈中的重要節(jié)點，對世界核安全形勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，其影響力仍將在未來很長一段時間內(nèi)逐漸顯現(xiàn)。

除《中導(dǎo)條約》以外，另一限制兩國戰(zhàn)略武器發(fā)展的條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》也將于2021年2月到期，而對于兩國是否將續(xù)約的問題仍然眾說紛紜。俄副外長里亞布科夫表示，俄方愿意以最大程度上地支持續(xù)約，并表示如果美方接受續(xù)約提議，可考慮在條約中納入俄方部分最新核武器，包括被認(rèn)為可“突破目前世界上所有防空及反導(dǎo)系統(tǒng)”的先鋒高超聲速導(dǎo)彈和薩爾馬特洲際彈道導(dǎo)彈。目前俄美關(guān)系愈加緊張，劍拔弩張的局勢越發(fā)嚴(yán)重。盡管俄方在《新削減戰(zhàn)略武器條約》續(xù)約問題上展現(xiàn)誠意，但特朗普政府一直在為續(xù)約設(shè)置門檻。從特朗普政府的態(tài)度來看，該條約得以延續(xù)的前景并不樂觀。

在僅?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》作為俄美兩國最后一份牽制核武器發(fā)展的軍控條約的現(xiàn)在，無疑是俄美兩國發(fā)展戰(zhàn)略武器的黃金時機。雙方緊緊把握這空窗期，加緊發(fā)展自身戰(zhàn)略武器。俄羅斯主打高超聲速戰(zhàn)略武器，意圖以極致的速度通過敵方的防空和反導(dǎo)系統(tǒng)。而與之對壘的美國則大力發(fā)展核潛艇，試圖以絕對的經(jīng)濟(jì)實力來鞏固自身軍事地位。

對于俄羅斯以及對世界來說，如果能夠延長條約的有效期，無疑是一件好事。近幾年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)蕭條，若條約失效，兩國開始軍備競爭，俄羅斯將受限于經(jīng)濟(jì)實力，無法與美國進(jìn)行長期的核競爭。通過盡快續(xù)約，把雙方戰(zhàn)略武器限制在一個可控的范圍內(nèi)，更有利于俄羅斯的安全利益。而美國具有強大的經(jīng)濟(jì)實力，核武生產(chǎn)能力非常強大，目前美國正在積極推進(jìn)核武器現(xiàn)代化計劃，致力于鞏固和提升自身軍事地位。

世界正處于要開始軍備競賽還是要維護(hù)軍控條約的分岔口。國際安全體系的未來將取決于美俄等軍事大國能否進(jìn)行有效合作。在世界多極化、科技高速發(fā)展的今天，延續(xù)《新削減戰(zhàn)略武器條約》無疑是維護(hù)世界和平與安全的良策。一旦美俄沒有任何制約的條約，兩國對峙博弈的局面可能會惡化升級，將對世界和平造成威脅。兩國的沖突也會對全球很多國家造成難以估量的影響。

因此，美俄兩國未來還會在摩擦對峙中尋找一種平衡，關(guān)系完全破裂的可能性微乎其微，斗而不破仍將是兩國未來關(guān)系的主旋律。

責(zé)任編輯：張傳良