馬 遠(yuǎn)

(清華大學(xué)建筑學(xué)院，北京 100084)

城市森林是指在城市地域內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境為主，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào),滿足社會(huì)發(fā)展需求，由以樹木為主體的植被及其所處的人文自然環(huán)境所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng),是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[1]。從概念上看，城市森林生態(tài)系統(tǒng)既屬于森林生態(tài)系統(tǒng)的一部分，又區(qū)別于自然生態(tài)系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的人文社會(huì)屬性，是一個(gè)自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)[2-3]。從范圍上，城市森林建設(shè)把市區(qū)、近郊區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)作為一個(gè)整體來統(tǒng)一考慮；從功能上說，城市森林建設(shè)從以往偏重美化、亮化效果發(fā)展到現(xiàn)階段重視生態(tài)價(jià)值的發(fā)揮以及生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一[1]。城市森林的建設(shè)可以視為是城市綠化的新思路、新階段。

我國從1989年引進(jìn)城市森林概念以來，開展了多年學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐工作，如創(chuàng)建國家森林城市活動(dòng)等[4]。近年來，全國各地國土綠化建設(shè)飛速發(fā)展，城市森林建設(shè)開展如火如荼，取得了令人矚目的成就。如北京市“百萬畝平原造林”[5]、雄安新區(qū)“千年秀林”[6]等；目前已有165個(gè)城市獲得“國家森林城市”稱號[7]。當(dāng)前，城市森林建設(shè)已作為國家戰(zhàn)略，成為未來我國城市生態(tài)建設(shè)的重要方向[8]。

積極開展城市森林這一復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)，是改善人居生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要途徑[9]。天津市近年來在濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模的綠色生態(tài)屏障建設(shè)，取得了豐碩的生態(tài)建設(shè)成果和復(fù)合生態(tài)效益[10]。本文以天津市津南區(qū)城市森林規(guī)劃為例，分析和總結(jié)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃策略，以期為我國城市森林建設(shè)提供參考。

1 研究區(qū)域與規(guī)劃方法

1.1 區(qū)位概況

津南區(qū)是天津市4個(gè)環(huán)城區(qū)之一，位于天津市東南部，北依海河，素有天津“金三角”之稱，境內(nèi)有正在建設(shè)的國家級會(huì)展中心。下轄8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道和1個(gè)辦事處，總面積387.84 km2。津南區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)型大陸性氣候，年平均降水量556.4 mm；屬海積沖擊低平原區(qū)，地勢低平，海拔高程小于5 m，土壤鹽堿化十分嚴(yán)重，目前森林覆蓋率不足10%。

津南區(qū)處于天津市中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間，同時(shí)又處在北部薊州山地丘陵-中部七里海、大黃堡濕-南部團(tuán)泊洼、北大港濕地這一關(guān)鍵生態(tài)廊道上，是天津市濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間的重要生態(tài)管控地帶(如圖1)。

圖1 津南區(qū)生態(tài)區(qū)位

1.2 規(guī)劃思路

1.2.1 城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)特征解析

(1)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是人與自然的復(fù)合體。自然環(huán)境產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)[11]。城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是一類特殊的人工生態(tài)系統(tǒng)，處理好人與自然關(guān)系是城市森林生態(tài)建設(shè)的核心問題(如圖2)。津南區(qū)位于全球8大重要鳥類遷徙通道之一的東亞—澳大利西亞鳥類遷徙通道，是重要的中途停歇地，同時(shí)又處于天津雙城之間綠色屏障區(qū)域，生態(tài)區(qū)位十分關(guān)鍵。城市森林建設(shè)過程中要留足生態(tài)空間、筑牢生態(tài)安全本底，不斷優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和保護(hù)支撐區(qū)域生物多樣性的生態(tài)源地和生態(tài)廊道，促進(jìn)人與自然和諧共生。

(2)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是多種生態(tài)元素的復(fù)合體。山水林田湖是一個(gè)“生命共同體”[12]。廣義的城市森林可延伸至市域、區(qū)域廣闊的生態(tài)空間，城市森林與河湖、濕地、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)，以及城市、農(nóng)田、鄉(xiāng)村等人工生態(tài)系統(tǒng)耦合關(guān)聯(lián)，相互影響，具有“生命共同體”的復(fù)合特征。津南區(qū)主要生態(tài)元素有河、湖、林、田、草，其城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，在建設(shè)過程中應(yīng)處理好城市森林與各生態(tài)元素之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮不同生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益(如圖2)。

(3)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是具有多重價(jià)值的復(fù)合體。城市森林除了較高的生態(tài)價(jià)值之外，還可提供巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[13]。城市森林為人類提供各種林產(chǎn)品、促進(jìn)健康、提供游憩場地、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、弘揚(yáng)生態(tài)文化等方面的功能已得到公認(rèn)[14-17]。城市森林是綠色福利，也是民生工程[18]，因此，在城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，在保障生態(tài)功能健康穩(wěn)定發(fā)揮的前提下，需多方面著力，充分發(fā)揮城市森林的多重價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一(如圖2)。

1.2.2 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)鍵問題

(1)構(gòu)建健康穩(wěn)定的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。目前，津南區(qū)生態(tài)空間格局亟待優(yōu)化，現(xiàn)狀是森林覆蓋率不足10%，存在生態(tài)斑塊破碎化嚴(yán)重等問題。解決這一問題一方面需要持續(xù)增加生態(tài)空間體量，另一方面是要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的城市森林生態(tài)格局，林水結(jié)合、林路結(jié)合，通過林帶連接片林、濕地等大型生態(tài)空間，使斑塊、廊道相互串聯(lián)，遏制生態(tài)系統(tǒng)破碎化，保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定(如圖2)。

(2)提升城市森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)是充分發(fā)揮各種效益的前提。當(dāng)前津南區(qū)城市森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體不高，主要體現(xiàn)在土壤鹽堿化導(dǎo)致的林木綠化成活率低、長勢差等；津南區(qū)淡水資源十分緊缺，有效的水資源配置和水環(huán)境是保障城市森林生態(tài)系統(tǒng)健康的重要基礎(chǔ)。另外，津南生態(tài)空間以農(nóng)田為主，生態(tài)質(zhì)量十分有限。因此，津南區(qū)城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵要有系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌河、湖、林、田、草各種生態(tài)元素的建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)綜合質(zhì)量(如圖2)。

(3)強(qiáng)化城市森林生態(tài)惠民能力。生態(tài)惠民關(guān)鍵在于提升居民的“獲得感”，充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。津南區(qū)現(xiàn)狀城市森林規(guī)模較小且分散，生態(tài)惠民能力十分局限。強(qiáng)化城市森林生態(tài)惠民能力,一是保障城市森林建設(shè)的體量和質(zhì)量，使居民切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境的改變；二是增加城鄉(xiāng)綠色福利空間，通過森林公園、森林綠道、游憩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等增強(qiáng)城市森林的可達(dá)性，提升居民生活水平；三是提升直接經(jīng)濟(jì)效益，通過發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等方式獲得林產(chǎn)品，提升居民收入(如圖2)。

圖2 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃思路

2 規(guī)劃內(nèi)容

2.1 空間格局優(yōu)化

2.1.1 提升城市森林生態(tài)空間總量 充足的生態(tài)空間是發(fā)揮各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，在滿足居民生產(chǎn)、生活、發(fā)展的前提下，提出合理的生態(tài)空間占比是城市森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)的重中之重。2016年，美國著名生物學(xué)家愛德華·威爾遜的半球方案指出：50%的生態(tài)空間得以保留和保護(hù)，將使全球84%的物種免于滅絕[19]。在國內(nèi)，近年來，雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)是全國關(guān)注的焦點(diǎn)，根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在新區(qū)約1 770 km2范圍內(nèi)，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%[20]。

津南區(qū)具有重要的生態(tài)區(qū)位和綠色發(fā)展定位。因此，規(guī)劃在充分利用村莊拆遷用地、工業(yè)園區(qū)騰退地、城市廢棄地等基礎(chǔ)上，參考雄安標(biāo)準(zhǔn)，林水結(jié)合，開展城市森林建設(shè)，使津南區(qū)由田、林、水、草組成的藍(lán)綠空間總占比達(dá)到70%，大幅度提升生態(tài)總量，以保障各種生態(tài)服務(wù)功能的高水平發(fā)揮(如圖3)。

2.1.2 優(yōu)化城市森林生態(tài)空間布局 依托重要生態(tài)源地、區(qū)域大型生態(tài)廊道和津南區(qū)本級重要生態(tài)廊道，根據(jù)津南區(qū)不同區(qū)位的生態(tài)地位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，規(guī)劃形成“一核、三區(qū)、七廊道、九節(jié)點(diǎn)”的總體空間布局(如圖4，表1)。在重要廊道節(jié)點(diǎn)區(qū)域通過以城市森林為主體的綠化造林，擴(kuò)展當(dāng)前綠色空間，連接破碎化生境，形成相互串聯(lián)、藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

圖3 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)藍(lán)綠生態(tài)空間規(guī)劃

2.2 生態(tài)功能提升

2.2.1 林草生態(tài)建設(shè)

(1)加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。與其他生態(tài)系統(tǒng)相比，森林生態(tài)系統(tǒng)有著最復(fù)雜的組成，最完整的結(jié)構(gòu)，能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)最旺盛，生物生產(chǎn)力最高，生物棲息地功能更強(qiáng)，具有更高生態(tài)效益[21]。規(guī)劃重點(diǎn)結(jié)合重要生態(tài)廊道、路網(wǎng)、水網(wǎng)以及已拆除的村莊用地造林綠化，提升森林覆蓋率、廊道連續(xù)性及片林?jǐn)?shù)量，形成高質(zhì)量城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

針對津南區(qū)造林綠化普遍面臨的鹽堿化問題，主要通過以下3種措施，保障造林成活：(1)通過填挖平衡整理地形，促進(jìn)林木成活，形成林水結(jié)合、藍(lán)綠交織的生態(tài)風(fēng)貌；(2)局部鹽堿化嚴(yán)重地區(qū)結(jié)合土壤修復(fù)、灌排系統(tǒng)鋪設(shè)等手段，改善種植條件；(3)樹種以耐鹽堿、抗性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種為主，保證成活率。

表1 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)空間布局

圖4 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)空間布局

(2)加強(qiáng)草地生態(tài)保育。草地生態(tài)價(jià)值低于林地，但津南區(qū)草地分布區(qū)域地勢低洼區(qū)鹽堿化程度高，不適宜林木生長，因此草地布局應(yīng)當(dāng)遵循保育為主，新增為輔的策略，保護(hù)現(xiàn)狀草地不被破壞，保障草地生態(tài)功能的發(fā)揮。

2.2.2 河湖生態(tài)建設(shè)

(1)水資源配置。津南區(qū)地下水超采過度，淡水資源緊缺，科學(xué)的水資源配置對于城市森林生態(tài)系統(tǒng)的健康維持至關(guān)重要。以“破碎水面化零為整，斷頭水系河湖連通”為原則，通過清淤、新增水域面積等途徑，形成以海河為主，大沽排水河為輔，多級河道放射連接的引排通暢的水資源配置格局。同時(shí)，建立多源共濟(jì)的水源保障：通過合理利用外調(diào)水、充分利用當(dāng)?shù)氐乇硭e極利用再生水，加強(qiáng)雨洪蓄水綜合利用能力，切實(shí)保障津南區(qū)1.36×108m3/a的生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。

(2)濕地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。通過新建河道濕地，對現(xiàn)有破碎集中的坑塘進(jìn)行退漁還濕，恢復(fù)濕地生態(tài)調(diào)節(jié)功能。加強(qiáng)蓄水增容和水系連通，實(shí)現(xiàn)活水成網(wǎng)；加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)美水提質(zhì)。

(3)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)。津南區(qū)農(nóng)田占比高達(dá)85 km2，占生態(tài)管控區(qū)比例約41%，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分關(guān)鍵。規(guī)劃主要采取以下措施嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田紅線不被侵占。強(qiáng)化農(nóng)田的自然生態(tài)本底，保護(hù)和提升農(nóng)田的生態(tài)功能，建設(shè)生態(tài)友好型農(nóng)田，重點(diǎn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。部分棄耕農(nóng)田，以及區(qū)位偏遠(yuǎn)、分散的農(nóng)田生態(tài)價(jià)值不高，將該部分農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途，流轉(zhuǎn)用于綠化造林，以提升總體的生態(tài)空間質(zhì)量。

2.3 生態(tài)惠民能力建設(shè)

2.3.1 游憩服務(wù)體系 依托大型城市森林片林，按照“300 m進(jìn)公園，3 km進(jìn)森林”的要求建設(shè)郊野公園、濕地公園、森林公園等，與城市公園體系結(jié)合起來，形成城市與郊野結(jié)合、大型生態(tài)公園與小型城市綠地相結(jié)合的城鄉(xiāng)公園體系。建設(shè)林下、沿路、沿河綠道系統(tǒng)，串聯(lián)生態(tài)空間、公園、景區(qū)等景觀游憩節(jié)點(diǎn)，形成貫通便利、風(fēng)景優(yōu)美的慢行游憩系統(tǒng)，方便市民休閑游憩。

2.3.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系 依托津南區(qū)南義葡萄、小站稻等特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品，發(fā)展南義葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林；開展林下經(jīng)濟(jì)；結(jié)合規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)小站稻田園綜合體。依托國家會(huì)展中心建設(shè)配套旅游游憩配套設(shè)施；盤活公園、森林、濕地、湖泊、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等特色生態(tài)休閑旅游資源，打造全域旅游系統(tǒng)；依托對內(nèi)對外重要交通線路，結(jié)合生態(tài)廊道及綠道建設(shè)，打造各具特色的精品游線，豐富旅游體驗(yàn)。

3 結(jié)論

本文以城市森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃為研究對象，選取津南區(qū)規(guī)劃為實(shí)例，在剖析城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)特征的基礎(chǔ)上，提煉津南城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的關(guān)鍵問題，從空間格局優(yōu)化、生態(tài)功能提升、生態(tài)惠民能力3個(gè)方面入手構(gòu)建津南城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃體系，為促進(jìn)津南區(qū)人與自然和諧共生、河湖林田草多種生態(tài)元素健康穩(wěn)定，以及充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合生態(tài)效益起到重要作用。

4 結(jié)語

4.1 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃理念

津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃理念可概括為“共生”“共享”“共榮”?！肮采奔慈伺c自然和諧共生，通過優(yōu)化生態(tài)格局、保障生態(tài)空間提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，保障生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定；“共享”即全民共享生態(tài)建設(shè)成果，提升城市森林富民能力和親民能力，強(qiáng)化城市森林的綠色基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施功能；“共榮”主要有2方面內(nèi)涵：一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共榮，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想及綠色發(fā)展理念，提升居民生活水平；二是城鄉(xiāng)共榮，提升綠化建設(shè)的平等性，破除城鄉(xiāng)二元壁壘，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，普惠城鄉(xiāng)居民。

4.2 津南區(qū)城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)

(1)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在津南區(qū)綠色生態(tài)屏障的規(guī)劃過程中，始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)地位。通過建設(shè)大型城市森林片林為城市提供生態(tài)涵養(yǎng)空間及動(dòng)物棲息地，通過大規(guī)模林帶建設(shè)構(gòu)建貫通的生態(tài)廊道，將森林、草地、河流、濕地、湖泊緊密聯(lián)系起來，形成點(diǎn)線面結(jié)合的城市森林網(wǎng)絡(luò)，保障城市森林生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)功能的健康穩(wěn)定。

(2)堅(jiān)持以人為本。以人為本的實(shí)質(zhì)即是生態(tài)惠民。規(guī)劃中通過建設(shè)森林公園、郊野公園、濕地公園、綠道系統(tǒng)等提供城鄉(xiāng)居民親近自熱的城市森林環(huán)境；通過經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)基地、田園綜合體、以及旅游線路的設(shè)計(jì)提升居民收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的融合和統(tǒng)一。

(3)堅(jiān)持因地制宜。因地制宜一方面是尊重自然條件，規(guī)劃中充分肯定了灌草地的生態(tài)價(jià)值，對現(xiàn)狀灌草地進(jìn)行保留保育，宜林則林、宜草則草。另一方面，因地制宜還要求城市森林建設(shè)中與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展充分結(jié)合，在滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求下，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提升人民生活質(zhì)量。如津南區(qū)的小站鎮(zhèn)是小站稻的主要產(chǎn)地，結(jié)合優(yōu)勢和特色規(guī)劃了小站稻田園綜合體。

(4)堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)同。一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)。城市森林建設(shè)離不開區(qū)域協(xié)作，規(guī)劃中從生態(tài)格局、旅游線路、綠道體系等多方面均需充分考慮與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。津南綠色生態(tài)屏障規(guī)劃中以郊野公園、森林公園、濕地公園形式規(guī)劃了多處村鎮(zhèn)森林，以及貫通城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)，有助于形成完整的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，普惠城鄉(xiāng)居民。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃通過集約的經(jīng)濟(jì)林、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等發(fā)展觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、田園綜合體等一產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)合的形式，充分挖掘城市森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。