廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司汕尾海豐供電局 顏廷玉

1 配電線路外力破壞因素分析

人為因素。配電線路遭遇外力破壞的人為因素主要是車輛撞桿事故。由于線路規(guī)劃和其他原因，配電架空線路往往會(huì)廣泛分布在道路附近，這一方面給線路運(yùn)行帶來了安全隱患，另一方面也增加了車輛碰撞的可能性。

施工因素。近年來基建項(xiàng)目如火如荼，有些在沿線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目中，與配電線路的距離并不符合相應(yīng)的安全規(guī)定。此外，一些施工單位在施工過程中保護(hù)配電線路的意識(shí)較差，加之相應(yīng)的監(jiān)督體系不健全，很容易出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象，如隨意堆放建筑材料、開挖土壤導(dǎo)致電線桿和塔架底部不牢等，極易造成配電線路破壞，甚至發(fā)生嚴(yán)重的電力事故。

2 配電線路遭遇外力破壞的后果

一旦配電線路受到外力的破壞，會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。一方面，因配電線路遭遇外力破壞而臨時(shí)中斷電力供應(yīng)，這并不像計(jì)劃停電那樣會(huì)事先告知單位和居民，其屬于電力事故的一種，會(huì)極大地妨礙單位和個(gè)人的正常工作、生活，如學(xué)校、醫(yī)院等單位的日常工作都將無法正常有序進(jìn)行，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展是十分不利的；另一方面，如果配電線路因遭遇外力破壞而造成停電等事故，人們首先想到的是電力企業(yè)的責(zé)任。而電力企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè)，對(duì)于配電線路、設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性是要負(fù)主要責(zé)任的，因而若發(fā)生因外力破壞而造成的配電線路故障等情況，會(huì)對(duì)電力企業(yè)的社會(huì)形象、經(jīng)濟(jì)效益等造成不可預(yù)估的損失。

3 配電線路外力破壞的隱患防控

3.1 加強(qiáng)政企合作

電力企業(yè)配電線路運(yùn)維部門應(yīng)建立良好的內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)防御機(jī)制，遵循“早發(fā)現(xiàn)，早協(xié)調(diào)，早解決”的原則，共同防止外部破壞配電線路。要與有關(guān)部門保持聯(lián)系，做到事先掌握大型建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃信息，評(píng)估規(guī)劃區(qū)內(nèi)配電線路的安全系數(shù)，提前防止外部破壞配電線路等事故的發(fā)生。同時(shí)要定期開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保轄區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定。

3.2 完善施工管理機(jī)制

對(duì)于可能會(huì)危害到配電線路安全的工程項(xiàng)目，電力企業(yè)運(yùn)維部門要及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工設(shè)備等信息，監(jiān)督指導(dǎo)施工單位填寫相關(guān)的安全施工表。同時(shí)要積極出臺(tái)電力企業(yè)、施工單位以及主管部門的三方信息交流機(jī)制，制定相應(yīng)的事故責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，全方位督促施工單位做好配電線路的保護(hù)工作。電力企業(yè)運(yùn)維部門要根據(jù)收集到的轄區(qū)內(nèi)的施工信息，組織工作人員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，有效識(shí)別出外力破壞配電線路的潛在破壞點(diǎn)，并認(rèn)真做好外力損壞隱患記錄，同時(shí)，可沿配電線路沿線繪制出因建筑施工所造成的配電線路外力破壞的隱患分布圖，并定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、核查登記，有力減少因施工所造成的配電線路外力破壞事故的發(fā)生。

3.3 實(shí)施差異化運(yùn)維

根據(jù)轄區(qū)配電線路外力破壞的隱患排查結(jié)果，運(yùn)維部門要按照中低壓配電線路操作標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)調(diào)整線路運(yùn)維策略和檢查計(jì)劃，對(duì)于隱患點(diǎn)要加強(qiáng)線路巡視工作。同時(shí)，要對(duì)配電線路沿線的現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，通過及時(shí)添加警示標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料等，做好配電線路的安全保護(hù)工作，對(duì)于涉及轄區(qū)重點(diǎn)線路的施工，可以采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、安裝視頻監(jiān)控或者無人機(jī)監(jiān)控等實(shí)際措施，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范施工情況做到及時(shí)制止、及時(shí)協(xié)調(diào)主管部門介入整改，將配電線路遭遇外力破壞的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

此外，對(duì)于施工單位提前報(bào)備的施工過程中可能出現(xiàn)的配電線路外力破壞隱患，電力企業(yè)運(yùn)維部門要積極入場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)向施工單位明確行之有效的預(yù)防和控制措施，并與施工單位實(shí)時(shí)保持暢通、高效的溝通。對(duì)于存在重大威脅的施工項(xiàng)目，電力企業(yè)運(yùn)維部門要積極協(xié)調(diào)主管部門與施工單位進(jìn)行溝通，通過三方會(huì)談，制定出詳細(xì)的解決方案。

3.4 及時(shí)恢復(fù)破壞點(diǎn)

當(dāng)出現(xiàn)因外力破壞而導(dǎo)致的配電線路損壞事故時(shí)，電力企業(yè)運(yùn)維部門應(yīng)立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)，并通知所有相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。運(yùn)維人員要根據(jù)故障部位、隱患記錄等信息，盡快分析和判斷出故障范圍，及時(shí)進(jìn)行故障點(diǎn)的故障排除作業(yè)。同時(shí)，要準(zhǔn)確評(píng)估現(xiàn)有電力設(shè)備和周圍環(huán)境是否具備恢復(fù)供電條件，如具有相應(yīng)條件則應(yīng)進(jìn)行組織設(shè)備入場(chǎng)，盡快恢復(fù)電力傳輸，最大限度減少轄區(qū)用電企業(yè)、人民群眾的生產(chǎn)、生活損失。

需要注意的是，在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，除運(yùn)維人員要及時(shí)檢修故障點(diǎn)外，其他工作人員要立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，進(jìn)行相應(yīng)的故障調(diào)查、證據(jù)收集工作，并通過現(xiàn)場(chǎng)拍照、視頻記錄等還原故障現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，包括配電線路的損壞情況、人員傷亡情況、造成外力破壞的主要設(shè)備行為、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，同時(shí)要同步收集施工項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括施工單位信息、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工批準(zhǔn)文件等，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門做出相應(yīng)的處罰決定。

3.5 及時(shí)督促整改

在出現(xiàn)配電線路外力破壞事故后，電力企業(yè)運(yùn)維部門與事故單位要聯(lián)合到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行故障因素的調(diào)查工作，監(jiān)督并督促施工單位在配電線路的其他外力破壞隱患全部整改完成之前，不得在配電線路沿線復(fù)工。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二十六條的相關(guān)規(guī)定（未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施，在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失），在配電線路安全隱患尚未完全消除前，電力企業(yè)可以暫停施工單位的電力供應(yīng)。

從原則上來說，電力企業(yè)運(yùn)維部門不應(yīng)添加架空線接頭和電纜來修復(fù)因外力破壞而引起的配電線路故障，且相關(guān)故障的全部維修費(fèi)用以及因此故障所造成的全部經(jīng)濟(jì)損失，均由造成該事故的項(xiàng)目施工單位承擔(dān)。

4 結(jié)語

加強(qiáng)對(duì)于配電線路外力破壞隱患的預(yù)防與控制的研究，不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展、維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，也有利于電力企業(yè)的又好又快發(fā)展。就這一角度而言，深入開展配電線路外力破壞隱患和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防控研究具有著十分重要的意義。但需要注意的是，造成配電線路外力破壞的風(fēng)險(xiǎn)因素是多方面的，且每一個(gè)因素都有著很強(qiáng)的復(fù)雜性。加之在電力科技領(lǐng)域?qū)τ谂潆娋€路外力破壞隱患的預(yù)防和控制的研究尚未達(dá)到一定深度，不利于相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的具體落地和進(jìn)一步實(shí)施。

因此，在未來我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，在加強(qiáng)對(duì)于配電線路外力破壞隱患防控方面的研究的過程中，相關(guān)部門和工作人員應(yīng)預(yù)防和控制配電線路沿線地區(qū)的多方面的不良因素，如交通事故引發(fā)撞桿、建筑施工不規(guī)范操作導(dǎo)致配電線路遭到破壞等，要出臺(tái)切實(shí)可行的防控舉措，全方位避免配電線路在運(yùn)行過程中遭遇外力破壞，進(jìn)而有力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，為偉大“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供充足的電力保障。