夏松科

（南陽飛龍電力集團有限公司方城分公司，河南 南陽 473200）

0 引言

在不斷進步的社會形勢背景下，電力能源更加成為人類生產(chǎn)、生活中不可或缺的重要組成部分。并且，電力資源作為可持續(xù)再生能源之一，未來必將運用于社會、經(jīng)濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，因此大力拓寬與建設(shè)電力網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，持續(xù)增強配電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)質(zhì)量是首要任務(wù)。當前10kV配網(wǎng)工程作為電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要工程，為了確保電力項目的長期穩(wěn)定性發(fā)展，需要不斷加大電力安全監(jiān)管力度，提升施工技術(shù)質(zhì)量，對施工環(huán)境中存在的安全監(jiān)管問題給出相應(yīng)處理辦法，逐步優(yōu)化電力施工技術(shù)，進而進一步提高中國電力業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，充分滿足國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要[1-3]。

1 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理存在的問題

1.1 10kV配網(wǎng)電力工程施工成本較高與難度加大

在10kV配網(wǎng)電力施工過程環(huán)節(jié)中，存在很多干擾因子。第一，房屋拆遷問題影響加大了配電網(wǎng)施工管理難度，導(dǎo)致施工企業(yè)成本提高。并且，配電網(wǎng)絡(luò)工程施工時受附近環(huán)境規(guī)定干擾，電力施工需要平時的好幾倍施工人員，一定程度上也加大了配電網(wǎng)工程中的安全監(jiān)管難度。第二，10kV配網(wǎng)電力工程施工時關(guān)于設(shè)備和材料方面的規(guī)定也相對高，需要完善和準備設(shè)備與材料相關(guān)的物資，導(dǎo)致很多施工企業(yè)的參與積極性降低。在此情形下，10kV配網(wǎng)電力工程管理成本也隨之加大，也留下了巨大的安全隱患。第三，10kV配網(wǎng)電力工程缺乏完善的技術(shù)。盡管近年來，中國電力工程的設(shè)備技術(shù)不斷優(yōu)化，然而存在施工人員技術(shù)和高端設(shè)備之間不相符，導(dǎo)致工程進度緩慢。不僅增加了10kV配網(wǎng)電力工程施工成本，也加大了管理難度[4]。

1.2 10kV配網(wǎng)電力工程施工人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，10kV配網(wǎng)電力工程施工施工安全管理環(huán)節(jié)中存在最大的問題是缺乏專業(yè)化的管理人才。因為企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，但是施工人員數(shù)量不夠同時，存在人員素質(zhì)參差不齊的問題。管理層人員都是傳統(tǒng)的學(xué)歷低的包工頭或者其他學(xué)歷不高的開發(fā)商人員?；鶎邮┕きh(huán)節(jié)人員更是年齡大和學(xué)歷低的弱勢群體。另外，電力企業(yè)發(fā)展與人才監(jiān)管方面缺少完美的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致電力企業(yè)缺乏大量的施工人員同時，更缺少能力強的管理人員。

1.3 10kV配網(wǎng)電力工程安全施工措施無法有效落實

在10kV配網(wǎng)電力工程施工建設(shè)過程中，存在安全施工措施不到位和電網(wǎng)安全監(jiān)管力度不夠的問題比較突出。具體而言，在路邊電力網(wǎng)施工時，沒有安全警示標志，夜間照明燈的亮度也不高，周邊危險區(qū)域也沒有完全標志，電力運行環(huán)節(jié)缺乏配電網(wǎng)絡(luò)周圍的安全距離。以上配網(wǎng)電力工程的安全問題導(dǎo)致電力工程進度受影響。與此同時，搶修電力工程時經(jīng)常遭遇臨時調(diào)配人員、時間緊迫和現(xiàn)場施工管理不到位問題突出，導(dǎo)致現(xiàn)場大部分安全施工措施始終無法順利進行[5]。

1.4 10kV配網(wǎng)電力工程不合理

10kV配網(wǎng)電力工程不合理問題主要體現(xiàn)于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)劃和維護等方面。從結(jié)構(gòu)布局而言，其存在的結(jié)構(gòu)不合理問題，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)狀況出現(xiàn)和產(chǎn)生安全事故。從電力工程規(guī)劃方面而言，其問題是忽略三相配電平衡性，從而產(chǎn)生線路受損害問題。與此同時，電力工程規(guī)劃不合理造成電壓的加大，增加變壓器負荷。從維護管理方面而言，造成該問題的主要原因是工作人員的疏忽大意所致。

2 提升10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的路徑建議

2.1 提升工作人員的安全意識

一方面，在10kV配網(wǎng)電力工程施工時，大部分情況下，不同級別的干部職工應(yīng)該將所有精力放于生產(chǎn)中，高度重視安全監(jiān)管問題，樹立管理人員的安全管理意識。針對部分員工的素質(zhì)相對不高情況，通過日常交流和溝通方式，傳達安全意識，重視強調(diào)施工安全。例如，領(lǐng)導(dǎo)層人員可以不斷加強工作人員的飲食起居以及工程中、工程后注意的事項，慢慢植入轉(zhuǎn)變安全意識。并且，通過會議和講座的形式，宣傳和推廣安全生產(chǎn)和施工的重要性，不斷重視和提升安全生產(chǎn)的關(guān)注度，進而確保工程的順利進行。

另一方面，所有參建人員必須在最大程度上贏得電力工程安全培訓(xùn)，樹立安全意識。參建人員應(yīng)根據(jù)施工進度，參照中國電力的相關(guān)規(guī)則，制定出符合實際的科學(xué)化電力工程安全培訓(xùn)內(nèi)容。項目部層面，應(yīng)對所有項目工作人員進行電力安全培訓(xùn)工作，并闡述清楚培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)則以及詳盡的安全電力培訓(xùn)內(nèi)容。例如，全面熟悉電力工程安全管理法規(guī)、預(yù)防和處理安全事故措施、規(guī)定電力工程安全等，全部相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的時間必須超過8小時。根據(jù)高標準的電力工程培訓(xùn)方案，提升工程人員對安全風(fēng)險的認識和了解，降低工程事故產(chǎn)生的可能性。

2.2 完善電力工程配套制度

電力工程的安全管理工作順暢進行，離不開完善的監(jiān)管機制，所以，相關(guān)電力施工單位應(yīng)建立相對應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管配套機制。通過該做法，在履行自身義務(wù)時，讓領(lǐng)導(dǎo)層人員履行職責(zé)時，有所依據(jù)和成績達到最佳效果。施工單位應(yīng)遵循各項分工程的建設(shè)規(guī)律和規(guī)模的制度，建設(shè)針對性強的安全生產(chǎn)手冊。在具體施工操作環(huán)節(jié)，可以建立健全化的安全操作監(jiān)管體系，最大程度保證工程安全。

2.3 電力工程應(yīng)急管理

應(yīng)急管理組織工作的核心是建立應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場緊急事情的處理方式，并組織人員演習(xí)和鍛煉，進而完善工作。第一，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)電力工程項目執(zhí)行之前實際情況，建立電力管理的應(yīng)急管理體系。例如，關(guān)鍵負責(zé)人由項目部經(jīng)理擔任，剩下的工作人員都安排成為此體系的組員，嚴格監(jiān)視工程實施環(huán)節(jié)。第二，在電力項目未執(zhí)行前期，業(yè)主項目部將現(xiàn)場應(yīng)急管理的解決方案制定出來，并進行實地的演習(xí)和訓(xùn)練。例如，處理人身事件應(yīng)急問題、事故所致的火災(zāi)以及自然災(zāi)害方面問題等。第三，電力工程負責(zé)人應(yīng)針對處理應(yīng)急事故情況，先將現(xiàn)場情況迅速的告知相關(guān)負責(zé)人，由負責(zé)人上報安全監(jiān)管的職能部門和業(yè)主項目負責(zé)人。若發(fā)生死亡意外情況，還需要及時告知公檢法部門。并且，根據(jù)事故的具體情況，求助相關(guān)搶救部門。最后報告結(jié)束之后，需要向有關(guān)部門提供信息，并開展討論，防止其他傷害發(fā)生。

2.4 增強電力設(shè)備安全監(jiān)管

在10kV配網(wǎng)電力工程建設(shè)時，必須工程設(shè)備進行全面化檢查和管理，保證工程的順利實施。包括對運輸機、起重機和變壓器等電力工程相關(guān)的設(shè)備進行全面檢查和維修。因此，施工單位應(yīng)該按照電力工程設(shè)備的運轉(zhuǎn)規(guī)律和現(xiàn)場實施狀況，設(shè)立標準化的電力設(shè)備操作方式，嚴格監(jiān)控電力工作人員的操作過程，確保每個環(huán)節(jié)的安全化監(jiān)管和執(zhí)行。根據(jù)電力安全監(jiān)管工作的實施環(huán)節(jié)，每位工作人員必須嚴格按標準操作，設(shè)備開始運轉(zhuǎn)前必須做好相關(guān)調(diào)試工作，確保電力設(shè)備的政策運轉(zhuǎn)，防范施工環(huán)節(jié)出事故。針對變壓器設(shè)備，電力工作者應(yīng)該輪班制工作，監(jiān)督設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。例如，工作人員必須空載沖擊實驗24小時到28小時，并實驗半負荷。并且，設(shè)備運轉(zhuǎn)檢查保持間隔2小時，記錄電壓和電流的變化情況，設(shè)備運轉(zhuǎn)情況符合安全監(jiān)管標準時候方可實際運用。

2.5 維護與保養(yǎng)配網(wǎng)電力工程

目前，電力工程現(xiàn)場存在停電和搶修施工情況時常發(fā)生，急需優(yōu)化和完善配網(wǎng)架構(gòu)。因此，第一，注重和增強配電網(wǎng)電力工程防雷相關(guān)的作業(yè)，針對易受雷電沖擊的10kV配網(wǎng)線路，安裝避雷線，并把線與線之間距離架空。并且，線路大襠的距離和跨越路線的環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的避雷線路，達到避雷防雷的效果。第二，10kV配網(wǎng)電力線路之間交叉或電壓低等級的線路交叉過程中，交叉形式的兩邊必須置于避雷線或其他防雷裝置部位，并根據(jù)實際情況合理處理。總體而言，只有做好電力工程的防雷接地工作，才能降低雷電對電力配電系統(tǒng)的傷害。加強維護與保養(yǎng)配網(wǎng)電力工程，才能保證10kV配網(wǎng)電力工程的安全管理。

3 結(jié)語

目前，隨著中國大力支持和重視配網(wǎng)電力工程的發(fā)展，配網(wǎng)工程項目總體施工工作已取得了系統(tǒng)化的組織管理成效。然而，由于10kV配網(wǎng)電力工程容易受到外部環(huán)境的干擾，電力工程的施工環(huán)節(jié)仍然存在諸多問題，并需要處理。安全問題對國家而言，是一種潛在性的安全威脅，對于人們的正常生活、工作來說是一種較大的安全隱患。在10kV電力配網(wǎng)建設(shè)過程中，需要政府、公司和社會組織之間的共同合作。例如，規(guī)定嚴格的10kV電力配網(wǎng)施工安全監(jiān)管方案和法律，組織培訓(xùn)專業(yè)的電力工程施工隊伍?；诖?，不斷開展電力工程建設(shè)工作，不斷推進安全監(jiān)管任務(wù)，保證配電網(wǎng)施工的安全性，并構(gòu)建多方位的電力輸送網(wǎng)系統(tǒng)，為大家生活和工作帶來更加長久的便利。