桓仁地區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

張 瑩

（桓仁滿族自治縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 本溪 117200）

桓仁地區(qū)為低山丘陵山區(qū)，農(nóng)業(yè)資源稟賦好，水稻種植已有百年歷史[1]。目前桓仁稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托地理區(qū)位、自然環(huán)境、種植歷史、品質(zhì)品牌等優(yōu)勢已具備一定生產(chǎn)規(guī)模，基本形成了種植和初加工有規(guī)模、經(jīng)營銷售有市場的區(qū)域示范產(chǎn)業(yè)， 但仍然存在諸如科技管理水平不突出、產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)、行業(yè)缺乏創(chuàng)新模式、公共品牌資源保護(hù)不力等制約稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。 查找薄弱環(huán)節(jié)、理清發(fā)展難題、攻關(guān)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素、健全完善體制機(jī)制，對助力桓仁稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 區(qū)位獨(dú)特、自然資源稟賦好

桓仁縣位于遼寧省東部，屬于長白山余脈，南接寬甸，北鄰新賓和吉林省通化市，東與吉林省集安市相連，西與本溪滿族自治縣毗鄰，溫帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候，境內(nèi)大小河流84 條，年均氣溫6.9 ℃，年均活動積溫3 062 ℃，年均降水量842 mm，無霜期137 d[2]。桓仁境內(nèi)稻田地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為3%左右，pH 值為5.6～6.5，土質(zhì)類型有棕壤、暗棕壤、草甸土、沼澤土、白漿土、水稻土，土壤養(yǎng)分充足， 堿解氮平均含量140 mg/kg， 速效磷平均含量37 mg/kg，速效鉀平均含量70 mg/kg。 桓仁地區(qū)氣候溫潤、晝夜溫差大、水資源豐富、土質(zhì)肥沃，為優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)提供了良好的生長環(huán)境條件。

1.2 歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良、品牌美譽(yù)度高

桓仁縣水稻種植歷史悠久，曾是清皇室貢米基地[3]?；溉实貐^(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦好，稻田地土質(zhì)以壤質(zhì)深砂底草甸土為主，農(nóng)田灌溉水質(zhì)達(dá)國家二級飲用水標(biāo)準(zhǔn)，氣候冷涼濕潤不利于病菌、害蟲越冬，產(chǎn)出的稻米品質(zhì)優(yōu)良，米質(zhì)好、色澤清白，堊白度低、精米率高?；溉蚀竺撰@得了印度國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎、 遼寧省十大地產(chǎn)名牌、A 級/AA 級綠色食品認(rèn)證大米、地理標(biāo)志產(chǎn)品等諸多榮譽(yù)，更有京租稻栽培系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，桓仁大米產(chǎn)品品質(zhì)在市場上得到了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，具有較高的品牌美譽(yù)度。

1.3 產(chǎn)業(yè)典型，帶動能力強(qiáng)

桓仁稻米產(chǎn)業(yè)既是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 2019 年，桓仁縣農(nóng)業(yè)部門依托稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新開展33.3 hm2稻蟹共養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)脫貧， 稻蟹共養(yǎng)產(chǎn)值3 500 元/667 m2，總產(chǎn)值175 萬元。 目前，桓仁縣稻米生產(chǎn)基本形成了六河、雅河、富爾江等流域的沿江沿河優(yōu)勢稻米生產(chǎn)區(qū)域，優(yōu)質(zhì)稻米基地面積達(dá)到0.68 萬hm2，總產(chǎn)量4.7 萬t，總產(chǎn)值2.1 億元。 水稻加工龍頭企業(yè)4 家，專業(yè)生產(chǎn)合作社9 家，年生產(chǎn)加工能力1.9 萬t，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米1.2 萬t，年產(chǎn)值0.9 億元，帶動產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶3 000 余戶。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 科技管理水平不突出

桓仁縣稻米生產(chǎn)管理的總體科技水平相對落后，阻滯了稻米行業(yè)躍進(jìn)式發(fā)展步伐?；溉实貐^(qū)稻農(nóng)多年來長期種植水稻品種五優(yōu)稻4 號，種植管理多采取經(jīng)驗(yàn)管理辦法，在選育優(yōu)質(zhì)稻米新品種、建設(shè)完善的農(nóng)田水利配套設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、 加強(qiáng)稻米精深加工能力等方面與使用先進(jìn)技術(shù)手段的稻作區(qū)域仍存在著較大差距， 影響桓仁稻米產(chǎn)業(yè)合理利用生產(chǎn)功能區(qū)域，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 產(chǎn)業(yè)定位不精準(zhǔn)

政府管理部門、市場經(jīng)營主體和生產(chǎn)農(nóng)戶一直把稻米產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)對待，還沒有充分認(rèn)識到精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向可能帶來的產(chǎn)業(yè)價值和經(jīng)濟(jì)利益。盡管桓仁大米自然稟賦好、品質(zhì)優(yōu)良，但受土地流轉(zhuǎn)面積不足稻田地保有量10%、散戶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素影響，桓仁稻米產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、大健康、優(yōu)名牌的特色定位尚未形成，制約稻米產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和市場銷售環(huán)節(jié)中的精準(zhǔn)對接。

2.3 行業(yè)缺乏創(chuàng)新模式

桓仁縣稻米行業(yè)缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)和有效推動，市場競爭力不強(qiáng)。 政府管理部門對稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不強(qiáng)，引進(jìn)集稻米種植、倉儲加工、旅游和文化傳播于一體的龍頭企業(yè)的招商引資手段不足，缺少有力抓手拉動稻米行業(yè)整體發(fā)展。目前，稻米行業(yè)總體還處于企業(yè)、合作社、農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的狀況，尚未形成“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+科研院所+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)濟(jì)共同體。

2.4 公共品牌資源保護(hù)不力

桓仁縣目前授予8 家企業(yè)使用“桓仁大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識，由于缺乏區(qū)域公共品牌保護(hù)意識和有力監(jiān)管措施，濫用地理標(biāo)識的現(xiàn)象和問題較為突出。 部分不法農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、小磨坊甚至農(nóng)戶在家中自行灌裝帶有“桓仁大米”標(biāo)識的包裝進(jìn)行銷售，導(dǎo)致稻米米質(zhì)參差不齊，影響了“桓仁大米”的聲譽(yù)。

3 發(fā)展建議

3.1 推廣科技含量高的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)

技術(shù)服務(wù)部門要積極引進(jìn)科技含量高的稻米生產(chǎn)加工技術(shù)，開展優(yōu)質(zhì)品種試栽試種、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)指導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、肥藥用量標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械化栽培管理技術(shù)等試驗(yàn)示范工作，推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，讓科學(xué)優(yōu)質(zhì)成為桓仁稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金名片”。

3.2 精準(zhǔn)定位健康稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

政府主管部門要借鑒外地稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)，制定桓仁縣稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展行動計(jì)劃，通過實(shí)施桓仁稻米產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)保、品牌升級、科技創(chuàng)新、三產(chǎn)融合等內(nèi)容，保障稻米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全，提升桓仁健康稻米產(chǎn)品影響力和行業(yè)發(fā)展水平。

3.3 創(chuàng)建稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動經(jīng)營主體發(fā)展模式

支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所、專業(yè)合作社、 稻農(nóng)等各類生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)主體組建稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范稻米產(chǎn)業(yè)在種植加工、品牌營銷、市場監(jiān)管等方面的運(yùn)營模式，擴(kuò)大“桓仁大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品旗下產(chǎn)品品牌種類，不斷提升營商環(huán)境，吸引更多示范帶動能力強(qiáng)的投資主體進(jìn)駐桓仁，提升稻米行業(yè)整體發(fā)展水平。

3.4 實(shí)施公共品牌保護(hù)行動

加強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法、認(rèn)證四大體系建設(shè)，實(shí)行地標(biāo)品牌授權(quán)企業(yè)動態(tài)管理。 開展稻米品牌保護(hù)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)及擅自擴(kuò)大、轉(zhuǎn)讓、冒用“桓仁大米”區(qū)域公共品牌等違規(guī)違法行為，從源頭上控制假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品的出現(xiàn)，為桓仁稻米品牌安全保駕護(hù)航。