史 楓 沈欣憶

（北京教育科學(xué)研究院，北京，100036）

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)全球性重大危機(jī)，是人類(lèi)社會(huì)的重大災(zāi)難，是當(dāng)今世界的重大挑戰(zhàn)。疫情對(duì)中國(guó)、對(duì)全球、對(duì)世界格局產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活乃至生存有著多種疊加的深刻影響。教育也不例外，因?yàn)橐咔?，學(xué)校關(guān)閉、學(xué)生居家、教學(xué)遠(yuǎn)程，所受影響前所未有。從終身教育的視角和維度，考量疫情帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，謀求重大危機(jī)之下的發(fā)展之策，對(duì)整體教育的變革與發(fā)展亦具時(shí)代價(jià)值。

一、多維度審視終身教育

（一）縱向與橫向視角的終身教育

完善體系和建構(gòu)大教育?？v向視角的終身教育是社會(huì)個(gè)體終其一生所接受的教育的總和，是一個(gè)人“從搖籃到墳?zāi)埂钡慕逃?。就全球而言終身教育的提出已有半個(gè)多世紀(jì)，在我國(guó)也有四十多年，但理念的普及任務(wù)依然最為關(guān)鍵，因?yàn)橹辽僖话胍陨系某扇诉€沒(méi)有樹(shù)立終身教育或終身學(xué)習(xí)理念。我國(guó)國(guó)民教育體系比較健全，但終身教育體系的構(gòu)建還有很遠(yuǎn)的路要走。橫向視角的終身教育是大教育，涵蓋了學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育和企業(yè)教育，是對(duì)正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育的所有囊括?？傊?，沒(méi)有大教育觀就沒(méi)有終身教育。

（二）面向及涵蓋

終身教育是全民教育、全納教育。終身教育面向社會(huì)的每一個(gè)人，未成年人、成年人和老年人，城市人和農(nóng)村人，健全人和殘疾人，以及邊緣人群和弱勢(shì)群體，等等。面向全民的終身教育是教育公平的重要指向，并且終身教育需要持續(xù)加大向農(nóng)村、老年、殘疾人、社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜的力度。終身教育在內(nèi)容的涵蓋上是最為豐富的，除了德智體美勞，還包括越來(lái)越受到關(guān)注的生命教育、健康教育、生活技能教育、生態(tài)文明教育、科普教育，此次疫情的突如其來(lái)和全球蔓延，使得人們尤其重視了健康教育、生態(tài)文明教育等。

（三）終身教育的載體回歸

家庭、社區(qū)和企業(yè)。終身教育的首要載體是學(xué)校，包括中小學(xué)、職業(yè)院校、成人高校和普通大學(xué)等，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校除了人才培養(yǎng)的基本功能之外，還應(yīng)敞開(kāi)校門(mén)對(duì)外開(kāi)放，面向更多人群發(fā)揮終身教育功能。目前為止，各類(lèi)學(xué)校尤其大學(xué)的終身教育功能發(fā)揮空間還很大。在終身教育體系構(gòu)建中，家庭、社區(qū)和企業(yè)可以發(fā)揮更大的作用，終身教育需要依托于家庭、社區(qū)和企業(yè)，并且實(shí)踐層面上終身教育更多借助家庭教育、社區(qū)教育和企業(yè)教育得以實(shí)現(xiàn)，尤其對(duì)于成年人群體，社區(qū)教育和企業(yè)教育是終身教育的落地所在。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和人群對(duì)社區(qū)的融入，社區(qū)教育將愈發(fā)重要并受到關(guān)注，而企業(yè)向來(lái)是關(guān)鍵性的教育主體，尤其對(duì)于在職人力資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)具有重大價(jià)值。

二、疫情對(duì)終身教育影響深遠(yuǎn)

疫情對(duì)教育的影響舉世矚目，首當(dāng)其沖的是絕大多數(shù)學(xué)校關(guān)閉，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)迫不得已被網(wǎng)上課堂和在線(xiàn)學(xué)習(xí)替代。世界銀行5月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球85%的學(xué)生因?yàn)橐咔橛绊懞蛯W(xué)校關(guān)閉只能呆在家里。疫情不僅影響學(xué)校教育，對(duì)家庭教育、社區(qū)教育等也產(chǎn)生了連帶影響。此外，疫情深度影響了全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往、社會(huì)心理和文化，對(duì)教育系統(tǒng)產(chǎn)生間接的深刻影響，使得終身教育的方向與模式發(fā)生改變。

（一）疫情對(duì)終身教育的直接影響

1.疫情促使終身教育與學(xué)習(xí)的形態(tài)改變。此次疫情導(dǎo)致學(xué)校大面積停課，而在線(xiàn)教育、空中課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)發(fā)揮了作用，助力實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”。隨著信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能的快速發(fā)展，信息化與教育教學(xué)不斷融合，信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用持續(xù)深化，而這次疫情就像一個(gè)催化劑、強(qiáng)心針，使得在線(xiàn)教育如火如荼開(kāi)展起來(lái)。我們有理由相信，疫情結(jié)束以后，在線(xiàn)教育和線(xiàn)上學(xué)習(xí)不會(huì)衰減。信息技術(shù)能使終身教育和學(xué)習(xí)更加便利和易于實(shí)現(xiàn)，人們對(duì)不斷發(fā)展的信息技術(shù)的學(xué)習(xí)本身就是終身教育的一部分。在終身學(xué)習(xí)社會(huì)，教師必須首先成為終身學(xué)習(xí)的領(lǐng)先者，由于疫情而加強(qiáng)的在線(xiàn)教育對(duì)很多教師構(gòu)成挑戰(zhàn)，教師持續(xù)提升教育技術(shù)并熟練運(yùn)用教育信息化成為一個(gè)重要命題。

2.面對(duì)疫情家庭教育和學(xué)習(xí)發(fā)揮重要價(jià)值。因?yàn)橐咔榈耐蝗缙鋪?lái)，居家學(xué)習(xí)變得普遍，基于家庭的教育和學(xué)習(xí)雖然是迫不得已的替代模式，但著實(shí)凸顯了家庭教育在終身教育體系中的重要位置。隨著終身學(xué)習(xí)時(shí)代的持續(xù)深化，家庭教育將越來(lái)越受到重視，疫情強(qiáng)化了家庭的教育功能，但純粹傾斜于知識(shí)學(xué)習(xí)則未免有失偏頗，家庭應(yīng)在價(jià)值觀教育、養(yǎng)成教育、如何做人、愛(ài)的教育等方面發(fā)揮更多獨(dú)到價(jià)值。

3.終身教育的內(nèi)容和指向呈現(xiàn)新的動(dòng)向。疫情的發(fā)生帶給整個(gè)世界太多思考，包括對(duì)于生態(tài)的保護(hù)，對(duì)于人與自然關(guān)系的處理，對(duì)于生命的珍重，對(duì)于健康的關(guān)切，對(duì)于人的全面發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，等等，投射到教育領(lǐng)域和終身教育的使命，不難預(yù)測(cè)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，整個(gè)社會(huì)必將強(qiáng)化生態(tài)文明教育的發(fā)展，必將更加重視生命教育和健康教育，必將加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)十七個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的落地，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育深入發(fā)展。

（二）疫情對(duì)終身教育的間接影響

1.經(jīng)濟(jì)大衰退影響政府對(duì)終身教育的投入。世界銀行在6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》顯示：新冠肺炎疫情對(duì)全球造成了巨大沖擊，導(dǎo)致許多國(guó)家陷入深度衰退，預(yù)計(jì)2020年全球GDP將收縮5.2%，為幾十年來(lái)程度最深的衰退。中國(guó)抗擊疫情取得舉世成就，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊依然巨大，2020的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再設(shè)定GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，這是前所未有的。經(jīng)濟(jì)大衰退導(dǎo)致財(cái)政收入斷崖式下降，必然影響到對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育的投入。以繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育為代表的終身教育受到的影響更大，因?yàn)檫@一類(lèi)教育的剛性需求弱于基礎(chǔ)教育和普通高等教育等。

2.前所未有的失業(yè)將強(qiáng)化終身教育的增進(jìn)型功能。疫情帶來(lái)的失業(yè)極其嚴(yán)重。美國(guó)官方公布的6月失業(yè)率是13.3%，雖然已經(jīng)非常之高但數(shù)據(jù)還被質(zhì)疑不實(shí)；疫情控制得力的韓國(guó)，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的5月份失業(yè)率為4.5%，是2010年以來(lái)的最高水平；我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的3月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，亦反映出疫情導(dǎo)致的失業(yè)非常驚人。終身教育的基本功能是持續(xù)提升國(guó)民素質(zhì)，在大面積失業(yè)背景之下，終身教育的經(jīng)濟(jì)功能，尤其人力資源開(kāi)發(fā)功能將被強(qiáng)化，職業(yè)培訓(xùn)、在職訓(xùn)練將受到更多重視，消費(fèi)型、娛樂(lè)型的社區(qū)教育、老年教育可能走向邊緣化。

三、疫情帶給終身教育的主要啟示

（一）疫情中的種種現(xiàn)象引發(fā)對(duì)終身教育與學(xué)習(xí)的反思

隨著疫情的全球蔓延，文化的差異與碰撞，科學(xué)常識(shí)與背離，不同治理與沖突，自由的邊界與公德，讓人眼花繚亂，反轉(zhuǎn)演繹如同電影大片，同樣反映出針對(duì)成人的終身教育的不足乃至缺失。比如，作為呼吸道傳染病的疫情已經(jīng)大面積暴發(fā)，瑞典還有不少人在爭(zhēng)論要不要戴口罩，戴口罩有沒(méi)有用，公民的基本科學(xué)素養(yǎng)哪里去了？再比如在英國(guó)，有人散布謠言說(shuō)新冠病毒是5G信號(hào)傳播的，竟然真的有人相信，而且點(diǎn)火燒毀5G基站，這種反智行為從哪里來(lái)，有沒(méi)有教育的缺位或偏差？

（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)大教育，以行動(dòng)落地大學(xué)習(xí)觀

現(xiàn)在社會(huì)需要大教育，沒(méi)有大教育觀就沒(méi)有終身教育。我們?cè)谡務(wù)摻逃?huà)題的時(shí)候開(kāi)始更多提及了學(xué)習(xí)，有關(guān)學(xué)習(xí)的概念提法蜂擁而至，比如 “混合學(xué)習(xí)”“泛在學(xué)習(xí)”“移動(dòng)學(xué)習(xí)”“深度學(xué)習(xí)”等。對(duì)應(yīng)于大教育觀，就有大學(xué)習(xí)觀，而大學(xué)習(xí)觀就是超越基于書(shū)本、超越基于紙筆、超越基于課堂、超越基于知識(shí)和超越時(shí)空局限的學(xué)習(xí)。2013年首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)發(fā)布的《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》特別倡導(dǎo)了“激發(fā)家庭和社區(qū)學(xué)習(xí)活力”“促進(jìn)工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)”。新冠肺炎疫情的發(fā)生，使得不同場(chǎng)所的學(xué)習(xí)更加凸顯其價(jià)值，而且學(xué)校之外的學(xué)習(xí)行為越來(lái)越普遍。我們正在進(jìn)入終身學(xué)習(xí)時(shí)代，在社會(huì)遇到重大危機(jī)的關(guān)口，其重要價(jià)值不言而喻。

（三）“后疫情時(shí)代”終身教育與學(xué)習(xí)大有所為

在線(xiàn)教育、空中課堂、云端討論、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)在疫情期間發(fā)揮了前所未有的作用，教育和學(xué)習(xí)得以多方面拓展，學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)多元變化，可以預(yù)見(jiàn)，由于信息技術(shù)的支持和學(xué)習(xí)理念的轉(zhuǎn)變，疫情之后終身教育將迎來(lái)新的發(fā)展格局。同時(shí)，終身教育的參與力量將不斷擴(kuò)大，尤其大學(xué)作為終身教育的積極供給方將有更多作為，社會(huì)機(jī)構(gòu)也是如此。還有，在抗擊疫情過(guò)程中，社區(qū)發(fā)揮了有目共睹的重要作用，社區(qū)教育通過(guò)提升居民的公共精神和志愿精神，積極參與和有機(jī)融入社區(qū)治理創(chuàng)新，彰顯了終身教育的多元社會(huì)功能。

四、終身教育的未來(lái)展望

（一）重構(gòu)與再生

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，對(duì)于終身教育發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)可能更為嚴(yán)峻。疫情之后，經(jīng)濟(jì)需要重振，社會(huì)需要回歸，終身教育的經(jīng)濟(jì)功能將被置于重要位置，尤其職業(yè)培訓(xùn)、技能提升、在職教育等。此外，健康教育、生命教育、生態(tài)文明教育等將發(fā)展為終身教育的重要內(nèi)容，終身教育機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，包括把握推動(dòng)熱度持續(xù)提升的中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)文化。還有，隨著老齡化趨勢(shì)的不斷加深，老年教育和樂(lè)齡學(xué)習(xí)的需求逐年增加，老年人力資源開(kāi)發(fā)將成為終身教育的重要增長(zhǎng)極。終身教育在局部區(qū)域，在階段發(fā)展上也許會(huì)遇到不被重視、支持不力的困難，長(zhǎng)遠(yuǎn)看必然是闊步向前，因?yàn)樗砹税l(fā)展的方向。

（二）跨界與融合

終身教育作為大教育，其發(fā)展更不能沒(méi)有跨界。終身教育機(jī)構(gòu)要善于跨界，同區(qū)域內(nèi)的人社、文旅、民政、發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)健、婦聯(lián)、文明辦、老齡委等多個(gè)部門(mén)建立聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)同合作，從而做到局面越來(lái)越開(kāi)，格局越來(lái)越大。當(dāng)今時(shí)代也是一個(gè)融合的時(shí)代，在教育領(lǐng)域常見(jiàn)的是校企合作、產(chǎn)教融合，終身教育因?yàn)楹w寬廣，面向?qū)ο筘S富多元，可以在產(chǎn)教融合、城教融合等多個(gè)層面做好融合發(fā)展的大文章?！俺墙倘诤稀弊钕仍诒本┨岢?，其內(nèi)涵就是教育和城市發(fā)展的方方面面全方位深度融合，尤其跟城市的產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的融合，本質(zhì)是推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市高水平深度發(fā)展。

（三）治理與創(chuàng)新

終身教育源于學(xué)習(xí)根在教育，其理念和實(shí)踐的探索成果又反過(guò)來(lái)推動(dòng)教育系統(tǒng)的綜合變革。十九屆四中全會(huì)提出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育的治理發(fā)展是其中一個(gè)重要命題。終身教育和學(xué)習(xí)在許多國(guó)家上升為一種戰(zhàn)略，終身教育的發(fā)展將持續(xù)推動(dòng)整個(gè)教育向靈活、開(kāi)放、人本、便利、彈性、融合的方向前進(jìn)。終身教育發(fā)展到一定階段，融入和促進(jìn)社會(huì)治理優(yōu)化的功能就愈發(fā)顯現(xiàn)，此次疫情中社區(qū)教育、社會(huì)教育的表現(xiàn)和作用即為一個(gè)驗(yàn)證。就終身教育自身而言，機(jī)制建設(shè)和法制化進(jìn)程則越來(lái)越迫切。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，終身教育將充分利用信息技術(shù)和人工智能、移動(dòng)互聯(lián)和萬(wàn)物互聯(lián)，在發(fā)展路徑、發(fā)展格局、多元介入、協(xié)同機(jī)制、融合創(chuàng)新上漸入佳境，更上層樓。