李 軍，梁鐵剛 ，丁艷艷

（1.新疆鞏留縣畜牧獸醫(yī)工作站，新疆 鞏留 835400；2.新疆鞏留縣東買里鎮(zhèn)草原站，新疆 鞏留 835499）

1 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鞏留縣地處伊犁河谷中部，伊犁河上游南側(cè)，天山支脈那拉提山北麓，擁有得天獨(dú)厚的水土資源優(yōu)勢。全縣有天然草場27.6×104hm2，天然可利用草場24.67×104hm2，以苜蓿為主的人工飼草 0.77×104hm2，耕地4.01×104hm2。主要種植小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物，每年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈34.83×104t。鞏留縣的養(yǎng)殖模式是典型的草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)相結(jié)合的養(yǎng)殖模式。

2019年末，鞏留縣牲畜存欄達(dá)59.29×104頭，其中牛10.12×104頭， 綿羊 41.98×104只， 山羊 2.61×104只，馬 3.3×104匹，生豬 0.9×104只，驢 0.34×104頭，駱駝0.04×104峰，家禽60×104羽。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值為13.44億元。牲畜品種主要以新疆褐牛、西門塔爾牛、荷斯坦牛、哈薩克羊、細(xì)毛羊?yàn)橹鳌?0%以上的飼草來自于農(nóng)作物秸稈和副產(chǎn)品。

2 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念落后。分散飼養(yǎng)仍是全縣農(nóng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的主要方式，農(nóng)區(qū)農(nóng)牧民養(yǎng)殖觀念相對陳舊，沒有把畜牧業(yè)作為長遠(yuǎn)的增收項(xiàng)目來抓，仍然存在重種植業(yè)輕養(yǎng)殖業(yè)的思想。大多數(shù)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶為了節(jié)約養(yǎng)殖成本，夏季將牛羊趕到牧區(qū)草場托管代牧，冬季在庭院“有啥喂啥”，致使養(yǎng)殖效益低下[1]。

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。全縣畜牧業(yè)仍然處于轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的起步階段，飼養(yǎng)管理粗放、養(yǎng)殖周期長，規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖的比例較低。畜產(chǎn)品加工技術(shù)滯后。

投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，缺乏必要的防疫、檢疫、監(jiān)測等設(shè)備，服務(wù)功能不全、服務(wù)手段落后，在一定程度上制約了鞏留縣畜牧業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站（所）基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

畜牧業(yè)基層隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體水平較低?；鶎有竽翗I(yè)工作人員特別是村級防疫員、育種員大部分為公益性崗位或臨時(shí)聘用人員，工資報(bào)酬偏低，工作積極性和責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性較大。同時(shí)基層隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)水平不精等問題也給畜牧業(yè)工作帶來一定影響[2]。

3 發(fā)展對策

加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念。用好科技特派員和縣鄉(xiāng)村技術(shù)人員，通過農(nóng)牧民夜校，對農(nóng)牧民開展品種改良、動(dòng)物防疫、科學(xué)飼養(yǎng)等實(shí)用知識培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想觀念，養(yǎng)殖良種牲畜，轉(zhuǎn)變粗放式養(yǎng)殖理念。

扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。扶持培育壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的本地養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)“公司+合作社+養(yǎng)殖戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的建立，抓好示范場“四亮一規(guī)范”工程，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)積極招商引資興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

提高養(yǎng)殖小區(qū)的使用率，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“誰有能力誰牽頭，誰牽頭扶持誰”的原則，從用地、貸款貼息等方面加大扶持力度，積極扶持和改造現(xiàn)有養(yǎng)殖、加工企業(yè)和畜產(chǎn)品交易市場；提高養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)營者、養(yǎng)殖大戶的積極性，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，積極推行健康養(yǎng)殖。

加大畜牧業(yè)財(cái)政投入，完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧三站充實(shí)防疫、檢疫、監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)備，提升服務(wù)功能和服務(wù)手段。政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畜牧科技人員積極投入畜牧生產(chǎn)管理第一線，開展畜牧科技服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，把先進(jìn)的科研成果和養(yǎng)殖技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中去。