張小瑛

(福建師范大學 馬克思主義學院， 福州 350108)

19世紀60—70年代，德國工人隊伍分化為兩大派別，即由威廉·李卜克內西、倍倍爾領導的愛森納赫派和拉薩爾領導的拉薩爾派。19世紀70年代，由于國際工人運動遭受各國政府的迫害，兩派決定合并。但令馬克思感到憤慨的是，拉薩爾趁機將自己大量的機會主義錯誤觀點大肆宣揚，并加入合并綱領的草案中。馬克思在無法容忍的情況下，毅然決定對綱領中的錯誤觀點進行批判，這便是《哥達綱領批判》的寫作背景[1]。重溫馬克思的《哥達綱領批判》，深入挖掘其中豐富的公平思想，對于完善我國社會公平正義具有重要的啟示意義。

對于未來社會的表述，《1844年經(jīng)濟學者哲學手稿》將其稱為“人的自由自覺本質的復歸”，《德意志意識形態(tài)》《共產黨宣言》則用“自由人聯(lián)合體”表述，《資本論》則是“重建個體所有制”，而從分配的角度對共產主義的解讀，明確提出“按需分配”原則，這一解讀最集中地表現(xiàn)在《哥達綱領批判》中。馬克思的公平思想與其分配思想密切結合，科學認識公平問題，樹立正確的正義觀，對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展仍具有重要的指導意義。

1 馬克思《哥達綱領批判》中的公平思想

作為馬克思主義的綱領性文件，《哥達綱領批判》是對即將合并的德國社會民主黨的綱領草案作的批判性批注，馬克思豐富的分配思想就蘊含在對拉薩爾的批判之中，通過對拉薩爾所謂“公平分配”觀的批判，馬克思在結合資本主義社會工人現(xiàn)實困境的基礎上，系統(tǒng)闡述馬克思主義的公平思想。

1.1 剖析拉薩爾“公平分配”觀的荒謬性，闡述其公平分配思想

拉薩爾在《哥達綱領草案》中把“公平分配”觀作為首要口號寫在黨的旗幟上，這與當時的社會現(xiàn)實并不相符，這個錯誤在馬克思看來是相當荒謬的。馬克思指出，分配方式的公平與否實質在于生產方式是否公平。在資本主義生產方式基礎上，資產者所斷言的“按資分配”是公平的，因為在當時的時代背景下，除了這種分配方式，其他方式是行不通的。以拉薩爾為代表的資產階級狂妄地主張勞動是所有財富和所有文化的源泉，而勞動的先決條件——生產資料卻被忽略了。

同時，拉薩爾的“不折不扣的勞動所得”的“公平分配”觀，在馬克思看來，這是一種主觀的想象力，完全脫離了當時的實際情況。馬克思在《哥達綱領批判》中提出質問“‘屬于社會一切成員’？也屬于不勞動的成員嗎......那么社會一切成員的‘平等的權力’又在哪里呢？”[2]432從中可見，拉薩爾的說法無法自圓其說，反而自相矛盾。

馬克思認為，分配方式取決于生產方式。他進一步指出，如果將集體勞動收入視為社會總產值，則在分配之前應扣除以下因素：用于補償消費的生產資料的部分，用于擴大生產的附加部分，以及用來應付不幸事故、自然災害等的后備金或保險金[2]432。其次，與社會管理有關的部分費用，如學校建設，醫(yī)療設施和扶貧資金。只有扣除這些公共支出，社會總資產才能重新分配給工人。因此，拉薩爾宣稱的“不折不扣的勞動所得”進行分配是不現(xiàn)實的。馬克思用唯物主義的公平正義觀來反對抽象思辨的公平正義觀。

1.2 “公平分配”是相對的，而非絕對

在馬克思看來，剛剛從資本主義生產出來的新社會還存在眾多弊病，因此他將其稱為共產主義社會第一階段。該階段具有如下特點：一方面，它的社會生產力水平不夠高，與之相匹配的社會制度不夠完善；另一方面，它在經(jīng)濟、道德和精神層面都帶有舊社會的痕跡。在這一階段，為了促進生產力的發(fā)展就應該調動人們的勞動積極性，這時，為了避免出現(xiàn)不勞而獲的現(xiàn)象，應將勞動與個人收益結合。馬克思的“按勞分配”思想在當時的歷史條件下是更為合理的分配方式。

不過在馬克思看來，按勞分配在當時“平等的權利按照原則仍然是資產階級權利”[2]434，這種所謂的平等交換原則實際上又是不平等的，因為它對不同的勞動者使用了同一個標準，即勞動。但問題在于，每個勞動者實際家庭貧困情況各不相同，即使領得相同的勞動成果，也會出現(xiàn)生活水準上的差異，這種不可控的家庭因素對勞動者而言是偶然因素，是無法改變的。在馬克思看來，這種弊病在共產主義第一階段是難以避免的，因為利益的分配需要以生產力發(fā)展水平、社會經(jīng)濟基礎相適應。從中可見，馬克思的按勞分配思想隱藏著自己的平等觀，即由非可控的偶然因素所導致的人們實際所得的不平等現(xiàn)象是不公平的。就當前我國的實際情況而言，偶然因素的消除是個相對的過程，目前還不具備消除的客觀條件，我們能做的就是在保證社會福利的情況下盡可能縮小不平等現(xiàn)象。

1.3 公平正義的實現(xiàn)受經(jīng)濟、社會發(fā)展因素的制約

公平正義的實現(xiàn)受到政治、經(jīng)濟、社會各方面因素的制約，如何才能實現(xiàn)公平分配，馬克思對此作了一段精辟的闡釋：“在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后......只有在那個時候，才能完全超出資產階級權力的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”[2]435-436從中可見，實現(xiàn)真正公平分配需要具備以下條件：

首先，生產力極大發(fā)展，社會物質財富得到極大滿足，不再有強加于人的社會分工。馬克思認為，人有自由自覺勞動的本性，滿足人本性的充分實現(xiàn)，就要消滅私有制，公平正義的實現(xiàn)就是解除制約人本性的現(xiàn)實條件。其次，每個人獲得全面而自由的發(fā)展，可以根據(jù)自己的喜好和特長，選擇那些可以發(fā)揮個人才智和價值的社會工作。第三，勞動不再是人們僅僅為了謀生的需要而不得不做的事情，它是“生活的第一需要”。也基于此，馬克思認為，勞動“是人類生活的永恒的自然條件，因此，它不以人類生活的任何形式為轉移”[3]。這樣的勞動，是一種擺脫“異化勞動”，實現(xiàn)個人價值的勞動創(chuàng)造活動。

2 習近平對馬克思“公平思想”的新發(fā)展

習近平多次在不同場合對公平思想進行深入闡述。其公平思想是新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義中國化的最新成果，繼承和發(fā)展了馬克思的公平思想，有利于中國特色社會主義的長遠發(fā)展。因此，對習近平總書記關于公平正義的重要論述進行全面的總結和系統(tǒng)的研究，既是重要的理論問題，更是重要的實踐問題。

2.1 立足新時代中國特色社會主義，重視法制的公平正義

習近平關于公平正義的思想是系統(tǒng)和豐富的，涉及國際秩序、司法程序、制度保障和生態(tài)(環(huán)境)等。習近平強調指出：“公平正義是中國特色社會主義的內在要求?！盵4]黨的十八大已經(jīng)將公平公正提升至國家核心價值觀的范疇，公正作為社會層面的價值取向(自由、平等、公正、法治)之一，是中國特色社會主義的內在要求。這種公正思想并非浮于理論，習近平主席在實際工作中特別重視司法、政法的公平正義，他在中央政法工作會議上多次強調：“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。”黨的十九屆四中全會強調，“健全社會公平正義法治保障制度”，并提出一系列重要舉措。

習近平主席在2019年5月的全國公安工作會議上的講話中提到，要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，政法工作是推進法制中國建設的重要保障。只有努力使人民感到公正，在每一個司法案件中，我們才能維護整個社會的穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。健全社會公平正義法制保障制度，有利于維護人民利益，貫徹法治建設的各環(huán)節(jié)。

2.2 合理調節(jié)分配關系，促進效率與公平的兼顧

《哥達綱領批判》中首次明確提出了共產主義社會的思想，將其分為兩大階段，并實施不同的分配方法，即按勞分配和按需分配。在共產主義社會的高級階段，實現(xiàn)了生產資料的公有制，生產資料的所有權決定了其分配方式，因此，在這一階段不再存在對剩余價值的剝削，實行按需分配。同時，社會經(jīng)濟發(fā)展中一大重要問題，即如何公平地進行分配。黨的十九屆四中全會提出：“合理調節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關系。”[5]對于指導我國分配制度的開展、完善，有效激發(fā)社會活力，促進社會公平具有重要的理論意義。

如果說初次分配中更重視效率，那么，再分配環(huán)節(jié)則應更注重公平。當前，我國人口紅利逐步實現(xiàn)向人才紅利的轉變，勞動力要素價格偏低的情況已經(jīng)實現(xiàn)扭轉，市場對人才的渴求，勞動力價格的提高，有利于保障人們更公平的享受經(jīng)濟社會的發(fā)展成果。有關政府部門也陸續(xù)出臺各項政策，合理調節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的利益分配。保障低收入者的收入，擴大中等收入群體，調節(jié)過高收入，實現(xiàn)效率與公平的兼顧，在拉動內需的同時，用公平促進社會的和諧穩(wěn)定，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

當前，社會保障問題更多體現(xiàn)在住房保障和供應體系建設上，住房問題關系著萬千家庭是否能夠安居樂業(yè)，關系著社會是否和諧穩(wěn)定，關系著我國社會經(jīng)濟發(fā)展能否兼顧全局。同時，加大財政性資金對保障性住房的投資力度，提供更多滿足市場需求的保障性住房，維護房價市場的理性回歸。

2.3 倡導構建人類命運共同體，建立公平正義的國際新秩序

黨的十八大報告中明確提出“人類命運共同體”概念。當前，對“命運共同體”的劃分大致可以分為4個層次：中華民族命運共同體；國家與國家間的命運共同體；國家與地域的命運共同體；人類命運共同體。

近年來，國際社會不公現(xiàn)象頻發(fā)，國際秩序因“東升西降”而有所調整，構建新型國際關系是新時期的迫切要求。公正與正義是國際關系領域世界人民的共同追求。習近平外交思想為人類進步開辟了新的道路，我們提倡的“人類命運共同體”是指在謀求本國發(fā)展的同時兼顧他國權益，堅持倡導共建、共贏、共享、共榮的發(fā)展理念，推動國際間的關系和諧發(fā)展。中國致力于維護國際公平，促進世界多極化，使國際關系民主化。我們主張世界各國的命運必須由各國人民分享和把握，其背后正是對國與國之間公平正義原則的遵循，體現(xiàn)的是國際層面的公平正義，將馬克思的公平正義思想提升到全人類的視域下。

當今世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化和政治多極化趨勢不可逆轉，世界各國只有走合作共贏的發(fā)展道路，構建更加公正、有效的全球貿易秩序，才能實現(xiàn)共同發(fā)展。人類命運共同體思想蘊含著豐富的中國智慧，它更加致力于從現(xiàn)實的角度關懷國際社會，倡導構建人類共同未來思想為國際關系理論的發(fā)展做出了新的貢獻，呼吁世界各國在維護自己利益的同時，努力建設公平公正的國際新秩序。

3 用發(fā)展的馬克思主義“公平思想”指導民生建設

按照馬克思“生產決定分配”“只要符合生產方式的，就是符合正義”等觀點，十八大以來，黨為建立更加公平完善的社會保障制度指明了發(fā)展方向，用發(fā)展的馬克思公平思想指導社會保障建設具有重大的理論和實踐意義。針對人民群眾的新需要和新期待，我們應遵循“人民至上”的民本思維，為滿足人民群眾的美好生活需要而不斷創(chuàng)造條件。

3.1 堅持“公平思想”要大力發(fā)展經(jīng)濟建設

要大力發(fā)展生產力，把“蛋糕”做大后才能滿足分配需求。恩格斯曾指出：“分配方式本質上畢竟要取決于有多少產品可供分配?！盵2]586在社會主義初級階段，一味追求絕對公平是有害而無益的，生產力發(fā)展水平?jīng)Q定分配的公平程度，反之，合理的分配公平性也促進生產力的發(fā)展。不論何種形式的分配方式都應以促進社會生產力的更好發(fā)展為最終目的。黨的十八大報告中將“平等”作為社會主義核心價值觀在社會層面的重要表現(xiàn)，只有確保做大“蛋糕”的同時才能更好地把“蛋糕”分好。在當前時代背景下，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，更是保障社會公平的前提條件。

經(jīng)濟發(fā)展與改善民生是相輔相成的。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展是改善民生的前提條件，脫離經(jīng)濟空談民生是奢望，只有強大的經(jīng)濟發(fā)展作為后援力量，才能為民生建設保駕護航；另一方面，民生的持續(xù)改善能更好地調動人民群眾的勞動積極性，同時釋放強大的消費能力，反過來又大力促進經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。在民生建設過程中，“要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上”[6]214。因此，在民生改善問題上，應立足實際國情，避免出現(xiàn)過度福利化而步入“中等收入陷阱”。

3.2 堅持“公平思想”要狠抓利益分配問題

《哥達綱領批判》中，馬克思闡明了在共產主義第一階段實行按勞分配的必然性和公平性。首先，必須實行按勞分配制度，才能使剝削階級不勞而獲的訴求破滅。這種分配方式是現(xiàn)有生產力下最適宜的模式。其次，按勞分配并非絕對公平的分配，而是相對公平的。而如果具體實施，應根據(jù)各國社會主義的實際情況制定相應政策和措施。

社會主義發(fā)展過程中，在堅持按勞分配原則的基礎上，應該制定優(yōu)惠政策保護弱勢群體，使社會主義在實際分配中盡可能公平。我國按勞分配應在遵循馬克思按勞分配基本原則的前提下，同時又兼顧中國特色?！白プ∶裆プ∪嗣褡铌P心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的群眾，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”[6]215“要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。”[6]215

第一，在教育上，應讓人民享有更好更公平的教育機會。百年大計，教育為本。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，重點在人才培養(yǎng)，通過教育培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人；在實踐過程中，縮小城鄉(xiāng)差距，推進教育領域的精準脫貧；推動職業(yè)教育體系建設，加強對社會閑置勞動力的培訓力度。

第二，在分配上，力促收入分配的合理有序進行。收入分配與人民的生活水平息息相關，“收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式”[6]217。因此，應完善市場分配機制，深化收入分配的制度改革，逐步形成橄欖型分配格局。

第三，在就業(yè)上，精準發(fā)力推進高質量就業(yè)。在就業(yè)問題上，針對不同群體應精準發(fā)力，對就業(yè)困難者給予技能培訓，推行職業(yè)技能培訓的終身化，構建和諧勞動關系。搞社會主義絕不能陷入絕對平均主義的誤區(qū)中。社會主義反對剝削和壓迫，社會制度相對于封建社會、資本主義社會更為公平，在按勞分配問題上則容易陷入兜圈子的絕對公平模式中。公平是個歷史范疇，它會隨著物質生產力的變化發(fā)展而達到不同的水平。這顯然是不現(xiàn)實的，只要人與人之間的收益存在差別，分配就不可能實現(xiàn)絕對公平。在馬克思看來，剝削是資本主義制度不平等的體現(xiàn)，消滅剝削的前提是生產力的極大發(fā)展，人們物質生活水平的極大豐富。

3.3 堅持“公平思想”要實施精準扶貧脫貧

“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?！盵6]219只有農村貧困人口實現(xiàn)最終脫貧，社會主義的公平正義才能得到彰顯，才能真正實現(xiàn)全面小康。因此，堅持“公平思想”要實施精準扶貧脫貧。

第一，確定貧困標準。當前國際上用于貧困監(jiān)測的標準主要包含三大類：收入標準、人類發(fā)展指數(shù)、多維貧困指數(shù)。這是目前測定貧困較為成熟的方法[7]。在確定貧困標準時，應綜合考慮如下要素：一是符合我國國情。2020年，我國將實現(xiàn)全面小康，相對貧困標準可參考與我國相當?shù)膰邑毨藴驶鶖?shù)。二是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，不應區(qū)別對待。三是實施過程動態(tài)調整。如將2021年的貧困基數(shù)作為達成目標，在實際工作中隨著國民收入的增長幅度對貧困標準進行相應調整。四是貧困標準制定簡潔，易于操作。避免細節(jié)繁雜，實際工作難以開展，同時也應考慮周全，避免鉆空子現(xiàn)象發(fā)生。

第二，明確扶貧對象。在劃分扶貧對象時，應依據(jù)有無勞動能力先進行一輪篩選，因年老或身體原因不具備勞動能力者，列入社會保障范疇，不屬于扶貧對象。對于有勞動能力者，在深入了解后，可將其區(qū)分為愿意勞動者和不愿意勞動者；對于不愿意勞動者(如流浪漢、懶漢等)，則納入社會救濟。勞動是財富的源泉，扶貧對象保障的應是具備勞動能力且愿意勞動的人[8]。

第三，設立扶貧機構。2020年后，隨著貧困人口相對減少、貧困程度相對降低，我國貧困問題的重點轉向相對貧困，目前從中央到地方都設置了專門的扶貧機構。授之以魚，不如授之以漁。解決相對貧困問題關鍵在于為其提供持續(xù)的收入來源，扶貧機構應與市場、企業(yè)結合，實現(xiàn)資源的動態(tài)化流動。

政府除了動員各層次行政機構，還應積極鼓勵企業(yè)參與到扶貧攻堅浪潮中，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。實現(xiàn)政府主導、地方扶持、企業(yè)參與的全方位管理體系。由各級財政出資，設立公有性質的扶貧企業(yè)，鼓勵勞動密集型企業(yè)參與。為社會提供公共產品和服務的企業(yè)，重點錄用有勞動能力且有勞動意愿的扶貧對象，確保其工資收入不低于市場同等崗位待遇。

十八大以來，黨和國家采取各式措施精準扶貧、精準脫貧，這些工作的開展重在是否精準，既要解決好“扶持誰”，更要解決好“怎么扶”。在實際工作中，應建立村民檔案卡來摸清貧困人口的具體情況，以便在工作中動態(tài)化調整；面對農村閑置勞動力，通過勞動技能的培訓實現(xiàn)就業(yè)扶貧；同時加大財政投入，實現(xiàn)交通扶貧、教育扶貧、水利扶貧和健康扶貧。