/機械工業(yè)北京電工技術(shù)經(jīng)濟研究所 王芳/

一、一季度行業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年1月份剛好遇上春節(jié)假期，有效工作日較少；1月下旬，新冠肺炎疫情影響開始顯現(xiàn)，整個2月份受疫情影響嚴重，據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會調(diào)研，截至2月26日，行業(yè)企業(yè)復(fù)工率不足50%；3月份后，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況快速好轉(zhuǎn)，截至3月17日，行業(yè)骨干企業(yè)開工率超過94%，開工企業(yè)員工返崗率接近83%。

2020年1～3月電工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入855.31億元，同比下降19.75%；實現(xiàn)利潤總額224.98億元，同比下降48.29%。一季度總體情況負增長，但3月底以來已經(jīng)出現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。

2020年一季度主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)不同程度的下降，詳細見下表。

二、上半年及全年形勢判斷

據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會對455家重點會員單位問卷調(diào)查分析，對完成全年任務(wù)有信心的149家，約占33%；計劃調(diào)整的66家，約占14%；持不確定態(tài)度，還要看疫情防控進展的240家，約占53%。

考慮到今年是“十三五”收官之年，特別是特高壓被納入“新基建”范圍，在3月底控制疫情，4月份市場恢復(fù)正常的前提下，一季度被壓制的市場需求將在后續(xù)逐步釋放，2020年二季度或?qū)⒊霈F(xiàn)一個大的激增，上半年電工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計將達到2.2萬億元，與去年同期基本持平；2020年全年行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入仍會突破5萬億元，同比增幅在2%左右，保持平穩(wěn)發(fā)展。但隨著疫情對全球影響范圍不斷擴大，電工行業(yè)出口業(yè)務(wù)將面臨較大挑戰(zhàn)，具體影響還要看下一步疫情發(fā)展情況。

三、疫情對電工行業(yè)的影響

一是復(fù)工延遲，工作效率受影響。為防控疫情蔓延，許多地方政府出臺了延期復(fù)工的通知，致使以浙江巨龍、合肥神馬、西安啟源等電工裝備企業(yè)開工普遍延遲，生產(chǎn)經(jīng)營承受多種壓力。同時由于員工沒有全部到崗，復(fù)工企業(yè)多數(shù)采用輪流值班、制遠程辦公等方式，使得部分工作效率和質(zhì)量受到一定影響。

二是交通限制致物流運輸困難。疫情發(fā)生后，物流運輸尤其是省際間的物流基本暫停。原材料、零配件、外協(xié)外購件等運輸不暢，由于大件運輸問題反映突出，導(dǎo)致生產(chǎn)難以保障；已生產(chǎn)的產(chǎn)品難以交付，設(shè)備調(diào)試安裝人員難以到達現(xiàn)場工作，國內(nèi)部分項目進度受到影響。

三是上下游供應(yīng)鏈難保障導(dǎo)致業(yè)務(wù)受阻。電工裝備制造業(yè)普遍有復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，由于各地疫情不同，停工復(fù)產(chǎn)期限不一致，上下游企業(yè)間生產(chǎn)供應(yīng)的匹配難度明顯加大，破壞了部分較脆弱的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流緊張。由于一季度部分訂單延期，對企業(yè)的正常經(jīng)營帶來較大的損失，貨款無法及時回收，并存在貸款還款壓力。在不能全面開工的情況下，員工工資社保、設(shè)備的維護、廠房的折舊等各項運營成本不變，企業(yè)普遍面臨較大的資金壓力。

五是海外市場開拓與項目履約承壓。受疫情影響，一季度航班、貨輪大幅減少，我國與海外人員交流、物流運輸受阻，市場開拓、生產(chǎn)運輸普遍受到影響。哈電集團、東方電氣、上海電氣均表示疫情增加了市場開拓的成本。此外，項目所在國海關(guān)普遍對中國企業(yè)出口貨物進行更加嚴格的衛(wèi)生檢疫措施，引起清關(guān)時間延長和費用增加甚至無法順利入關(guān)。

四、疫情對龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響

哈電集團、上海電氣集團、中國西電集團、東方電氣集團等行業(yè)龍頭企業(yè)在全力以赴做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，第一時間開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為行業(yè)整體的平穩(wěn)過度夯實了基礎(chǔ)。但是在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)部分龍頭企業(yè)存在因為核心配套企業(yè)不能及時復(fù)工，影響整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。例如哈電集團的莫羅瓦利、太行鋼鐵項目，前期存在配套廠商江蘇美凱龍鋼業(yè)有限公司、東躍建設(shè)有限公司的鋼結(jié)構(gòu)供貨困難情況，華能吉木薩爾、中石油長慶等項目，由于配套企業(yè)泰州誠德鋼管有限公司大口徑管供應(yīng)不上而受影響；上海電氣電站設(shè)備有限公司前期由于三鑫重工機械有限公司、溫州市開誠機械有限公司、蘇州巨能發(fā)電配套設(shè)備有限公司等11家核心配套企業(yè)未復(fù)工、產(chǎn)能不足、物流受限等制約因素影響了公司的生產(chǎn)調(diào)度；特變電工股份有限公司前期由于武漢泰普變壓器開關(guān)有限公司等核心配套企業(yè)未復(fù)工，導(dǎo)致供應(yīng)多臺重點項目的無載開關(guān)產(chǎn)品不能順利交貨。

目前，隨著國內(nèi)疫情逐步得到控制，加上工信部大力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，龍頭企業(yè)的配套企業(yè)大部分已實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要還有部分湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)還未得到批準。

五、措施建議

一是加快推進優(yōu)惠扶持政策落地。一方面建議對近期國家出臺的優(yōu)惠扶持政策進行匯總歸類，設(shè)立類似“制造業(yè)政策一點通”平臺，供企業(yè)隨時查詢參考，以便企業(yè)能充分使用政策；另一方面建議推動優(yōu)惠扶持政策盡快落地，使得企業(yè)能夠盡快享受到政策紅利。

二是建議成立小微企業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)平臺。發(fā)揮平臺作用，面對緊急問題時，加大對暫時遇到困難但有訂單、有市場、有信用小微企業(yè)的支持力度，加強對其外貿(mào)企業(yè)融資支持，擴大保單融資規(guī)模。

三是建議加快重點項目審批。電力項目具有高投資，帶動明顯的特點。建議加快特高壓輸變電、農(nóng)網(wǎng)改造、抽水蓄能機組、煤電靈活性改造等項目的審批，積極準備核電項目的審批（待華龍一號首堆商運后立即審批新項目）。

四是建議增加出口信貸額度，助力電力裝備“走出去”。在疫情防控的非常時期，電力裝備骨干企業(yè)逆市上漲，哈電集團、上海電氣集團、中國西電集團、東方電氣集團均斬獲海外訂單。由于受疫情影響，上述海外項目的執(zhí)行成本明顯加大，因此建議國家增加出口信貸的額度，特別是優(yōu)惠貸款的額度，助力電力裝備“走出去”。