謝俊源

（福建民化建設(shè)工程有限公司 福建龍巖 364000）

0 引言

隨著城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，需要大量的土石方，而土石方材料大都采用爆破技術(shù)。眾所周知，爆破作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一方面給工程建設(shè)帶來高效便捷，另一方面也對周圍環(huán)境產(chǎn)生震動、沖擊波、飛石及噪聲等危害，甚至對人員造成安全威脅。為了防止爆破施工過程發(fā)生安全事故，有必要加強(qiáng)爆破施工安全技術(shù)管理。本文從爆破施工前期準(zhǔn)備工作、爆破作業(yè)安全管理重點(diǎn)、爆破事故分析與防范等三個方面進(jìn)行論述。

1 爆破施工前期準(zhǔn)備工作

1.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)

1.1.1 爆破作業(yè)單位

爆破作業(yè)單位要按照需要成立爆破安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確作業(yè)現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并成立安全管理機(jī)構(gòu)，配備滿足爆破施工需要的安全管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)組建適合爆破作業(yè)要求的施工隊(duì)伍，包含技術(shù)員、爆破員、安全員和倉管員等；二是負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施爆破作業(yè)規(guī)程和有關(guān)管理制度；三是保障爆破作業(yè)相關(guān)的安全投入；四是及時組織隱患排查治理；五是有針對性地對涉爆人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，技術(shù)員、爆破員、安全員和保管員必須取得公安部門頒發(fā)的爆破作業(yè)許可證。

1.1.2 委托爆破單位

實(shí)際工作中，許多土石方工程施工單位并沒有組建爆破作業(yè)隊(duì)伍或者不具備爆破作業(yè)資質(zhì)，涉及工程需要爆破施工的，往往通過分項(xiàng)工程承包方式委托具備爆破作業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行爆破施工。委托單位必須要與爆破施工單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確雙方在爆破工程施工中的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對爆破施工安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，決不能“以包代管”。

1.2 建立安全管理制度

爆破施工過程涉及“人、機(jī)、物、環(huán)”等各要素，重點(diǎn)要圍繞這些要素建立健全完善安全管理制度。

1.2.1 人員管理制度

人員的管理制度主要有崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、進(jìn)出施工現(xiàn)場人員清點(diǎn)制度、安全教育與培訓(xùn)制度、考勤制度、考核制度、獎懲制度、勞動保護(hù)用品發(fā)放和使用管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度等。

其中崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制是人員管理制度中最為關(guān)鍵的管理制度。所有涉及爆破施工的負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員都必須要有明確的崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其職責(zé)范圍，按章操作。

1.2.2 施工安全制度

施工安全制度主要有安全目標(biāo)責(zé)任制、安全辦公會議制度、爆炸物品使用管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全投入保障制度、安全檢查制度、隱患管理制度、安全監(jiān)護(hù)制度、應(yīng)急管理制度、事故報(bào)告與處理制度等。

1.3 編制操作規(guī)程

爆破安全技術(shù)操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）對于指導(dǎo)操作人員按章操作、避免違章指揮具有重大意義和重要作用。操作規(guī)程必須按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722—2014）［1］要求，結(jié)合爆破工程實(shí)際情況編制，同時要落實(shí)好審批、貫徹，并在施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行。

1.4 做好相關(guān)工作

1.4.1 施工現(xiàn)場布置

施工場區(qū)范圍內(nèi)的道路、倉庫、藥包加工地點(diǎn)及警戒位置等嚴(yán)格按照施工平面圖進(jìn)行合理布置，并在危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛警告牌或警示燈，在爆破影響區(qū)域設(shè)置明顯的紅燈警示和警戒（防護(hù)欄、警戒線等）。特別是施工現(xiàn)場爆炸物品存儲倉庫，應(yīng)符合行業(yè)規(guī)范，并通過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的許可，嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品的保管、運(yùn)輸、發(fā)放、使用和清退工作，防止火工品丟失和外流。

1.4.2 安全技術(shù)交底

高度重視爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)交底工作，同時要做好交底人和被交底人簽字手續(xù)，建檔留存。

1.4.3 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

工程業(yè)主單位和爆破施工單位要密切聯(lián)系并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管和公安部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤了解爆炸物品管制的動態(tài)，提前做好爆破施工統(tǒng)籌安排工作。

2 爆破作業(yè)安全技術(shù)管理重點(diǎn)

爆破作業(yè)安全技術(shù)管理重點(diǎn)是嚴(yán)格貫徹落實(shí) 《爆破安全技術(shù)操作規(guī)程》，特別是爆破工藝及參數(shù)、勞動組織、安全措施、應(yīng)急措施等。一定等級的土石方工程爆破還有正規(guī)的施工設(shè)計(jì)，也應(yīng)一并落實(shí)到位。

2.1 規(guī)范鉆孔和裝藥

2.2.1 鉆孔

鉆孔作業(yè)人員要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)的孔間距、排間距布置鉆孔點(diǎn)位。鉆孔作業(yè)時，可利用專用儀器或鉆孔設(shè)備測量工具，控制好鉆孔的角度、長度。

2.2.2 裝藥

爆破員要按照爆破設(shè)計(jì)或操作規(guī)程要求進(jìn)行一次性裝藥。裝藥結(jié)束，經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)行填塞作業(yè)。

2.2 規(guī)范連網(wǎng)和覆蓋

2.2.1 連網(wǎng)

露天土石方爆破工程一般采用數(shù)碼電子雷管起爆網(wǎng)絡(luò)，按照爆破設(shè)計(jì)和規(guī)程要求進(jìn)行起爆網(wǎng)絡(luò)連接。在起爆前要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，確認(rèn)沒有漏接現(xiàn)象，檢查人員記錄并簽名存檔。

2.2.2 覆蓋

為了減少露天土石方爆破工程的“飛石”危害，主要采用在炮孔上覆蓋“炮被”的防范措施。淺孔爆破可采用土袋直接覆蓋孔口，深孔爆破可采取雙層“炮被”覆蓋孔口或者結(jié)合橡膠帶和竹籬笆覆蓋孔口。

2.3 安全警示和警戒

2.3.1 警示

靠近居民區(qū)的土石方爆破工程，要堅(jiān)持“文明施工、安全施工”，最大限度減少對周邊環(huán)境的危害。爆破施工要按《爆破安全規(guī)程》要求，在爆破作業(yè)前三天發(fā)出通告，指定專人通過廣播、告示等方式明確警示信號及爆破期間的安全注意事項(xiàng)，提醒群眾注意防范，防止人員誤入。

2.3.2 警戒

根據(jù)現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，警戒人員到達(dá)指定警戒位置后，按照宣傳約定的警示信號發(fā)出警報(bào)，警報(bào)次數(shù)和時間符合規(guī)范要求后，方可進(jìn)行引爆。

2.4 爆后安全檢查

引爆后至少15 min，檢查人員方可進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)進(jìn)行安全檢查，檢查重點(diǎn)是爆破點(diǎn)的安全性，有無“盲炮”及異常情況，有無遺漏的炸藥或雷管。如有“盲炮”，必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行處置。

爆破作業(yè)區(qū)在妥善處理并確認(rèn)安全后，且經(jīng)爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，方可發(fā)出解除警戒信號，其他工作人員才能進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)域從事其他工作。

3 爆破事故分析與事故防范

為了有效防范爆破施工事故的發(fā)生，必須通過分析爆破作業(yè)的流程，查找容易發(fā)生事故的原因，明確可能發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施加以防范。

3.1 事故樹分析法

分析爆破施工事故可采用事故樹分析法，通過分析爆破施工作業(yè)流程、工序，分析導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素和次要因素，并采取針對性措施加以防范，防止事故發(fā)生。

3.2 事故發(fā)生原因分析

（1）安全意識不強(qiáng)。管理人員思想麻痹，對安全工作不重視，對爆破人員的安全教育不到位，操作人員安全防范意識淡??；違章指揮、違章操作。

（2）制度不健全。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致在爆破施工中安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位。

（3）設(shè)計(jì)參數(shù)不合理。設(shè)計(jì)的爆破參數(shù)存在缺陷；爆破材料質(zhì)量不合格。

（4）現(xiàn)場執(zhí)行不到位。未嚴(yán)格按照要求執(zhí)行爆破施工設(shè)計(jì)方案和爆破作業(yè)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴(yán)。

（5）安全投入不足。安全設(shè)施不全，安全防護(hù)、安全標(biāo)志、安全保衛(wèi)、安全警戒、勞保用品、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)費(fèi)沒有保障。

3.3 事故防范措施

（1）控制好關(guān)鍵施工對象。爆破施工的對象是爆破作業(yè)的巖體，當(dāng)然也包括爆破器材（重大危險(xiǎn)源），要實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理。

（2）控制好關(guān)鍵施工工序。爆破施工中的布孔、鉆孔、裝藥、連網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)檢測、覆蓋、警示、警戒和安全檢查等工序，也是安全管理的重點(diǎn)。落實(shí)好爆破設(shè)計(jì)和爆破規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行人員管理制度、施工安全制度，特別是崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、爆破設(shè)計(jì)和爆破規(guī)程。

（3）堅(jiān)持管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。爆破施工前的準(zhǔn)備、施工過程的安全技術(shù)管理等都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”。要求做到爆破施工地點(diǎn)、爆破施工對象、爆破施工標(biāo)準(zhǔn)、爆破工作要求、爆破安全措施“五明確”，確保爆破質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺階、上水平、上檔次。

（4）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。爆破作業(yè)現(xiàn)場是爆破施工安全管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，要落實(shí)“三個有關(guān)”，即有關(guān)安全施工的制度和措施要針對現(xiàn)場；有關(guān)安全工作的檢查和考核要突出現(xiàn)場人員；有關(guān)安全管理人員的主要精力要放在現(xiàn)場等。管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)安全生產(chǎn)條件，排查事故隱患，狠抓“三違”，把事故遏制在萌芽狀態(tài)。

（5）安全事故發(fā)生后，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，把發(fā)生的安全事故作為案例，對爆破作業(yè)人員和管理人員進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，使全體員工吸取教訓(xùn)，舉一反三，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，有助于提高全員安全施工的主動性和自覺性。

4 結(jié)語

土石方爆破工程是土石方工程的重要組成部分，通過科學(xué)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理，采用有效的控制措施、管理措施和保障措施，保證安全技術(shù)措施在爆破工程施工中有效落實(shí)，方能確保安全、順利高效地爆破施工。