本刊記者

□ 黨東民

6月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕3號(hào)），這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）的又一次重大部署，是繼畜牧業(yè)機(jī)械化、丘陵山區(qū)機(jī)械化、東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃后，推進(jìn)全程全面機(jī)械化的又一次農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)行動(dòng)，這一次瞄準(zhǔn)的是“菜籃子”。

說(shuō)是“菜籃子”只是一個(gè)形象比喻。實(shí)際上，這是對(duì)大田以外所有設(shè)施種植機(jī)械化的全面系統(tǒng)部署，而且站在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化階段性發(fā)展目標(biāo)，在農(nóng)機(jī)化歷史上尚屬首次?！兑庖?jiàn)》提出，到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬(wàn)公頃以上，設(shè)施蔬菜、花卉、果樹(shù)、中藥材的主要品種生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上。

在當(dāng)前堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的形勢(shì)下，推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。別小看門(mén)前山坡上那個(gè)設(shè)施大棚，其背后也許就是一個(gè)貧困戶的生活來(lái)源，是山區(qū)孩子渴求知識(shí)的希望。因此，設(shè)施種植承擔(dān)著“菜籃子”供應(yīng)、農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任，是解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的產(chǎn)業(yè)支撐?！兑庖?jiàn)》提出，大力推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施建造宜機(jī)化、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、設(shè)施裝備智能化和生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化。這就意味著，將把布局零散的設(shè)施農(nóng)業(yè)納入全國(guó)農(nóng)機(jī)化的大盤(pán)子統(tǒng)一考慮。

設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化排在主要任務(wù)首位，這是著眼于頂層設(shè)計(jì)?？v觀目前全國(guó)設(shè)施種植現(xiàn)狀，存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問(wèn)題。在西部貧困地區(qū)，不排除簡(jiǎn)易日光大棚仍有存在發(fā)展的價(jià)值，因?yàn)楸容^適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平。但從農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā)，則需要全國(guó)一盤(pán)棋構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化高端設(shè)施。《意見(jiàn)》提到，要圍繞設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，推廣標(biāo)準(zhǔn)化溫室設(shè)施，針對(duì)黃淮海，環(huán)渤海、西北暖溫帶，長(zhǎng)江流域亞熱帶多雨區(qū)，華南亞熱帶多雨區(qū)，華南、西南熱帶區(qū)，青藏高原氣候區(qū)等不同地理氣候區(qū)域，分別提出了設(shè)施建設(shè)技術(shù)路線。由此可見(jiàn)，絕對(duì)的平衡是不存在的，設(shè)施種植也不例外。

尤為值得一提的是，推進(jìn)設(shè)施建造宜機(jī)化和設(shè)施裝備智能化，無(wú)疑都是點(diǎn)睛之筆。設(shè)施建造不等于讓農(nóng)民在在地里蓋房子，其中的關(guān)鍵是要給機(jī)械化留出足夠施展空間?！兑庖?jiàn)》提出，根據(jù)不同地區(qū)差異化要求，制修訂滿足不同需要的標(biāo)準(zhǔn)化溫室設(shè)施結(jié)構(gòu)與建造的標(biāo)準(zhǔn)，明確滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的空間結(jié)構(gòu)、出入口、內(nèi)部通道等要求，提出符合設(shè)備安裝需要和安全生產(chǎn)要求的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)設(shè)施種植全程機(jī)械化。同時(shí)，將加快機(jī)械化和信息化、智能化融合，推廣環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化智能控制和作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)等技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提升設(shè)施種植的智能化水平。

推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化，成為實(shí)現(xiàn)設(shè)施種植機(jī)械化道路上看得見(jiàn)的把手。《意見(jiàn)》推出，培育設(shè)施種植農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)聯(lián)合體、綜合服務(wù)站等社會(huì)化專業(yè)性服務(wù)組織，開(kāi)展大棚建造、維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)具租賃、種苗供應(yīng)、作業(yè)托管和加工銷售等社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等設(shè)施種植社會(huì)化服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，服務(wù)組織的規(guī)范化建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量等因素，在“菜籃子”生產(chǎn)中發(fā)揮著紐帶作用。

在當(dāng)前新冠肺炎疫情仍未平息的形勢(shì)下，這次農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)行動(dòng)指向“菜籃子”工程，這是農(nóng)機(jī)化全程全面發(fā)展的重要行動(dòng)，是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的客觀要求，更是推進(jìn)設(shè)施種植綠色、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的制度化安排，相信在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展中將發(fā)揮更加積極的作用。Θ