安瑞鑫
摘要:互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了新樣態(tài)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)了新的服務(wù)模式,“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí),共享經(jīng)濟(jì)的趨利性與靈活性導(dǎo)致服務(wù)提供者的權(quán)益保護(hù)成為難題。目前,在理論層面對(duì)服務(wù)提供者的性質(zhì)還未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),司法實(shí)踐中的裁判標(biāo)準(zhǔn)也尚未統(tǒng)一。通過對(duì)共享平臺(tái)用工模式的分析以及豐富服務(wù)提供者性質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完善現(xiàn)存法律的規(guī)定,從而更好地保護(hù)服務(wù)提供者的權(quán)益。
關(guān)鍵詞:用工模式;信息依賴;人格從屬;事后服務(wù)分包
調(diào)研內(nèi)容及目的
首先,對(duì)共享平臺(tái)的用工模式進(jìn)行分析。不同的用工模式有其獨(dú)特的特征,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生不同類型的勞動(dòng)者,通過對(duì)其細(xì)化分析來豐富勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。主要是研究各平臺(tái)的用工協(xié)議,分析服務(wù)外包型模式、平等合作型模式、信息提供型模式之間的異同點(diǎn)。
其次,通過司法案例分析實(shí)踐中對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中存在的爭議進(jìn)行分析。案例來源主要是裁判文書網(wǎng)、北大法寶等網(wǎng)站。根據(jù)案例之間的對(duì)比研究,找出核心爭議點(diǎn),對(duì)其中信息依賴的地位、人格從屬性內(nèi)涵以及事后的服務(wù)分包模式是否合法進(jìn)行類型化分析。
最后,根據(jù)實(shí)踐需求完善我國法律的相關(guān)規(guī)定,彌補(bǔ)法律漏洞。
共享平臺(tái)用工模式分析
1.服務(wù)外包型模式
該模式是指平臺(tái)將用工需求發(fā)送給第三方合作公司,由第三方公司負(fù)責(zé)工作人員的招聘和錄用,最后由該公司的工作人員基于平臺(tái)提供具體的服務(wù)。在此種模式下,服務(wù)提供者除了與平臺(tái)之間存在使用協(xié)議以外,還與第三方公司存在協(xié)議。但在具體提供服務(wù)時(shí),服務(wù)提供者是以個(gè)人名義與共享平臺(tái)簽訂協(xié)議,內(nèi)容涵蓋了服務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容以及懲戒方式。采取此種模式的平臺(tái)主要是網(wǎng)約車平臺(tái)和外賣騎手平臺(tái)。
2.平等合作型模式
該模式是指平臺(tái)與服務(wù)提供者作為平等的當(dāng)事人,相互合作,各自付出一定的成本、提供一定的資源,從而實(shí)現(xiàn)各方利益及目的的模式。此種模式,在實(shí)質(zhì)上并非用工模式,而是由共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的一種平臺(tái)存在模式,由于其與用工模式存在一定的相似性,以及在實(shí)踐中雙方有時(shí)也會(huì)就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議,故在此進(jìn)行對(duì)比分析。采取此種模式的平臺(tái)大多是創(chuàng)作型和內(nèi)容輸出型平臺(tái),較為典型的為直播平臺(tái)。
3.信息提供型模式
該模式是指平臺(tái)與服務(wù)提供者之間僅有信息技術(shù)提供關(guān)系,平臺(tái)不承擔(dān)其他義務(wù)和責(zé)任的模式。這種模式的平臺(tái)主要針對(duì)個(gè)人用戶開設(shè),相當(dāng)于一個(gè)工作介紹所,促成用戶和服務(wù)提供者的合作并從中賺取服務(wù)費(fèi)。采取此種模式的平臺(tái)主要為家政類、教育類平臺(tái)。
司法實(shí)踐中共享平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的爭議分析
1.信息依賴在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定中的地位
當(dāng)信息技術(shù)服務(wù)成為一種產(chǎn)業(yè)化、常態(tài)化的趨勢(shì)后,對(duì)于服務(wù)提供者而言,其權(quán)益受到了變相侵害。各平臺(tái)以信息技術(shù)服務(wù)為由,拒絕與服務(wù)提供者簽訂勞動(dòng)或雇傭合同,然而,在《協(xié)議》中又約定服務(wù)提供務(wù)者要遵守平臺(tái)的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,以及還有相應(yīng)的懲戒規(guī)范。在此種情形下,服務(wù)提供者雖然利用平臺(tái)的信息和技術(shù),但在實(shí)質(zhì)上也在提供勞動(dòng)或勞務(wù)。
在司法實(shí)踐中,服務(wù)提供者與平臺(tái)雖簽訂中介協(xié)議或合作協(xié)議,但是信息依賴程度不同,最終的判決結(jié)果也不同。例如(2019)蘇01民終10208號(hào)案和(2019)渝05民終5084號(hào)案中,服務(wù)提供者是否對(duì)平臺(tái)形成了信息依賴,平臺(tái)是否對(duì)服務(wù)提供者享有控制權(quán)是主要影響因素。
2.傳統(tǒng)的人格從屬性內(nèi)涵與共享經(jīng)濟(jì)之間的沖突
傳統(tǒng)的人格從屬性是指付有勞務(wù)給付義務(wù)一方基于明示、默示或依勞動(dòng)之本質(zhì),在相當(dāng)期間內(nèi),對(duì)自己之習(xí)作時(shí)間不能自行支配。換言之,人格從屬性系對(duì)勞動(dòng)者自行決定之自由權(quán)的一種壓制,主要包括指示命令權(quán)和懲戒權(quán)[1]。在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,平臺(tái)與服務(wù)提供者之間的關(guān)系更為多元化。當(dāng)平臺(tái)規(guī)模壯大,成為一個(gè)運(yùn)行良好的行業(yè)時(shí),其更為規(guī)范化、制度化,共享經(jīng)濟(jì)的典型特征便是靈活性與多樣性,傳統(tǒng)的人格從屬性在適用中出現(xiàn)了不適應(yīng)的地方。
在司法實(shí)踐中,無論是否簽訂協(xié)議,在具體工作中,服務(wù)提供者雖說無需打卡、簽到,但仍需要接受平臺(tái)的管理,包括服務(wù)方式、內(nèi)容和時(shí)間,且服務(wù)提供者統(tǒng)一著裝,在面向用戶的時(shí)候即代表了平臺(tái)。同時(shí),無論以何種方式支付報(bào)酬,報(bào)酬都是勞動(dòng)的對(duì)價(jià),這是無需爭議的。例如(2018)蘇05民終4683號(hào)案和(2019)滬01民終7213號(hào)案中,如何判斷是否形成人身依附十分困難,沒有統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)提供者一方當(dāng)事人恒定,而被告卻類型各異,有平臺(tái)、人力資源公司、信息技術(shù)公司等,這也凸顯出在實(shí)踐中,服務(wù)提供者任由買方市場規(guī)制的問題。
3.共享平臺(tái)事后以服務(wù)分包方式規(guī)避責(zé)任的合法性
事后服務(wù)分包在實(shí)踐中主要有兩種存在模式。第一種是由平臺(tái)進(jìn)行招錄,在簽訂協(xié)議時(shí),平臺(tái)將合作的人力資源公司作為一方當(dāng)事人與服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。第二種是由平臺(tái)進(jìn)行招錄并簽訂協(xié)議,之后平臺(tái)再就該部分服務(wù)提供者與合作的人力資源公司簽訂協(xié)議。服務(wù)提供者在這種情況下沒有時(shí)間和資本和平臺(tái)進(jìn)行抗辯,雙方的地位嚴(yán)重不平等。
在司法實(shí)踐中,平臺(tái)背后往往不只一家公司,一般有總公司、地方分公司、地方信息技術(shù)服務(wù)公司等,要求服務(wù)提供者在應(yīng)聘時(shí)鑒別此類不同公司難度很大,例如(2020)湘01民終1284號(hào)案中,服務(wù)提供者沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,甚至都不知道該向誰主張權(quán)利,最終只能不了了之。
共享平臺(tái)與勞動(dòng)者之間爭議解決的對(duì)策
1.明確信息依賴性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在智能化時(shí)代,若平臺(tái)提前約定勞務(wù)的內(nèi)容、要求以及報(bào)酬,由此來吸引用戶和服務(wù)提供者,并將信息在二者之間傳遞,服務(wù)提供者需要通過平臺(tái)接受信息,并依據(jù)信息指示的內(nèi)容來完成工作,只有完成一定的信息接單后才能獲得基本的收入。在這里,信息就是權(quán)力[2]。因此,當(dāng)信息依賴成為一種普遍趨勢(shì)時(shí),應(yīng)當(dāng)將信息依賴納入確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中,成為一個(gè)具體的考慮因素,排除平臺(tái)用信息傳遞借口逃避責(zé)任的行為。對(duì)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系的通知》進(jìn)行細(xì)化,除了主體資格、勞動(dòng)報(bào)酬以及業(yè)務(wù)組成部分之外,加入信息依賴的標(biāo)準(zhǔn)。
2.調(diào)整人格從屬性的內(nèi)涵
服務(wù)提供者雖然表面上脫離了“單位人”的束縛,享有較高的工作自主權(quán),實(shí)際上卻必須面對(duì)無底薪、無社保、高流動(dòng)率的“邊緣人”境地[3]。根據(jù)司法實(shí)踐中的爭議來看,并非所有的服務(wù)提供者與平臺(tái)之間的關(guān)系都是短暫多變的。面對(duì)這些復(fù)雜的服務(wù)者類型需要分類討論,對(duì)于希望建立勞動(dòng)關(guān)系的服務(wù)提供者,我們可以借鑒日本《短時(shí)間勞動(dòng)法》的規(guī)定,平臺(tái)設(shè)定一定的工作時(shí)間為條件,若服務(wù)提供者在平臺(tái)的工作時(shí)間達(dá)到該約定,則視為平臺(tái)服務(wù)者和平臺(tái)之間達(dá)成了穩(wěn)定的關(guān)系,服務(wù)提供者接受平臺(tái)的管理控制,服務(wù)提供者就可以自動(dòng)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)者,和平臺(tái)之間成立勞動(dòng)關(guān)系[4]。
3.明確事后的服務(wù)分包方式違法
平臺(tái)的事后分包很大程度上是保證平臺(tái)利益最大化,要求平臺(tái)出于社會(huì)責(zé)任和道德約束,主動(dòng)確保勞動(dòng)者的諸多利益不具現(xiàn)實(shí)可能性,寄希望于勞動(dòng)者據(jù)理力爭也脫離了勞動(dòng)力市場為買方市場的客觀實(shí)際,這需要公權(quán)力的介入和干預(yù)[5]。目前,我國在《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)的通知》中僅對(duì)何種關(guān)系構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定,但并未限制“用人單位”排除勞動(dòng)關(guān)系的行為。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定事后分包的行為無效,排除平臺(tái)事后逃避責(zé)任的行為,為服務(wù)提供者主張權(quán)利提供依據(jù),彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)定的漏洞。
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課題項(xiàng)目:
本文系青海民族大學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目成果,項(xiàng)目全稱“共享平臺(tái)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議調(diào)研”(項(xiàng)目編號(hào):JM201936054)。