李景勇 李春萍

本刊訊 今年以來，省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)“四個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)工作部署，以企業(yè)和群眾的需求為關(guān)注點(diǎn)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

圍繞數(shù)字政府“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)，完成自建系統(tǒng)整合。全面整合省發(fā)展改革委“外網(wǎng)申報(bào)平臺(tái)”“外網(wǎng)審批平臺(tái)”“內(nèi)網(wǎng)審批平臺(tái)”等自建平臺(tái)相關(guān)功能，重組重構(gòu)完成“數(shù)字發(fā)改政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”，整體遷移至山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在山東省總門戶全流程在線辦理、全流程實(shí)時(shí)查詢，消除“二次跳轉(zhuǎn)”“二次登錄”“體外循環(huán)”等問題。依托山東省總門戶身份認(rèn)證、電子印章等基礎(chǔ)支撐，實(shí)現(xiàn)了與省有關(guān)部門辦事材料、數(shù)據(jù)資源等共享互認(rèn)，做到一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”工作得到全面加強(qiáng)和提升。

聚焦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、逐步完善，以全部48項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，與國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)口司局對(duì)接溝通，及時(shí)銜接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的管理，強(qiáng)化對(duì)市、縣發(fā)展改革部門的工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全省發(fā)展改革系統(tǒng)同一事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等在省、市、縣三級(jí)申請(qǐng)下料 “三級(jí)十同”。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理相關(guān)功能遷移過程中，根據(jù)上位法修訂、簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革等情況變化，結(jié)合全省“一窗受理·一次辦好”改革實(shí)際，對(duì)依申請(qǐng)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、網(wǎng)上辦理深度、辦理流程、申請(qǐng)材料等要素進(jìn)一步完善，推動(dòng)了辦事要件和辦事指南的清晰展示和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保事項(xiàng)基本信息準(zhǔn)確可靠。

聚焦政務(wù)服務(wù)流程業(yè)務(wù)協(xié)同，做到高效聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)“上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外”，48項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部在山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶一個(gè)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不斷優(yōu)化系統(tǒng)咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、電子材料流轉(zhuǎn)、進(jìn)度查詢、在線獲取結(jié)果文書等功能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、申報(bào)材料、審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享，避免申請(qǐng)人重復(fù)填報(bào)。建立完善各環(huán)節(jié)用時(shí)展示功能，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件。推動(dòng)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，將應(yīng)用頻率較高、手續(xù)簡(jiǎn)單的企業(yè)投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)接入“愛山東”手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平，做到橫向互動(dòng)、上下貫通，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

聚焦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)管理。加強(qiáng)跟蹤督辦，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，對(duì)政務(wù)事項(xiàng)辦理全過程跟蹤督辦及節(jié)點(diǎn)控制，杜絕體外循環(huán)，規(guī)范掛起時(shí)間，壓減“隱形時(shí)間”，實(shí)行“亮燈”管理，實(shí)現(xiàn)了全流程動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)督。強(qiáng)化結(jié)果評(píng)價(jià)，主動(dòng)接入山東省總門戶“好差評(píng)”系統(tǒng)，提供統(tǒng)一“好差評(píng)”評(píng)價(jià)頁面，評(píng)價(jià)結(jié)果同源發(fā)布、差評(píng)整改在線反饋、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，切實(shí)讓“服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判”。

通過以上舉措，建立了以“線上”為引領(lǐng)、“線下”為保障的“一網(wǎng)通辦”工作模式，實(shí)現(xiàn)了從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部在山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶一個(gè)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。真正實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“不見面”，全面提升了發(fā)展改革部門政務(wù)服務(wù)能力和水平，提升了辦事人員便利感和獲得感，營(yíng)造了審批流程優(yōu)、審批服務(wù)好、審批成本低、審批效率高、審批服務(wù)可預(yù)期的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。