盧逸 孫福慶

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高校教師，特別海外留學(xué)人員是高校人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”。近年來(lái)，隨著各類海外優(yōu)秀人才的回流，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，如何讓更多的優(yōu)秀“海歸”青年教師圍繞在黨的周圍，充分發(fā)揮他們?cè)诟咝！半p一流”建設(shè)工作中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這是高校黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

隨著國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，高?！昂w”青年教師的比例逐年上升，這不僅給各大高校基層黨組織在黨員發(fā)展工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，也給主流意識(shí)形態(tài)帶來(lái)了新的沖擊和挑戰(zhàn)。

一、“海歸”青年教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀

為切實(shí)了解“海歸”青年教師黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題，本研究主要采用了數(shù)據(jù)分析和個(gè)別訪談等形式進(jìn)行調(diào)查研究。在研究過(guò)程中，將“海歸”教師界定為在海外取得學(xué)位或具有海外經(jīng)歷的青年教師。在年齡的界定方面，聯(lián)合國(guó)教科文組織將16-45周歲的人認(rèn)定為青年，但考慮到青年教師入職高校的時(shí)間大多在30-35歲之間，本研究將青年教師年齡界定在45歲以下。

本研究以南京某高校為例，該高?，F(xiàn)有在編在崗的教職員工共3527名，45周歲及以下的具有博士研究生學(xué)歷的教師共1268名，占總?cè)藬?shù)的56%（其中黨員教師831名、非黨員教師226名、其它民主黨派教師214名）。在45周歲及以下的具有博士研究生學(xué)歷的226名非黨員教師中，具有海外博士學(xué)歷或一年以上海外經(jīng)歷的教師人數(shù)占85%以上。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、分析和總結(jié)，“海歸”青年教師的黨員發(fā)展有幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）“海歸”青年教師比重逐年增長(zhǎng)，但“海歸”青年教師黨員占比有所下降

近些年來(lái)，隨著高校對(duì)海外高層次人才的需求增長(zhǎng)、高端引智工作的全面展開(kāi)，回國(guó)工作的“海歸”青年教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但是黨員占比卻有所回落。以南京某高校為例，具有海外博士學(xué)位或一年以上海外經(jīng)歷的青年教師比重，2013年為總?cè)藬?shù)的50%左右，2015年為60%左右，2020年達(dá)到了85%;但該群體中，黨員人數(shù)占比卻在逐年減少?！昂w”青年教師的比例不斷提高，他們也逐漸成為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的中堅(jiān)力量。因此，高校各級(jí)基層黨組織應(yīng)該關(guān)注和重視“海歸”青年教師的思想動(dòng)態(tài)，把優(yōu)秀的“海歸”青年教師吸引、凝聚在黨的周圍，為提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力提供持續(xù)的源頭活水。

（二）有相當(dāng)比例的“海歸”青年教師黨員身份是入職前帶來(lái)的，入職后發(fā)展成為黨員的比例較低

從目前的高校招聘教師的要求來(lái)看，“海歸”青年教師入職時(shí)大多已在30-35歲左右，在攻讀學(xué)位的過(guò)程中，政治意向明確的青年教師或已成為中共黨員/中共預(yù)備黨員，或已加入其他民主黨派，進(jìn)入單位工作后僅有少數(shù)人的發(fā)展成為中共黨員。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，南京某高校有青年教師黨員教師共831人，其中是在學(xué)校發(fā)展和培養(yǎng)的黨員教師僅占1%，而近十年，該高校發(fā)展成為黨員的“海歸”青年教師僅有2人。因此，做好高?！昂w”青年教師中優(yōu)秀分子的黨員發(fā)展工作，保證優(yōu)秀青年教師黨員數(shù)量的穩(wěn)步提升，是當(dāng)前高校黨建工作所面臨的一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。

（三）部分“海歸”青年教師入黨意愿不強(qiáng)，對(duì)入黨持觀望的態(tài)度

“海歸”青年教師的學(xué)歷層次高、科研能力強(qiáng)，他們?cè)诹魧W(xué)海外的過(guò)程中，會(huì)受到西方價(jià)值觀的影響，也會(huì)感受到中西文化的差異，他們的思想會(huì)更加多元、自由和開(kāi)放。加之，他們遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)政治生活，缺少對(duì)黨的知識(shí)的了解，對(duì)我國(guó)的黨情、國(guó)情和國(guó)家的發(fā)展都缺乏足夠的深入的認(rèn)識(shí)，入職高校后對(duì)黨組織的活動(dòng)態(tài)度也較為冷淡，因此，他們?nèi)狈尤朦h組織的熱情，而互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的迅速發(fā)展，也給“海歸”青年教師在思想文化領(lǐng)域帶來(lái)了復(fù)雜影響，讓“海歸”青年教師在思想產(chǎn)生了困惑，在行動(dòng)上缺乏了主動(dòng)性，對(duì)入黨持觀望的態(tài)度。

二、在“海歸”青年教師中發(fā)展黨員的重要意義

（一）積極吸收“海歸”青年教師入黨是我黨教育方針的內(nèi)在要求

積極吸收優(yōu)秀的“海歸”青年教師入黨，一方面可以為國(guó)家為高校培養(yǎng)更多的高層次優(yōu)秀創(chuàng)新人才，而且可以進(jìn)一步完善高校黨的組織建設(shè)和理論創(chuàng)新。另一方面，積極吸收優(yōu)秀的“海歸”青年教師入黨，可以有效激勵(lì)青年教師在政治上、教學(xué)上和科研上不斷進(jìn)步，為高校的改革和發(fā)展做出自身更大的貢獻(xiàn)，從而成長(zhǎng)為黨和國(guó)家可以信任和依靠的后備人才。

（二）積極吸收優(yōu)秀“海歸”青年教師入黨是高校未來(lái)發(fā)展的迫切需要

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：“高校黨組織要圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作”。優(yōu)秀的“海歸”青年教師是高校未來(lái)發(fā)展的主力軍生力軍，他們會(huì)成長(zhǎng)為未來(lái)高校的教學(xué)科研主力，是高校未來(lái)發(fā)展的迫切需要。

（三）吸收優(yōu)秀青年教師入黨有利于保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性

新時(shí)期要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就是要在全體黨員中堅(jiān)持社會(huì)主義理想信念教育，從而發(fā)揮黨員先鋒模范作用努力為創(chuàng)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義而共同奮斗。因此，動(dòng)員和吸收更多的優(yōu)秀“海歸”青年教師關(guān)注并且主動(dòng)申請(qǐng)加入到黨組織來(lái)，是激發(fā)黨員活力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要載體，是深入推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的重要舉措。

三、對(duì)“海歸”青年教師的黨員發(fā)展工作的具體分析

國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各國(guó)之間的交流與發(fā)展變得日益頻繁，越來(lái)越多的青年人到國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)更先進(jìn)的文化教育知識(shí)及理念。異國(guó)文化的沖突，一定程度上弱化了主流意識(shí)形態(tài)教育的效果。異國(guó)文化也逐漸影響著“海歸”青年教師的思想觀念，行為舉止;另一方面，近些年其它各類民主黨派也加大了在高層次人才中的吸收力度，導(dǎo)致部分人員分流。

科研壓力方面：學(xué)術(shù)壓力的增加，高校在教師管理上存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”狀況。目前，高校對(duì)于青年教師提出了較高的要求，學(xué)校的各種科研標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求，以及與此相關(guān)的待遇、績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)定職稱等，導(dǎo)致“海歸”青年教師將大部分的精力和時(shí)間都投入到教學(xué)科研當(dāng)中，而無(wú)暇顧及其本人的思想狀況。與此同時(shí)，來(lái)自年齡的壓力、生活的壓力、婚姻的壓力、職稱的壓力等等，使得“海歸”青年教師往往把精力投入到產(chǎn)出最大的領(lǐng)域，無(wú)暇處處顧及。

黨組織引領(lǐng)方面：加大組織引領(lǐng)力，基層黨組織工作仍有完善提高的空間?！昂w”青年教師入黨意愿不強(qiáng)的一個(gè)原因是因?yàn)樗撮L(zhǎng)期生活在國(guó)外，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)生活尤其是政治生活，回國(guó)后，又潛心于教學(xué)、科研活動(dòng)之中。因此，基層黨組織要繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，激發(fā)“海歸”青年教師向黨組織靠攏的熱情和積極性。

四、在“海歸”青年教師中發(fā)展黨員的有效路徑

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織的服務(wù)格局

加強(qiáng)“海歸”青年教師中發(fā)展黨員的制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善入黨積極分子聯(lián)系人制度，建立“海歸”青年教師入黨的聯(lián)系人制度，建立適合“海歸”青年教師的教育培訓(xùn)制度，建立將其個(gè)人職業(yè)發(fā)展與黨員發(fā)展的“雙向培養(yǎng)”長(zhǎng)效循環(huán)機(jī)制等，構(gòu)建“黨員培養(yǎng)”有深度、“黨員覆蓋”有廣度、“黨員發(fā)展”有溫度的基層黨組織工作格局，使“海歸”青年教師的黨員發(fā)展工作切切實(shí)實(shí)的做深做廣做細(xì)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)載體，靈活工作方式，豐富工作內(nèi)容

加強(qiáng)“海歸”青年教師中發(fā)展黨員，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，用貼近“海歸”青年教師思想實(shí)際的方式來(lái)開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)國(guó)家和學(xué)校改革發(fā)展的重大事件、學(xué)院的業(yè)務(wù)工作推送來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)工作交流、廣泛征求意見(jiàn)，激發(fā)“海歸”青年教師在政治學(xué)習(xí)上的積極性、主動(dòng)性;此外，通過(guò)開(kāi)展論壇沙龍等主題品牌活動(dòng)，與“海歸”青年教師密切接觸，增強(qiáng)“海歸”青年教師對(duì)黨組織的歸屬感?；鶎狱h組織還可以結(jié)合黨建課題、黨內(nèi)主題教育等項(xiàng)目申報(bào)，鼓勵(lì)其結(jié)合自身的科學(xué)研究工作，組織開(kāi)展生活，努力將黨建服務(wù)工作向推進(jìn)學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)科研合作等工作的縱深處延伸。

（三）加強(qiáng)黨建文化，以點(diǎn)帶面提升典型的示范引領(lǐng)

加強(qiáng)“海歸”青年教師中發(fā)展黨員，要學(xué)會(huì)運(yùn)用正面的教育典型，以點(diǎn)帶面、潤(rùn)物無(wú)聲，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和示范作用，加強(qiáng)對(duì)“海歸”青年教師的國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)等的教育，定期邀請(qǐng)政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的老干部、教工黨支部書(shū)記以及優(yōu)秀畢業(yè)生黨員校友等，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，加強(qiáng)“海歸”青年教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，立標(biāo)桿、樹(shù)形象，激發(fā)“海歸”青年教師加入黨組織的政治熱情。

隨著高?！半p一流”建設(shè)工作的開(kāi)展及推進(jìn)，大量“海歸”青年教師回到了國(guó)內(nèi)。因此，做好“海歸”青年教師發(fā)展入黨的工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。各大高校的各級(jí)基層黨組織要重視在“海歸”青年教師群體中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)凝聚多方力量，讓更多優(yōu)秀的“海歸”青年教師凝聚在黨的周圍。

基金項(xiàng)目：南京航空航天大學(xué)2018年黨建與思想政治工作研究課題。

（盧逸/孫福慶：南京航空航天大學(xué)理學(xué)院）