李玥瑢

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化是由多種因素推動(dòng)發(fā)展的，其中最主要的兩個(gè)推動(dòng)力：一個(gè)是中國(guó)內(nèi)部的調(diào)整和努力，另一個(gè)是列強(qiáng)入侵客觀上產(chǎn)生的對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。兩者形成內(nèi)外合力。郭嵩燾與厘金的立廢關(guān)系密切，而厘金和子口稅的糾葛成為解決近代稅收問(wèn)題的關(guān)鍵，它們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化的一個(gè)側(cè)面。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)近代化;內(nèi)外合力;郭嵩燾;厘金制度

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的近代化是一個(gè)內(nèi)部調(diào)整、外部沖擊的整合過(guò)程，晚清政府在內(nèi)憂外患之下艱難地維持風(fēng)雨飄搖的統(tǒng)治，或被迫或主動(dòng)地與資本主義世界對(duì)話。郭嵩燾是晚清洋務(wù)派中的開(kāi)明人士，他所參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及他的經(jīng)濟(jì)思想，是近代經(jīng)濟(jì)史中的重要內(nèi)容。關(guān)于郭嵩燾之于厘金問(wèn)題的論文有十余篇，一些研究郭嵩燾的著作也涉及到了郭嵩燾與厘金問(wèn)題。本文想通過(guò)厘金立廢這個(gè)切入點(diǎn)，以郭嵩燾的個(gè)人經(jīng)歷為牽引，簡(jiǎn)述厘金廢除和關(guān)稅之間的糾葛，將郭嵩燾和裁厘加稅作為經(jīng)濟(jì)近代化的一段縮影、兩個(gè)側(cè)面，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化的主要推動(dòng)力加以論述。

一、內(nèi)力：郭嵩燾與厘金立廢

郭嵩燾是湘軍集團(tuán)的核心人物之一，湘軍為鎮(zhèn)壓天平天國(guó)籌糧集餉，郭嵩燾為此建言出策，首倡厘金制度。王闿運(yùn)言：“郭嵩燾尤喜言厘金，始倡用士人，使其弟佐總局。而府縣厘局皆舉、貢、商、童、商民便之”。1厘金制度想法的出現(xiàn)和最終的確立，郭嵩燾確實(shí)發(fā)揮了重要的作用，“首倡”一詞可以歸功于他，但這其中也有其他人的參與和推動(dòng)，學(xué)者有專(zhuān)文考證。2

郭嵩燾認(rèn)為厘金制度是能夠合理取利而不至傷害民生的做法。這一做法得到曾國(guó)藩的贊許。郭嵩燾也為此積極奔走，將厘金制度由湖南地區(qū)推廣到周邊地區(qū)。但好景不長(zhǎng)，由于厘金在各地具體推行的過(guò)程中，遇到各式各樣的問(wèn)題，例如用人不善，官員借機(jī)盤(pán)剝。厘金收取的金額不一，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，反而給商賈運(yùn)貨到各地區(qū)造成了混亂。這是郭嵩燾始料未及的。郭嵩燾為此據(jù)理力爭(zhēng)反對(duì)罷厘，又因出使英國(guó)堅(jiān)決倡言廢厘：

按厘金之制，初雖定兵事息后即停止。但當(dāng)罷厘之議起，卒以郭嵩燾力疏其利而未果廢。至光緒初年，嵩燾奉使歐洲，因知租界有免厘金之事，以為失利，且喪國(guó)體，乃主廢厘金。然國(guó)家正需財(cái)，卒不能廢也。3

郭嵩燾作為封疆大吏，長(zhǎng)期處理地方事務(wù)，加之中國(guó)當(dāng)時(shí)還是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的政策，對(duì)一些問(wèn)題的判斷難免有偏頗之處。他本人也是洋務(wù)派的代表人物，富國(guó)強(qiáng)兵是他們的目標(biāo)之一，因此郭轉(zhuǎn)變了思想。但遺憾的是，他的積極轉(zhuǎn)變并不代表整個(gè)清廷也能迅速地轉(zhuǎn)變思路，他的廢厘主張?jiān)獾搅顺⒌木芙^，我們能從他日記中一段感嘆體會(huì)到當(dāng)時(shí)郭內(nèi)心的郁悶和朝廷對(duì)他出使歸來(lái)的反應(yīng)：

然告此行，奉旨賞假三月，欽差之命猶在身也。而自巡撫以下，傲不為禮如此！無(wú)他，以吾奉使出洋，宜從薄待，諸君賤簡(jiǎn)之亦宜然。4

郭嵩燾倡言設(shè)厘與廢厘的經(jīng)歷，也反應(yīng)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定政治、社會(huì)條件下的變動(dòng)。郭嵩燾的廢厘主張雖然在當(dāng)時(shí)沒(méi)有被采納，但厘金最終在列強(qiáng)的要求之下廢除了，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的近代化，單靠?jī)?nèi)部的覺(jué)醒和實(shí)踐是不夠的，盡管列強(qiáng)要求裁厘加稅是加強(qiáng)侵略的借口，但廢除厘金制度，建立更為現(xiàn)代的稅收制度，一定程度上構(gòu)成推動(dòng)中國(guó)近代化的一個(gè)外力。

二、外力：厘金與子口稅的糾葛

厘金制度的長(zhǎng)期推行，不僅阻礙到國(guó)內(nèi)的工商業(yè)發(fā)展，也招致了洋商的不滿。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)想要進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)，將洋貨傾銷(xiāo)至中國(guó)，各地的厘金關(guān)卡成為洋人眼中的阻礙。曾在海關(guān)供職的萊特這樣描述厘金制度：

由于它的局卡層層密布，組成了一個(gè)密網(wǎng)，……致使這種厘金制度，在創(chuàng)辦以來(lái)不幾年內(nèi)就變成了貿(mào)易流轉(zhuǎn)上一道不能容忍的障礙，迫使貿(mào)易在許多情形下都逸出了它的自然渠道，而且有時(shí)竟妨害貿(mào)易到了這樣的地步。5

針對(duì)這樣的局面，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，列強(qiáng)在《天津條約》中提出了子口稅。列強(qiáng)的這一舉動(dòng)使清政府意識(shí)到厘金制度的滯留帶來(lái)了很大的隱患。一方面，厘金不除，列強(qiáng)一直擔(dān)心洋貨在運(yùn)行過(guò)程被多次征稅，因此就拿厘金作為借口進(jìn)一步向政府提出無(wú)理要求。另一方面，洋貨在內(nèi)地不收稅，而國(guó)貨繼續(xù)征收厘金，這樣一來(lái)，本來(lái)出于劣勢(shì)地位的國(guó)貨更受打擊。經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政匱乏的日益嚴(yán)峻，迫使清政府開(kāi)始解決厘金問(wèn)題，裁厘加稅由此而來(lái)。

厘金與子口稅的糾葛不僅反映了近代以來(lái)經(jīng)濟(jì)制度的變遷，也反映了中國(guó)政府與列強(qiáng)的相互妥協(xié)與斗爭(zhēng)。同時(shí)，列強(qiáng)要求增開(kāi)子口稅，也迫使清廷意識(shí)到由厘金引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)，從而走上裁免舊例、要求稅收合理化的道路。稅收制度的不斷完善和進(jìn)步也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化的體現(xiàn)。

三、結(jié)論

本文討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)近代化的推動(dòng)力，只選取了郭嵩燾個(gè)體經(jīng)歷與厘金立廢的例子。通過(guò)對(duì)其的概括分析，可以得出如下結(jié)論或推論：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的近代化是一個(gè)多方面推動(dòng)的綜合過(guò)程，它的發(fā)生發(fā)展不限于但主要是由國(guó)內(nèi)政府與個(gè)人在政策、思想上的努力和外來(lái)入侵者有意地壓迫和無(wú)意地促進(jìn)這兩個(gè)方面推動(dòng)的。從清政府到南京國(guó)民政府，人們對(duì)近代社會(huì)的認(rèn)知程度越來(lái)越高，關(guān)稅自主和廢除厘金是中國(guó)邁入現(xiàn)代國(guó)家的表現(xiàn)之一。

參考文獻(xiàn)

[1]王闿運(yùn).《湘軍志》，長(zhǎng)沙，岳麓書(shū)社.1983年.

[2]郭嵩燾.《郭嵩燾日記（第1卷）》，長(zhǎng)沙，湖南人民出版社.1981年.

[3]郭嵩燾.《郭嵩燾奏稿》，長(zhǎng)沙，岳麓書(shū)社.1983年.

[4][英]萊特著，姚曾賓譯.《中國(guó)關(guān)稅沿革史》，北京，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店.1958年.

[5]李永春.《郭嵩燾與晚清厘金》，《史學(xué)月刊》.2001年第3期.

[6]鄭率.《近代中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中關(guān)稅與厘金的糾葛》，《史學(xué)集刊》.2006年第6期.

[7]張九洲.《論郭嵩燾的經(jīng)濟(jì)思想》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》.2004年第1期.

[8]戴一峰.《論晚清的子口稅和厘金》，《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》.1993年第4期.

[9]王權(quán).《洋貨內(nèi)傾與厘金問(wèn)題（1861-1904年）》，碩士學(xué)位論文，廈門(mén)大學(xué).2008年.