《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（節(jié)選）解讀

楊忠艷

（中共昆明市委黨校，云南 昆明 650500）

1 合理布局農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)

在《戰(zhàn)略規(guī)劃》的第四篇中，主要是對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)容做出了相關(guān)的規(guī)劃，要求加快速度進行農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)我國現(xiàn)階段的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由增產(chǎn)逐步向提質(zhì)轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量以及提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，加強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，成為農(nóng)業(yè)強國。要求對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局進行優(yōu)化，根據(jù)各地不同的資源優(yōu)勢，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的側(cè)重點方向不同，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。

2 促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

2.1 種養(yǎng)一體化

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，要將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合在一起，建立“種養(yǎng)一體化”的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。在我國南方丘陵山區(qū)，基于丘陵地理地貌的原因，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅只是種植一季水稻，產(chǎn)量極低，只能解決農(nóng)戶生活的基本口糧，導(dǎo)致大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村的勞動力缺失，致使農(nóng)村經(jīng)濟無法得到發(fā)展。針對這種情況，南方丘陵山區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，要把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合在一起，合理充分利用丘陵山區(qū)的地勢地貌。鑒于丘陵山區(qū)的地勢山地多，平地少，地勢凹凸不平，無法使用機械化大規(guī)模地生產(chǎn)，所以種植的農(nóng)作物要根據(jù)具體的地勢進行合理的安排種植，場地的選擇尤其重要，要根據(jù)種植的農(nóng)作物的生態(tài)習(xí)性合理安排，選擇最佳的種植地。此外為了保護丘陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，避免造成嚴重的水土流失，要合理規(guī)劃好林木和果樹的種植區(qū)域，打造林木果樹相結(jié)合的生態(tài)林果園。林木的種植可以選擇在山腳、靠近田邊的坡地和陡峭的山地，這些區(qū)域便于林木的種植，可以形成生態(tài)林，避免水土流失。對于果樹的種植，要做好定植栽培，不宜種植過密，否則會影響果實的產(chǎn)量，也不可以過疏松，導(dǎo)致土地資源的浪費，要根據(jù)具體果樹品種，選擇合適的種植密度。平時要加強果園的日常管理，適時對果樹進行修枝整形，促進果樹的側(cè)枝生長，增加果實的坐果率，同時還要加強果園的肥水管理，合理進行灌溉施肥，保障果樹有充足的養(yǎng)分可吸收，促進果實的生長發(fā)育，而且還要及時進行病蟲害的防治，避免病蟲害侵害果樹，要保障果樹的增產(chǎn)保質(zhì)。總的來講在建設(shè)生態(tài)林果園時，要以生態(tài)技術(shù)做為支撐，例如林果園的雜草要采取人工除草的方式，避免使用除草劑，否則會對環(huán)境造成破壞。肥料的使用不能施加無機肥料，要使用有機肥。為了能更加充分地利用資源，科學(xué)合理的管理林果園的肥水灌溉，可建設(shè)沼液抽排灌溉系統(tǒng)。林果園病蟲害的防治盡量采取農(nóng)業(yè)防治的方式，加強園林的日常管理，勤施有機肥，增加土壤中的養(yǎng)分，提高果樹的抗病蟲能力；勤清除果園中的雜草病葉，盡量隔絕土傳性病害傳染，減少蟲害的寄存，杜絕蟲害的源頭傳染，利用生物進行誘捕殺蟲，減少使用化學(xué)防治，如需使用，則選用生物農(nóng)藥，降低對環(huán)境的污染。

放養(yǎng)雞的養(yǎng)殖要因地制宜，以實際的地理地貌環(huán)境進行合理的規(guī)劃，在林果園的附近修建簡易的雞舍，以放養(yǎng)的形式進行禽畜的養(yǎng)殖。放養(yǎng)雞養(yǎng)殖雖說是采用了放養(yǎng)的模式，但是為了提高放養(yǎng)雞的養(yǎng)殖質(zhì)量，還是需要講究養(yǎng)殖技術(shù)的。養(yǎng)殖技術(shù)的要點首先是要選擇優(yōu)良的品種進行養(yǎng)殖，可根據(jù)市場的具體需求，選擇較為優(yōu)良的品種。其次要加強雞舍的管理，定時清理消毒放養(yǎng)場，按照相關(guān)的規(guī)定，嚴格做好防疫工作，避免出現(xiàn)動物疫病。最后對禽畜的養(yǎng)殖，要根據(jù)其不同的生長階段，進行科學(xué)合理的飼養(yǎng)，加強日常的管理，促進禽畜的正常生育發(fā)展。在進行養(yǎng)殖的過程中，也要以生態(tài)技術(shù)作為支撐，合理地和林果園的種植業(yè)結(jié)合在一起。例如可在林果園中，適當進行牧草的種植，安排雞群輪流放養(yǎng)，讓放養(yǎng)雞自行在林果園中采食。合理利用生物誘捕殺蟲燈，將捕抓到的蟲子喂養(yǎng)給雞群，合理利用資源，也可以將林果園中產(chǎn)生的爛果和果品加工剩下的殘渣進行生態(tài)發(fā)酵，變成雞食，飼養(yǎng)雞群，將資源最大限度地利用，提高生態(tài)的循環(huán)利用程度。

2.2 農(nóng)牧漁結(jié)合

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，也提倡將農(nóng)牧漁相結(jié)合的發(fā)展模式。加強建設(shè)生態(tài)循環(huán)型的養(yǎng)殖模式，把農(nóng)牧漁進行有機的結(jié)合，提高生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高排泄物的綜合利用率。例如像我國的黃土丘陵，基于土壤水土流失嚴重，嚴重缺乏有機肥，致使土壤貧瘠，導(dǎo)致果樹種植長勢差，收成不良。針對這種狀況，可發(fā)展農(nóng)牧漁結(jié)合模式，在果園附近建立養(yǎng)豬場，建設(shè)沼液池和貯糞場，利用沼液灌溉，提高畜禽排泄物的綜合利用率，提升利用效率。建設(shè)可循環(huán)再利用的畜禽糞污資源體系，加強養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)備的建設(shè)，促進生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的建立。此外對養(yǎng)殖場采取嚴格的干濕分離，把雨水和污水進行合理的分流，并且將養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的污水和豬糞一起發(fā)酵，隨后所產(chǎn)生的沼渣和沼液用于果園中的灌溉，增強果園土壤的肥力，不僅促進了果樹的肥力吸收，而且節(jié)省了肥料，提高了果品的品質(zhì)。等到兩三年后土壤肥力已恢復(fù)，則可以進行果樹的擴種，增加果園中的果樹品種，促進生態(tài)的多樣化，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。另外還要在養(yǎng)殖場的附近建設(shè)魚塘，把在貯糞池中自然發(fā)酵的鮮糞用來養(yǎng)魚，促進魚塘中魚類的生長，同時也實現(xiàn)了污水零排放，保護了環(huán)境，促進了生態(tài)平衡。而反過來，在果園中種植大量的畜禽飼料，例如番薯藤、黑麥草等，用于飼養(yǎng)豬群，在節(jié)省豬飼料的喂養(yǎng)成本的同時，也促進了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)利用發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境。不過在發(fā)展農(nóng)牧漁相結(jié)合的模式時，需要注意進行科學(xué)合理的規(guī)劃，避免盲目地建設(shè)。首先要進行科學(xué)的選址，規(guī)范養(yǎng)殖場的建設(shè)。養(yǎng)殖場場所的選擇要符合科學(xué)，禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，例如風(fēng)景區(qū)、人群居住區(qū)、學(xué)?；蚬S等區(qū)域建設(shè)養(yǎng)殖場。其次養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備要配套好，并且在養(yǎng)殖場的周圍要有合適的場地可進行規(guī)模化的種植，方便發(fā)展果園、茶園、蔬菜基地等。一般情況下，存欄五頭生豬需要配套一畝園地。更重要的是要做好動物防疫工作，避免發(fā)生大規(guī)模的動物疫病。

這種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式對推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有促進作用，加快速度促進種養(yǎng)一體化、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在《戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出要對養(yǎng)殖場進行合理的布局，進行規(guī)模化的生產(chǎn)，促進種養(yǎng)結(jié)合模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加強養(yǎng)殖業(yè)糞污資源的利用率。此外，還重點要求對種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃我國的種植業(yè)生產(chǎn)，重視我國主要糧食水稻和小麥的生產(chǎn)，適當調(diào)整并降低非優(yōu)勢區(qū)的玉米種植，加大大豆的種植生產(chǎn)面積，加強棉油糖膠的生產(chǎn)發(fā)展，確保我國主要糧食的供應(yīng)量，提高我國糧食自給水平，避免出現(xiàn)糧食受國外遏制的局面，提高我國糧食在國際的地位，增強國際競爭力。為了更好地發(fā)展我國的畜牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)的區(qū)域布局，要增加優(yōu)質(zhì)飼料牧草的種植面積，加強對冬閑田、南方草山草坡和退耕地的利用率，可以適當進行飼料牧草的種植，擴大飼料牧草的種植規(guī)模。對畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行合理的優(yōu)化，合理調(diào)整整體的布局，加強草食畜牧業(yè)的發(fā)展，全面發(fā)展我國的奶業(yè)，提高奶業(yè)的品質(zhì)，在確保奶業(yè)質(zhì)量的前提下，增加我國奶業(yè)產(chǎn)量，提升優(yōu)質(zhì)飼草的生產(chǎn)，確保奶業(yè)源頭的質(zhì)量。全面建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)，促進漁港漁區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，建立正規(guī)化、專業(yè)化的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，加大力度投資遠洋漁業(yè)，全面發(fā)展我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加強建設(shè)工廠化、集約化的深遠海養(yǎng)殖漁場和海洋牧場，有秩序且規(guī)范地發(fā)展遠洋漁業(yè)，對內(nèi)陸水域的養(yǎng)殖規(guī)模進行合理的規(guī)劃，避免過度捕撈江河湖泊和近海的漁業(yè)，強調(diào)了生態(tài)循環(huán)的重要性。

3 發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

此外，在《戰(zhàn)略規(guī)劃》中要求要壯大我國具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，或以具有優(yōu)勢的資源為基礎(chǔ)，或以獨特的歷史文化為基礎(chǔ)，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)副產(chǎn)品。積極鼓勵并帶動一般的農(nóng)戶進行專業(yè)化地生產(chǎn)種植，提升我國種植產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，促進發(fā)展專業(yè)化、標準化的農(nóng)業(yè)種植，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)種植的專業(yè)性，也提倡一個村發(fā)展一個特色產(chǎn)品，一個園區(qū)專業(yè)生產(chǎn)種植一個農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)種植更加專業(yè)化，促進“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展趨勢，以此來推動專業(yè)農(nóng)村的建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的培育，努力做大做強具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，對農(nóng)藥化肥的使用進行監(jiān)控，擴大有機肥料的使用率，盡量減少使用農(nóng)藥和化肥，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長，發(fā)展種植綠色純天然的農(nóng)產(chǎn)品。加快步伐打造農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，全面發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。要保護好具有地域性的農(nóng)產(chǎn)品，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。為增加農(nóng)民經(jīng)濟的收入，改善農(nóng)戶的生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要全面發(fā)展多功能和規(guī)模化的園區(qū)。積極推動農(nóng)村建設(shè)多功能園區(qū)，把傳統(tǒng)的種植生產(chǎn)模式和旅游元素相結(jié)合，融入采摘、垂釣等創(chuàng)新的元素，發(fā)展休閑觀光游、鄉(xiāng)村游、都市農(nóng)業(yè)等新型的旅游，促進第一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。