加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作的建議

孫洪軍

（山東省濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 山東濱州 256653）

對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，其主要基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，近幾年，我國針對農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)行完善和改革，同時(shí)積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，并且將具備先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人員分配到各個(gè)種植地區(qū)，在一定程度上推動了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。但是現(xiàn)階段受到信息傳輸、地區(qū)限制以及人員配備等相關(guān)問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍然存在問題和不足。

1 基層農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀

1.1 山東省實(shí)際農(nóng)業(yè)案例

山東省濱州市整體地勢呈南高北低，并且整體地勢由西南向東北進(jìn)行傾斜，逐漸過渡到大海區(qū)域中。同時(shí)在地理位置中，以小清河作為主要邊界線，整個(gè)城市境內(nèi)地貌呈現(xiàn)出南方與北方兩種不類型的特點(diǎn)。在小清河以南，臨近長白山脈的區(qū)域，主要屬于泰沂山區(qū)的低山丘陵模式，整體地勢高峻挺拔，其中主要的山峰最高海拔可以達(dá)到826 m 左右，是濱州市的最高點(diǎn)，余下區(qū)域中，皆是前傾的平原地帶，整體結(jié)構(gòu)地勢平緩，中間具有許多緩崗與洼地模式，其平均海拔通常保持在8～800 m 左右。而小清河以北地區(qū)，則多為黃河沖積而造成的平原地帶，一般海拔高程在1～20 m 左右，其結(jié)構(gòu)地勢較為低平，由于歷史上黃河經(jīng)過多次改道、決堤泛濫，直接造成了黃河內(nèi)部的沉積物交錯(cuò)分布，加上河流不斷沖刷地勢，以及受自然環(huán)境的侵害和人類活動的影響，濱州市最終形成了低崗、緩坡以及淺洼相間的地貌。

1.2 基層推廣力度不足

由于山東省濱州市的地勢和地貌決定了農(nóng)業(yè)的與種植業(yè)的特殊性，想要更好地推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及技術(shù)項(xiàng)目，就需要政府與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門具備足夠的經(jīng)濟(jì)支持和政治制度[1]。通常情況下，大部分農(nóng)業(yè)種植推廣項(xiàng)目在實(shí)際操作過程中，均需要一定的周期性，并且需要大量的人力、財(cái)力以及物力的綜合支持，因此，長時(shí)間的農(nóng)業(yè)基層推廣離不開經(jīng)濟(jì)方面的支持，而現(xiàn)階段，我國雖然已經(jīng)出臺了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和推廣方面，其資金和經(jīng)濟(jì)上的支持仍然相對不足，明顯地阻礙了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的腳步以及基層農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。

1.3 推廣制度還未完善

現(xiàn)階段，我國現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，其整體運(yùn)行體制和系統(tǒng)是在我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度條件下最終形成的，并且為了更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，在農(nóng)業(yè)推廣業(yè)務(wù)上，山東省濱州市濱城區(qū)三河湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，針對農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)活動的推廣，其相關(guān)業(yè)務(wù)在宣傳過程中需要具備一定任務(wù)性和指標(biāo)性，并且在宣傳和推廣環(huán)節(jié)中具備一定的政府強(qiáng)制性。目前我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)在宣傳活動和推廣項(xiàng)目上，其制度建立與考核目標(biāo)的主要目的是實(shí)現(xiàn)政府的任務(wù)指標(biāo)，而此種推廣方式極大地打擊了工作人員的積極性與創(chuàng)新性，甚至使工作人員產(chǎn)生抵觸心理，消極怠工[2]。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍水平不高

現(xiàn)階段，許多基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者由于農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性，其工作者普遍年齡較高，并且自身文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平相對較低，已經(jīng)無法跟上時(shí)代的腳步與發(fā)展，不能順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的實(shí)際需求。加上大多數(shù)農(nóng)業(yè)推廣者的知識結(jié)構(gòu)過于落后，其農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)思想觀念比較陳舊，不能有效做到與時(shí)俱進(jìn)，接受新鮮的事物。因此，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要進(jìn)一步提高和完善自身的文化素養(yǎng)和技術(shù)層次，只有不斷進(jìn)行自我完善，才能完全勝任宣傳和基層推廣工作。除此之外，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)短缺問題，也是直接影響基層基礎(chǔ)人員推廣的主要原因之一。而在日常的工作和宣傳過程中，基層技術(shù)人員很難進(jìn)行系統(tǒng)性的崗位技能培訓(xùn)，缺乏外派參觀的學(xué)習(xí)機(jī)會和平臺。這直接導(dǎo)致其專業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)的不足，很難滿足日常工作的實(shí)際要求。加上大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的獎勵制度與福利并不完善，一定程度上影響了崗位員工的積極性和工作熱情，并且農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的整體薪資與待遇不高，一旦受到社會環(huán)境與利益驅(qū)動，極易出現(xiàn)消極和逆反心理，知識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以進(jìn)展。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣工作建議

2.1 加強(qiáng)以市場為中心的農(nóng)技推廣工作

當(dāng)前我國社會發(fā)展的主要形式體現(xiàn)在按勞分配和國家宏觀調(diào)控，因此在農(nóng)技進(jìn)行實(shí)際推廣的工作時(shí)，與之相關(guān)的部門單位應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)民是農(nóng)技推廣的主要元素與目標(biāo)，農(nóng)業(yè)才是推廣農(nóng)技的主體，各地的農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的中心，所以將最先進(jìn)的農(nóng)技成果及時(shí)推廣到農(nóng)村各家各戶亦是重中之重。除此之外，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的主體，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，所以，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該以農(nóng)民作為主體，并且結(jié)合每個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和種植特點(diǎn)，著重注意農(nóng)業(yè)加工市場技術(shù)以及科學(xué)種植技術(shù)的應(yīng)用，以此保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本條件，從而強(qiáng)化宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際效果[3]。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該結(jié)合農(nóng)作物生長特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，建立綠色、環(huán)保、無公害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工基地，并且以此作為基礎(chǔ)，針對農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品種的創(chuàng)新，技術(shù)的改良。另外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員充分發(fā)揮自身技術(shù)特長和優(yōu)勢，激勵其進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的整體區(qū)域承包項(xiàng)目，隨后利用“點(diǎn)帶動面”的發(fā)展模式，全面開展宣傳工作，最后將技術(shù)推廣工作落實(shí)到實(shí)際中。使農(nóng)民可以形成屬于自身的技術(shù)水平和學(xué)習(xí)意識，從根本上推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的全面發(fā)展進(jìn)程。

2.2 提供多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)

雖然在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場結(jié)構(gòu)的全面推進(jìn)下，我國大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目已經(jīng)在技術(shù)發(fā)展以及科技培訓(xùn)過程中取得了相應(yīng)的成效，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)模式的不斷改變，目前仍然處于初級階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展趨勢和速度。所以，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位與組織，應(yīng)該根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)人員自身的工作經(jīng)驗(yàn)、各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的種植環(huán)境以及土地綜合影響因素，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件上，重新構(gòu)建多元化、全方位的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)環(huán)境格局。在實(shí)際的推廣過程中，通常需要將管理與實(shí)施的相關(guān)責(zé)任和權(quán)利作為主要核心點(diǎn)，以宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)作為出發(fā)點(diǎn)，以此提供科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和操作。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還應(yīng)該在不斷提高和完善自身技術(shù)的基礎(chǔ)上，接受技術(shù)發(fā)展的新趨勢和新方向，所以在實(shí)際的技術(shù)培訓(xùn)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該針對所培訓(xùn)的農(nóng)作物種植技術(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)出中技術(shù)服務(wù)以及農(nóng)作物產(chǎn)出后儲存服務(wù)等相關(guān)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行了解和認(rèn)識，促使農(nóng)民最大限度提升農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.3 嚴(yán)格落實(shí)國家政策

在工作人員實(shí)際開展基層農(nóng)技推廣工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)的制度和政策，在此基礎(chǔ)上，大力宣傳和推廣農(nóng)業(yè)種植法律，比如《中國種子法》《中國農(nóng)業(yè)法》《中國農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例》《中國植物檢疫條例》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)，并且根據(jù)我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)的相關(guān)保障政策，不斷將農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣到實(shí)際生產(chǎn)與發(fā)展中。除此之外，為了能夠更加有效地宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和制度，政府以及農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門應(yīng)該積極采取措施，提高農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的整體管理力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以此作為基礎(chǔ)有效地控制農(nóng)業(yè)發(fā)展的三種權(quán)力，并且在林業(yè)發(fā)展、種植業(yè)發(fā)展以及養(yǎng)殖畜牧業(yè)的發(fā)展方面上，培養(yǎng)具備專業(yè)技術(shù)的指引員工，保證農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的可行性。

2.4 結(jié)合實(shí)際情況宣傳推廣

想要有效開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動和項(xiàng)目，就需要時(shí)刻結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展模式。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)人員應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)市場的需求，選擇適合的種植產(chǎn)品，以及相關(guān)的種植技術(shù)，同時(shí)其種植技術(shù)還應(yīng)該盡可能符合農(nóng)民的了解和接收程度，防止出現(xiàn)宣傳和推廣高精尖技術(shù)，無法充分適應(yīng)市場和農(nóng)民的實(shí)際要求。除此之外，技術(shù)人員在日常進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還應(yīng)該選擇可以為農(nóng)民帶來較大經(jīng)濟(jì)利益的體制和產(chǎn)品，為了更好地提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和項(xiàng)目開展，我國各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家以及教學(xué)專家需要有機(jī)結(jié)合，利用科學(xué)、合理的教學(xué)模式，營造出科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展氛圍和環(huán)境，從根本上提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣。

2.5 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員素養(yǎng)

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣項(xiàng)目來說，其主要的實(shí)施者是農(nóng)業(yè)種植者以及技術(shù)宣傳者，其中農(nóng)民是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用者，所以農(nóng)民的技術(shù)層次和水平直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。因此為了能夠有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體發(fā)展，從根本上增強(qiáng)整體農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平，政府與相關(guān)農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)該大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，并且通過目前農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和推廣人員應(yīng)該充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的相關(guān)資訊、數(shù)據(jù)，并且與現(xiàn)階段的種植技術(shù)相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，最終使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來指導(dǎo)實(shí)際的農(nóng)技推廣工作。

3 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)起到了重要意義，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具備直接傳導(dǎo)與指導(dǎo)性作用，可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。因此，為了有效地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力宣傳和推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)工作非常重要。