肖桂萍，王知躍，徐 傳

（1. 曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南麒麟?yún)^(qū)655000；2. 曲靖市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站，云南麒麟?yún)^(qū)655000；3. 曲靖市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，云南麒麟?yún)^(qū)655000）

隨著曲靖市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，肉奶蛋和蜂產(chǎn)品人均消費(fèi)量不斷增長，推動曲靖市“百千萬”畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程有效實(shí)施，規(guī)模化、集約化和商品化養(yǎng)殖程度逐漸提高，獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品被廣泛應(yīng)用，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全也面臨嚴(yán)峻的考驗。為保障曲靖市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格按照云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和曲靖市人民政府下達(dá)畜禽及其產(chǎn)品例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）、監(jiān)督抽查目標(biāo)任務(wù)，有計劃的組織實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測工作，確保不發(fā)生重大安全事故。并建立有效的生產(chǎn)、監(jiān)管機(jī)制，保障畜禽產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。為達(dá)到有效監(jiān)管，做到有目的、有重點(diǎn)地開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，及時對曲靖市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，全面掌握畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為農(nóng)業(yè)主管和政府制定實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施提供決策依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 主要試劑

歷年膠體金試紙卡和酶聯(lián)免疫吸附試驗（ELISA）試劑盒分別購自北京勤邦生物技術(shù)有限公司、北京維德維康生物技術(shù)有限公司、北京望爾生物技術(shù)有限公司、杭州迪恩科技有限公司；磷酸、氫氧化鈉、三乙胺、磷酸二氫鉀為分析純試劑，甲純、乙腈為色譜純試劑；高效液相（HPLC）方法對照品，購自中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所。

1.2 檢測儀器

安鑫寶XB-66B 全自動多功能藥殘分析儀、高效液相waters e2695-2475。

1.3 監(jiān)測地點(diǎn)和采樣時間點(diǎn)設(shè)置

每年的 3 月、6 月、9 月、11 月、重點(diǎn)節(jié)假日前，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖狀況、屠宰場設(shè)置情況，從養(yǎng)殖場、屠宰廠抽取畜禽及其產(chǎn)品樣品，補(bǔ)充抽樣在集市和超市進(jìn)行。其中進(jìn)行雞、雞蛋和尿液中禁用藥物檢測的，從養(yǎng)殖場抽取的樣品數(shù)量應(yīng)占抽樣總數(shù)的1/3 以上。牛奶樣品從奶牛養(yǎng)殖場（戶）、生鮮乳收購站抽取。蜂產(chǎn)品在蜂蜜加工廠和蜂場抽取。飼料樣品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取，以自配料為主。

1.4 抽樣策略、樣品數(shù)量和樣品采集

嚴(yán)格執(zhí)行《官方取樣程序》。全年組織開展隨機(jī)有重點(diǎn)的抽樣工作，除后續(xù)跟蹤抽樣外，對同一采樣點(diǎn)不重復(fù)抽樣。根據(jù)曲靖市畜禽養(yǎng)殖和屠宰特點(diǎn)，采取對養(yǎng)殖場、屠宰場、集市、超市按照 4 ∶4 ∶1 ∶1 抽取畜禽產(chǎn)品。1 個樣品的組成及取樣量：尿樣收集清晨飼喂前的尿液100～200 mL；初級產(chǎn)品：蛋從產(chǎn)蛋架上抽取，取樣量不少于10 枚；奶從全場混合奶中取，取樣量不少于1 000 mL；豬、牛、羊、雞肌肉采取300～500 g，豬肝400～500 g（取整葉）；蜂產(chǎn)品抽樣從蜂蜜加工廠和蜂場抽取，每個樣品量為1 000 g。飼料樣品從養(yǎng)殖場抽取，每個樣品量為1 500 g。

1.5 監(jiān)測項目、樣品種類、檢測方法

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測）、監(jiān)督抽查實(shí)施方案》指定的監(jiān)測項目、樣品種類、檢測方法及依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 飼料中違禁藥物及非法添加物檢測

從24 個飼料經(jīng)營企業(yè)、233 個規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）抽取257 批次飼料，其中豬配合飼料140 批次、禽配合飼料81 批次、水產(chǎn)配合飼料36 批次，進(jìn)行飼料中違禁藥物及非法添加物檢測，未發(fā)現(xiàn)禁用藥物及非法添加物使用行為。

2.2 畜禽及其產(chǎn)品獸藥殘留、非法添加物檢測

從 9 個縣（市、區(qū)）、115 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄 24 個屠宰場、2 063 個規(guī)格養(yǎng)殖場 （戶）、12 個超市、17 個農(nóng)貿(mào)市場，抽取24 229 批次樣品，其中豬肉557 批次、豬肝24 批次、豬尿22 804 批次、雞肉432 批次、雞蛋 99 批次、蜂蜜 80 批次、牛肉 88 批次、牛奶26 批次、牛尿94 批次、羊肉25 批次，進(jìn)行獸藥殘留監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)禁用藥物、食品動物中不可使用藥物、產(chǎn)蛋期禁用藥物的使用，常規(guī)藥物的使用嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。

3 討論

3.1 監(jiān)測地點(diǎn)的設(shè)置

根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖特點(diǎn)和屠宰場的建立情況，靈活設(shè)置畜禽產(chǎn)品監(jiān)測地點(diǎn)。豬、牛的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)為主；雞及其產(chǎn)品重點(diǎn)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，集市、超市作為補(bǔ)充；牛奶在奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購環(huán)節(jié)；蜂產(chǎn)品在蜂蜜加工廠和蜂場環(huán)節(jié)；飼料樣品在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

3.2 采樣時間點(diǎn)的設(shè)置

根據(jù)省、市動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，設(shè)置采樣時間為每季度1 次及重大節(jié)假日前。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)豬、雞（蛋雞、肉雞）、羊、奶牛、肉用牛、蜂蜜的養(yǎng)殖特點(diǎn)，在設(shè)置的時間段內(nèi)有所側(cè)重、隨機(jī)開展采樣工作，做到養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測抽樣全覆蓋，避免出現(xiàn)監(jiān)測空白。

3.3 樣品的采集及檢測

采取養(yǎng)殖環(huán)節(jié) ∶屠宰環(huán)節(jié) ∶集市 ∶超市=4 ∶4 ∶1 ∶1的方式進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測樣品的采集。豬以養(yǎng)殖場和屠宰場的尿樣和肉樣監(jiān)測為主，雞以養(yǎng)殖場、集市、超市的活體和蛋為主，牛羊為養(yǎng)殖場抽取尿樣為主，蜂產(chǎn)品以養(yǎng)殖場采集的蜂蜜為主。確保采集樣品具有代表性。使用干凈無污染的取樣工具和容器，排除干擾因素，確保樣品及信息完好無損。及時送達(dá)實(shí)驗室，采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。做到及時抽樣及時送檢，及時對檢測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題及早采取有效措施。豬肉屠宰環(huán)節(jié)抽取的樣品主要由屠宰場直接提供，樣品信息不完全，無法溯源到原產(chǎn)地。盡量做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)測工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。屠宰場、集市、超市的采樣問題比較突出，樣品來源信息不準(zhǔn)確，監(jiān)測后續(xù)問題處理工作難度較大，售出動物產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)問題，無法召回，采樣盡量規(guī)避風(fēng)險。

3.4 技術(shù)措施

一是市、縣2 級強(qiáng)化獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品日常監(jiān)管工作。結(jié)合曲靖市畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)持證的飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)采取準(zhǔn)入、備案、準(zhǔn)建制度，管理上實(shí)行巡查、回訪、抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，以清查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的假劣獸藥飼料產(chǎn)品、非法企業(yè)產(chǎn)品、禁用獸藥、違禁添加物、“三無產(chǎn)品”為重點(diǎn)，全面落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控制度。二是以使用環(huán)節(jié)獸藥飼料質(zhì)量安全為重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查工作。通過檢查養(yǎng)殖企業(yè)投入品購買使用記錄，現(xiàn)場檢查獸藥室和飼料室，及時發(fā)現(xiàn)問題，對檢查發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定項，責(zé)令限期整改，并抽樣備檢，有效規(guī)范用藥、用料行為，促進(jìn)休藥期制度的落實(shí)。三是加大日常巡查力度和密度。對轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的飼料獸藥倉庫，隨機(jī)進(jìn)行明查或暗訪，確保全覆蓋、不留死角，做到有檢查有處理有記錄。四是開展獸藥、飼料專項整治活動。加大對三無飼料和假劣、違禁獸藥產(chǎn)品的查處，以獸用生物制品、抗生素為重點(diǎn)，兼顧假劣獸藥、過期獸藥以及《地方廢止目錄》獸藥，進(jìn)行存儲條件、進(jìn)貨臺賬、獸藥標(biāo)簽檢查。嚴(yán)厲打擊畜產(chǎn)品違法生產(chǎn)活動，進(jìn)一步規(guī)范畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為。

3.5 監(jiān)管難點(diǎn)

畜牧業(yè)投入品日常監(jiān)管難度加大。一是全市飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營和使用點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作人少事多，工作經(jīng)費(fèi)不足，工作難以深入開展，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣獸藥飼料的現(xiàn)象依然存在，出現(xiàn)監(jiān)管死角；畜牧業(yè)投入品溯源體系不健全，部分獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)和使用企業(yè)未按要求建立健全購銷存檔和使用記錄臺賬；使用環(huán)節(jié)還存在濫用抗生素，不執(zhí)行休藥期規(guī)定的情況，給畜禽產(chǎn)品質(zhì)量留下安全隱患。二是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致獸藥、飼料的經(jīng)營和使用購銷模式發(fā)生了較大的變化，很多經(jīng)營企業(yè)直接從網(wǎng)上采購、銷售獸藥飼料產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)直接對接畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)銷售產(chǎn)品，出現(xiàn)監(jiān)管空白，給獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管帶來了較大的困難。三是無證經(jīng)營行為突出，隱蔽性強(qiáng)，日常監(jiān)管過程中難以發(fā)現(xiàn)，只能通過知情人舉報，立案查處難度大[1-2]。

4 小結(jié)

根據(jù)連續(xù)性監(jiān)督抽查，結(jié)合監(jiān)測、監(jiān)管進(jìn)行綜合分析，全市畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作正常有序開展，監(jiān)測抽樣主要在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，基本覆蓋全市所有養(yǎng)殖企業(yè)，監(jiān)測樣品種類涉及豬、牛（肉用和乳用）、羊、雞、雞蛋、蜂產(chǎn)品等，監(jiān)管措施落實(shí)到位，日常監(jiān)管工作扎實(shí)有效，轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，向好的態(tài)勢發(fā)展。畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全受多種因素影響，主要影響因素為獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品的廣泛應(yīng)用及環(huán)境污染。畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥、飼料、藥物飼料添加劑使用為主。畜禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)自行質(zhì)量承諾、產(chǎn)地準(zhǔn)出、宰前檢疫制度，制定科學(xué)合理的監(jiān)測監(jiān)管計劃，有效組織實(shí)施，消除日常監(jiān)管漏洞，及時排除安全隱患，把產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素排除在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，力爭保障不發(fā)生重大畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。應(yīng)強(qiáng)化宰前監(jiān)督監(jiān)測，以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用藥用料監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測力度和頻次，及時掌握畜牧業(yè)投入品使用動態(tài)。發(fā)現(xiàn)問題能及時采取相應(yīng)的管理措施，防止不合格產(chǎn)品流入市場和餐桌。