醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的整體水平和發(fā)展?fàn)顩r與社會居民的日常生活息息相關(guān)，尤其是在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民物質(zhì)生活生活不斷提高的情況下，人們對更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更加高效便捷的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備提出了更高的要求，醫(yī)院在新的社會發(fā)展階段，需要在醫(yī)療衛(wèi)生、健康保障等多個方面承擔(dān)更大的社會責(zé)任。而在整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的過程中，醫(yī)療衛(wèi)生人力資源的管理水平和管理能力又發(fā)揮著巨大的作用。因此，我們希望通過對長時間的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實踐進(jìn)行反思與總結(jié)，對醫(yī)療衛(wèi)生人力資源管理中存在的問題進(jìn)行探討，建立起既能總領(lǐng)全局，又能幫助解決實際問題的人力資源管理理論，推動人力資源管理事業(yè)更加快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、醫(yī)療衛(wèi)生人力資源管理理論的現(xiàn)實基礎(chǔ)

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)作為我國保障人民健康安全與生活福祉的重要工程之一，一直以來都受到黨和國家的重點關(guān)注，在多方資源投入、各方力量支持的情況下，我國新時期的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成果，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完備，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展相關(guān)制度更加健全，越來越多的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與組織參與到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中去。除此之外，在醫(yī)療教育事業(yè)快速發(fā)展的過程中，越來越多的具備專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)的醫(yī)療人才投入到具體的醫(yī)療工作中去，我國長期以來高水平醫(yī)生和專業(yè)護(hù)士、藥師缺乏的狀況已經(jīng)得到了明顯的改觀。

（一）醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人力資源總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

一方面得益于社會發(fā)展過程中人們思想覺悟的不斷提高，另一方面則是由于醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員福利保障制度的完善和福利水平的提高，越來越多的青年人才和越來越多的家庭愿意投身到或者支持家中的年輕人投身到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，在我國多次的人口普查中，我們可以明顯發(fā)展在過去數(shù)十年中，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量有了顯著的提高，并且至今為止自然保持著相當(dāng)快速的增長態(tài)勢。而且對于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部來說，新增醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的工作人員的受教育水平也在增高，接受過高等教育的醫(yī)療工作人員在整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的比例有了大幅度的提升，并且醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的工作人員和儲備人才在接受更高等教育、不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升充實自己的意愿也越來越好，受教育水平較低的從業(yè)人員要么努力進(jìn)取，不斷提升自己的專業(yè)技能和知識，要么就面臨被醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)淘汰的結(jié)果?？梢哉f，在過去的幾十年里，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人力資源迎來了數(shù)量與質(zhì)量的同步提升。

（二）衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)模與質(zhì)量持續(xù)向好

衛(wèi)生技術(shù)人員作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一線工作者，直接參與到我國社會居民疾病預(yù)防與治療、日常健康保障、病后恢復(fù)與護(hù)理、社會防疫工作等具體工作中去，是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的直接展示，也是社會民眾最關(guān)心、關(guān)注的部分。在過去一二十年內(nèi)，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員包括醫(yī)生、護(hù)理人員、醫(yī)療技術(shù)人員、藥劑人員等不同種類衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)模都快速擴(kuò)大。同時，在對全部衛(wèi)生技術(shù)人員的受教育水平進(jìn)行調(diào)查時，我們發(fā)展衛(wèi)生技術(shù)人員的平均受教育時長增加了一點四年，尤其是醫(yī)生部分，大部分都是受到過大學(xué)及更高水平教育的優(yōu)秀人才，而原本受教育水平比較低的一部分技術(shù)人員，近年來的受教育程度提高速度非常迅速，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中衛(wèi)生技術(shù)人員系統(tǒng)的受教育水平差異正在快速縮小，整個衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)?？焖贁U(kuò)大，并且相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)與專業(yè)知識水平也在快速提高。

二、人力資源管理理論研究中的問題

（一）管理理念和體制落后

在新的醫(yī)療改革過程中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人力資源管理必然需要更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理理論，而管理理論的提出與發(fā)展都離不開先進(jìn)的管理理念和齊全的管理制度，但是在人力資源管理理論的研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理理念比較落后，管理體制的建設(shè)包括員工的崗位管理、職責(zé)落實、選拔與培育以及福利與薪酬管理等方面存在一些問題。在一些醫(yī)院的部門建設(shè)中，人力資源管理仍然沒有明確的歸屬和責(zé)任劃分，也沒有形成更加先進(jìn)、更加系統(tǒng)的人力資源管理理念，不能及時在其他部門與崗位出現(xiàn)空缺時向空缺崗位輸送人才。

在人力資源的具體管理中，行政干預(yù)對具體工作的開展與推進(jìn)影響較大，尤其是在多個部門同時進(jìn)行對人力資源工作的管理時，容易出現(xiàn)工作方向與具體政策的沖突，造成不必要的資源浪費。行政部門不合理的干預(yù)與監(jiān)管行為，醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部管理工作的確實，醫(yī)療衛(wèi)生人才市場缺少健全的管理與監(jiān)督機制，嚴(yán)重限制了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)體制的建立與完善，使醫(yī)療機構(gòu)在面對一些突發(fā)問題時，缺少快速的反應(yīng)機制和反應(yīng)能力。

（二）缺少職責(zé)系統(tǒng)的職責(zé)管理理論

在目前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中人力資源管理理論中，還沒有形成詳細(xì)且完備的職責(zé)管理理論，這就造成在醫(yī)療機構(gòu)的崗位設(shè)置中出現(xiàn)崗位設(shè)置不合理、不同部門以及不同崗位之間的技術(shù)資源傾斜，工作崗位的人員分配與崗位的工作量不能完全匹配，一些崗位人手過多，會造成資源浪費和推卸責(zé)任、互相推諉的現(xiàn)象，而一些崗位則人手過少，造成工作進(jìn)度的嚴(yán)重拖沓，工作效率無法滿足醫(yī)療系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，還會導(dǎo)致一些衛(wèi)生技術(shù)人員產(chǎn)生厭煩、抵制的情緒。而在進(jìn)行職稱評定時，往往也會采取一刀切的政策，忽視了具體崗位對先進(jìn)人才的需求量，一些優(yōu)秀的專業(yè)人才被限制，或者無法充分施展自己的專業(yè)技能，造成某些崗位人才資源浪費，而某些崗位的重要工作缺少優(yōu)秀的人才。

在某些崗位的選拔錄用中，過于重視衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷和工作時間，某些實際工作能力強但是工作時間短，或者學(xué)歷較低的人才得不到錄用或提升，造成青年人才資源浪費，打消了青年人才的上進(jìn)心和工作積極性，而某些剛剛畢業(yè)，只熟悉理論知識，缺少實際工作能力，難以完成更好難度的醫(yī)療操作或部門管理的人，以及平時工作缺少積極性，在實際工作中沒有創(chuàng)造性建樹，安于現(xiàn)狀的人卻得到了提升，這是對整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才錄用及選拔系統(tǒng)的巨大破壞。

三、人力資源管理理論完善的具體需求

（一）樹立正確的人才資源管理觀念

人才資源管理理論的發(fā)展與完善，需要長期的實踐活動，是一項長期且復(fù)雜的工作。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必須要樹立正確的人才資源管理理念，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是為人民服務(wù)的初衷，堅持對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專業(yè)人才技術(shù)、知識水平與職業(yè)素養(yǎng)的雙重考核，建立起符合時代發(fā)展、滿足人民群眾需求的人才資源管理制度。

（二）完善崗位管理機制

要使人才資源能夠充分應(yīng)用到醫(yī)療機構(gòu)或組織的實際發(fā)展規(guī)劃中，就要完善醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的職責(zé)與崗位劃分，確保每個崗位分配到的人才資源和崗位的工作量相匹配。在進(jìn)行職稱評定和人才錄用與提升時，要充分結(jié)合員工的實際工作能力和工作中的具體成績，把員工的平時工作狀況設(shè)為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)員工的工作積極性。

（三）重視員工的培訓(xùn)與提升

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中加強對醫(yī)療機構(gòu)與組織工作成員的培訓(xùn)工作，除了要加強對工作人員專業(yè)知識與專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，更要改變工作人員的思維方式和價值觀念，增強工作人員的服務(wù)能力和服務(wù)觀念，使醫(yī)療機構(gòu)或組織的全體員工保持對醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略上的認(rèn)同感，確保全體工作人員能夠有統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，使醫(yī)院能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作人員，充分調(diào)動各方資源和力量，發(fā)揮每個工作人員的價值和積極作用，因此要加強對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的培訓(xùn)，通過各類研討活動和講座，加強高層人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和基層員工的執(zhí)行能力。

四、結(jié)語

在社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期后，人們對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)意識提出了更高的要求，因此在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的過程中，加強對人力資源的管理理論的研究，為人力資源管理工作提供有力的理論支撐，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，完成醫(yī)療事業(yè)人力資源管理制度和管理體系的建立，提高工作人員的服務(wù)能力和服務(wù)意識，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中人力資源管理工作的發(fā)展提供更強的動力。