關(guān)于加大農(nóng)村電商扶持力度助推農(nóng)村電商品牌化建議的答復(fù)

十三屆全國人大三次會(huì)議第3260號(hào)建議，經(jīng)商商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，多措并舉加快品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施。一是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》（以下為《意見》）明確各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。二是充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際茶葉博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，以“品牌強(qiáng)農(nóng)”為主題，舉辦推介專場(chǎng)、高峰論壇等一系列高端品牌活動(dòng)，對(duì)塑強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力等發(fā)揮了重要作用。三是指導(dǎo)成立中國電商扶貧聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟與地方加強(qiáng)合作。指導(dǎo)電商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)的常態(tài)幫扶，針對(duì)滯銷賣難產(chǎn)品及時(shí)開展促銷促賣。

二、關(guān)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)，助力農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門大力推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，中央財(cái)政累計(jì)安排資金113.9億元，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從電子商務(wù)、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用等通用知識(shí)、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等方面加大培訓(xùn)力度。二是商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于設(shè)立農(nóng)村電商公開課的通知》，依托相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流等在線培訓(xùn)課程。開展“電商專家下鄉(xiāng)云課堂”活動(dòng)，在社交媒體平臺(tái)定期直播農(nóng)村電商培訓(xùn)課程，為各類農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

三、關(guān)于開展品牌主體加快認(rèn)證，不斷提升品牌影響力

《意見》明確提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌主體加快商品注冊(cè)、專利申請(qǐng)等，規(guī)范品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地堅(jiān)持以質(zhì)量第一、品牌引領(lǐng)為工作導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部持續(xù)開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品品牌，壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體。

四、關(guān)于探索建立農(nóng)村電商品牌目錄制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門積極探索品牌目錄制度，各自在有關(guān)領(lǐng)域作出嘗試。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立實(shí)施中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，2019年5月發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實(shí)施辦法》《中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設(shè)指南》等文件，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系，進(jìn)一步規(guī)劃農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。二是商務(wù)部和民建中央合作組織開展電商扶貧品牌推介工作，挖掘貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，培育扶貧品牌，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳和產(chǎn)銷對(duì)接。

五、關(guān)于加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境

近年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位連續(xù)三年聯(lián)合部署開展“網(wǎng)劍”行動(dòng)，集中整治網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等突出問題，嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)主體資格，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局自2019 年開始，連續(xù)兩年印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)方案，將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等作為重點(diǎn)，組織依法嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、地理標(biāo)志侵權(quán)等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制，《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》中明確提出“因提供的商品或服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)收到三次以上行政處罰的”將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。