同心村黨員管水記
——來(lái)自重慶璧山農(nóng)村的治水探索

新華社記者 陳國(guó)洲

老羅又把自來(lái)水接上了！打開(kāi)水龍頭對(duì)嘴喝上一口，老羅笑了：是比井水河水干凈方便！

老羅所在的重慶璧山區(qū)河邊鎮(zhèn)同心村早在6年前就通了自來(lái)水，然而老羅和村里不少人家寧可到村外水井、小河里挑水吃，也不吃能直接通到廚房灶臺(tái)旁的自來(lái)水。同心村七組、八組兩個(gè)村組甚至整體3年不吃自來(lái)水。

放著現(xiàn)成的自來(lái)水不用反而要去挑水吃，這是為什么？“太貴！”同心村黨委書(shū)記楊國(guó)財(cái)一語(yǔ)道破。楊國(guó)財(cái)說(shuō)，同心村有8個(gè)村組1 737戶人家。隨著國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，早在2014年就實(shí)現(xiàn)了全村通水。

“那時(shí)候大家高興啊，都感嘆過(guò)上了城里人的日子！”老羅說(shuō)，可用了兩三年后，矛盾就出來(lái)了。

楊國(guó)財(cái)說(shuō)，過(guò)去的管網(wǎng)采用的是PVC 管材質(zhì)，容易破損。加上農(nóng)村供水管網(wǎng)由各村民小組自行管理，沒(méi)有形成有效的管護(hù)機(jī)制，甚至有人故意挖斷水管偷水灌溉、養(yǎng)魚(yú)，造成農(nóng)村管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重，個(gè)別高海拔村莊漏損率高達(dá)60%，而同心村一些村組的水價(jià)也達(dá)到了每噸十幾元的“天價(jià)”！

“看得到，吃不起，這讓大家更生氣！”老羅說(shuō)自己帶頭不交水費(fèi)，很快七組、八組就欠了水廠4萬(wàn)多元水費(fèi)，干脆整體改回了吃井水、河水。

農(nóng)村飲水安全是“兩不愁三保障”的重要指標(biāo)之一。璧山區(qū)水利發(fā)展中心主任趙小燕說(shuō)，多年來(lái)國(guó)家通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，我國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)村都通上了自來(lái)水。但與城市供水管網(wǎng)末端由物業(yè)管理不同，分散在村組的小型集中式供水工程供水揚(yáng)程高、管網(wǎng)長(zhǎng)、供水人口少，管網(wǎng)由村組自行管護(hù)，往往缺乏保障機(jī)制，水費(fèi)收不上，有的地方根本沒(méi)人管，造成跑水更嚴(yán)重、水價(jià)更高昂的惡性循環(huán)。如何引導(dǎo)村民自用自管是多年來(lái)基層治理中面對(duì)的一大難題。

管網(wǎng)沒(méi)人管，黨員來(lái)帶頭！今年初，重慶璧山區(qū)結(jié)合國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，在大力投入資金提升農(nóng)村供水管網(wǎng)質(zhì)量的同時(shí)，在全區(qū)45個(gè)吃水貴問(wèn)題突出村莊探索“黨建引領(lǐng)水價(jià)治理”新方式，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員先鋒模范作用，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的基層群眾用水自治機(jī)制，確保群眾喝上放心水、平價(jià)水。

同心村跟其他村一樣，在村黨委指導(dǎo)下成立了用水戶協(xié)會(huì)，村民投票選舉村黨委書(shū)記和幾名黨員當(dāng)選協(xié)會(huì)主席、理事，47 歲的黨員吳昌明被選為專(zhuān)職管水員。用水協(xié)會(huì)制定了詳細(xì)的管水辦法和獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)辦法，自此，同心村有了相對(duì)完備的管水護(hù)水機(jī)構(gòu)和制度，村里拖欠水廠的水費(fèi)也在黨組織協(xié)調(diào)下得到了妥善解決。

“村民只有同心協(xié)力才能實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)自治共管，而村民要同心，首先黨員要與群眾同心！”楊國(guó)財(cái)說(shuō)，同心村在家黨員一共有60 多名，大家發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢(shì)，包片包線巡查供水管網(wǎng)設(shè)施，包戶包表聯(lián)系住家周邊用水群眾，他們不但主動(dòng)繳納水費(fèi)，還成立了黨員先鋒崗，黨員帶動(dòng)周邊居民主動(dòng)管水護(hù)水。

改革探索啟動(dòng)后，老羅發(fā)現(xiàn)最大的轉(zhuǎn)變是水管出問(wèn)題有人管了，而且管得快了。上個(gè)月他去臨近的六組親戚家做客正好遇到自來(lái)水管漏水，親戚一個(gè)電話，幾分鐘后管水員吳昌明就帶著工具到了。其次他發(fā)現(xiàn)村里幾十個(gè)黨員都成了巡查員，除了定期巡查管網(wǎng)，還常常宣傳管水節(jié)水意識(shí)，村民們的管水節(jié)水意識(shí)都提高了。

幾個(gè)月運(yùn)行下來(lái)，同心村的水價(jià)下降到了3.2 元/t?！斑@個(gè)價(jià)格比城里還低！”老羅主動(dòng)要求接通了自來(lái)水。

趙小燕說(shuō)，目前璧山區(qū)45個(gè)試點(diǎn)村的水費(fèi)都大幅下降，其中20個(gè)村甚至低于城市水價(jià)，村民用水、管水的積極性越來(lái)越高。