張海文,王永祥
(1.本溪滿族自治縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心蘭河峪林場(chǎng),遼寧 本溪 117100;2.丹東坤霖林業(yè)服務(wù)有限公司,遼寧 丹東 118000)
經(jīng)測(cè)算合理年伐量為139.4萬m3,其中主伐45.6萬m3,撫育58.8萬m3,更新采伐15.7萬m3,其他采伐6.4萬m3,低產(chǎn)低效林改造12.9萬m3。建議指標(biāo)為99.6萬m3。
丹東市各縣(市)區(qū)共設(shè)置18個(gè)編限[1]單位。分別是元寶區(qū)1個(gè)編限單位,權(quán)屬為集體所有;振興區(qū)1個(gè)編限單位,權(quán)屬為集體所有;振安區(qū)2個(gè)編限單位,一個(gè)是集體所有,一個(gè)是國有林場(chǎng)所有(國有);丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1個(gè)編限單位,權(quán)屬為集體;寬甸滿族自治縣3個(gè)編限單位,1個(gè)是權(quán)屬為集體所有,1個(gè)權(quán)屬為個(gè)人所有,1個(gè)權(quán)屬為國有林場(chǎng)所有(國有);市園林處1個(gè)編限單位,權(quán)屬為國有;白石砬子自然保護(hù)區(qū)1個(gè)編限單位,權(quán)屬為國有;東港市2個(gè)編限單位,1個(gè)是集體所有,1個(gè)是國有林場(chǎng)所有(國有);鳳城市6個(gè)編限單位,1個(gè)是集體所有,5個(gè)是國有林場(chǎng)所有(國有)。鐵路、部隊(duì)、畜牧場(chǎng)等單位的林木以省級(jí)主管部門為編限單位單獨(dú)編制,不參與我市編限。
森林資源二類調(diào)查成果 森林資源二類調(diào)查成果并經(jīng)過變檔更新到2019年底。
規(guī)劃成果由省級(jí)或省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施的各類規(guī)劃成果。包括速生豐產(chǎn)林、短輪伐期工業(yè)原料林、退耕還林規(guī)劃、青山保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃等。
“十四五”期間森林采伐經(jīng)營方案[2]。
國家林業(yè)和草原局森林合理年采伐量測(cè)算系統(tǒng)軟件
3.1.1 全市森林資源總體變化情況。我市“十三五”初期有林地面積102.58萬hm2,活立木總蓄積6000萬m3,其中森林蓄積量5953.9萬m3。商品林面積54.6萬hm2,蓄積2702萬m3,公益林面積47.98萬hm2,蓄積3162.7萬m3。
經(jīng)過“十三五”近五年的保護(hù)與發(fā)展,我市森林資源不斷增長,根據(jù)省廳提供并由各編限單位確認(rèn)的變檔后編限數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積102.23萬hm2,活立木總蓄積6406萬m3, 森林蓄積量6364.3萬m3。商品林面積55.22萬hm2,蓄積2860.0萬m3,公益林面積47.01萬hm2,蓄積3396.0萬m3。
5年間,全市有林地面積減少0.35萬hm2,減少0.3%;活立木總蓄積增加406萬m3,增加6.8%;森林蓄積量增加410.4萬m3,增加6.9%;商品林面積增加0.62萬hm2,增加1.1%;商品林蓄積增加158萬m3,增加5.8%;公益林[3]面積減少0.97萬hm2,減少2.0%;公益林蓄積增加233.3萬m3,增加7.4%。
3.1.2 “十三五”期間限額執(zhí)行情況。我市嚴(yán)格按照省下達(dá)分解的采伐限額,按照人工商品林、天然林各類型以及其它單列編限單位認(rèn)真執(zhí)行采伐限額管理,嚴(yán)格控制森林資源消耗[4],并結(jié)合我市的實(shí)際情況,及時(shí)分解下達(dá)了各年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,確保各有關(guān)基層單位正常組織木材生產(chǎn)。全市在“十三五”期間未發(fā)生跨年度、超限額、私自串項(xiàng)開證和無證采伐林木的現(xiàn)象,林木采伐總量沒有突破下達(dá)的森林采伐限額。
“十三五”2016~2019年4年期間,全市累計(jì)共下達(dá)采伐限額3191130 m3,合計(jì)使用1104943 m3,剩余2086187 m3,其中:主伐下達(dá)1017830 m3,使用712254 m3,剩余305576 m3;商品林撫育下達(dá)985600 m3,使用190463 m3,剩余795137 m3;公益林撫育下達(dá)364200 m3,使用41655 m3,剩余322545 m3;公益林更新下達(dá)16800 m3,使用8281 m3,剩余8519 m3;公益林其他下達(dá)14800 m3,使用335 m3,剩余14465 m3;商品林其他下達(dá)142400 m3,使用24483 m3,剩117917 m3。
2020年度全市共下達(dá)采伐限額792500 m3,其中:主伐下達(dá)252700 m3,商品林撫育下達(dá)244950 m3,公益林撫育下達(dá)90700 m3,公益林更新下達(dá)3700 m3;公益林其他下達(dá)3700 m3,商品林[5]其他下達(dá)35600 m3(見表1)。
表1 丹東市2016-2019年森林采伐限額使用情況統(tǒng)計(jì)表 m3
經(jīng)采用國家林業(yè)和草原局森林合理年采伐量[6]測(cè)算系統(tǒng)軟件測(cè)算,我市測(cè)算合理年伐量為139.4萬m3,其中主伐45.6萬m3,撫育58.8萬m3,更新采伐15.7萬m3,其他采伐6.4萬m3,低產(chǎn)低效林改造12.9萬m3。
根據(jù)合理年伐量測(cè)算結(jié)果并結(jié)合我市近年來森林采伐的實(shí)際情況,確定我市森林年采伐限額測(cè)算指標(biāo)為139.4萬m3,建議指標(biāo)為99.6萬m3,建議指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于測(cè)算年伐量(見表2)。
表2 年森林采伐限額建議指標(biāo)匯總表 m3
其中,主伐測(cè)算年伐量指標(biāo)為45.6萬m3,建議指標(biāo)為39.1萬m3,建議指標(biāo)低于年伐量。撫育測(cè)算年伐量為58.8萬m3,建議指標(biāo)36.0萬m3,建議指標(biāo)低于測(cè)算年伐量。更新采伐測(cè)算指標(biāo)為15.7萬m3,建議指標(biāo)3.4萬m3,建議指標(biāo)低于測(cè)算年伐量。低產(chǎn)低效林改造測(cè)算指標(biāo)為12.9萬m3,建議指標(biāo)14.6萬m3,略高于測(cè)算年伐量。其他采伐測(cè)算指標(biāo)為6.4萬m3,建議指標(biāo)為6.6萬m3,也略高于測(cè)算指標(biāo)。
3.3.1 商品林為82.5萬m3
主伐年采伐量建議39.1萬m3,其中:人工林36.8萬m3,天然林2.3萬m3。
撫育年采伐量建議28.1萬m3,其中;人工林20.4 m3,天然林7.7萬m3。
其他采伐年采伐量建議6.2萬m3,其中:人工林3.1萬m3,天然林3.1萬m3。
低產(chǎn)(效)林改造采伐年采伐量建議9.2 m3,其中:人工林6.8萬m3,天然林2.4萬m3。
3.3.2 公益林為17.1萬m3
更新年采伐量建議3.4萬m3,其中:人工林1.5萬m3,天然林1.9萬m3。
撫育采伐年采伐量建議7.9萬m3,其中:人工林3.9萬m3,天然林4.0萬m3。
低效林改造年采伐量建議5.4萬m3,其中:人工林3.3萬m3,天然林2.1萬m3。
其它采伐年采伐量建議0.4萬m3,其中:人工林0.3萬m3,天然林0.1萬m3。
丹東市 “十四五”期間采伐限額建議指標(biāo)為99.6萬m3,其中主伐年采伐量建議39.1萬m3,更新年采伐量建議3.4萬m3,撫育采伐年采伐量建議36萬m3,低產(chǎn)(效)林改造年采伐量建議14.6萬m3, 其它采伐年采伐量建議6.6萬m3。
丹東市年采伐建議指標(biāo)除低產(chǎn)低效林改造和其他采伐略高于測(cè)算年伐量外,其余各項(xiàng)建議指標(biāo)均低于測(cè)算年伐量。符合采伐量低于生長量、加大中幼林改造、提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)的基本原則。