美國(guó)正在失去自我調(diào)節(jié)能力?（大勢(shì)）

謝茂松

新冠疫情在美國(guó)的第二波感染高峰，讓這個(gè)國(guó)家的政府治理和醫(yī)療衛(wèi)生能力受到更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。迄今為止，疫情在美國(guó)造成的死亡人數(shù)已突破30萬(wàn)，近段時(shí)間單日新增感染人數(shù)平均在10萬(wàn)以上。半年多以來(lái)，面對(duì)持續(xù)不斷的疫情，對(duì)于是抗疫、保全生命優(yōu)先，還是維持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府之間矛盾不斷，而這中間又摻雜著民主與共和兩黨之間的不合作。

當(dāng)前，美國(guó)社會(huì)內(nèi)部種族之間裂痕加深，大選暴露出空前的社會(huì)撕裂，所有這些疊加在一起，加劇了美國(guó)在面對(duì)疫情時(shí)的政治失能。這種在疫情中的政治失能是一時(shí)的現(xiàn)象，還是美國(guó)體制開(kāi)始失去它一直炫耀的自我調(diào)節(jié)能力？這個(gè)問(wèn)題一方面要分短期、中期來(lái)看，另一方面又要對(duì)大趨勢(shì)做出判斷。

三個(gè)邏輯決定疫情應(yīng)對(duì)

從短期來(lái)看，美國(guó)在疫情中的政治失能，的確暴露出美國(guó)體制失去自我調(diào)節(jié)能力的征象，尤其體現(xiàn)在作為美國(guó)體制核心的聯(lián)邦制、兩黨制在面對(duì)疫情時(shí)的混亂與互相指責(zé)、互相推諉。需要進(jìn)一步深思的是，為何美國(guó)政府對(duì)于疫情的不斷惡化無(wú)所作為？這本質(zhì)上是自由資本主義的邏輯所決定的。在對(duì)生命優(yōu)先與經(jīng)濟(jì)優(yōu)先做出排序時(shí)，自由資本主義的邏輯無(wú)疑選擇后者。但它沒(méi)有想到選擇后者的結(jié)果卻是當(dāng)不能切實(shí)采取隔離等措施有效抗疫，而讓疫情不斷蔓延、惡化時(shí)，經(jīng)濟(jì)也無(wú)法保全、不得不面臨停工。更準(zhǔn)確地說(shuō)，它不是沒(méi)想到，而是按其徹底的自由資本主義邏輯以及按其聯(lián)邦制的體制，二者實(shí)際都難以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)難以做到舉國(guó)動(dòng)員、百姓自覺(jué)居家隔離。

除了資本的經(jīng)濟(jì)邏輯，還有文明底層結(jié)構(gòu)的邏輯以及宗教的邏輯，都使得美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)精英在骨子里其實(shí)是漠視甚至無(wú)視疫情的。西方一些國(guó)家在疫情發(fā)生時(shí)不約而同地拋出“群體免疫論”，其在面臨醫(yī)療資源緊缺時(shí)優(yōu)先救助的原則是救助年輕人而非老年人?！叭后w免疫論”的文明底色是殘忍的、適者生存的社會(huì)達(dá)爾文主義。西方文明史上每一次大災(zāi)疫活下來(lái)的多是身強(qiáng)體壯者，老弱病殘者則被無(wú)情淘汰。在這次疫情中，美國(guó)精英有充足的條件得到更好的保護(hù)，而弱勢(shì)群體、收入水平較低的少數(shù)族裔以及老人則更容易被“自然”淘汰。這在西方文明的底色里并不令人驚訝，所以新冠疫情一開(kāi)始特朗普就說(shuō)這不過(guò)是“大號(hào)流感”，死亡控制在10萬(wàn)至20萬(wàn)人意味著“做得很好”。而中國(guó)的抗疫表現(xiàn)以及背后的制度和文明，凸顯了美國(guó)抗疫的低效，暴露其制度的失靈。沒(méi)有這種對(duì)比，美國(guó)政府對(duì)于抗疫的無(wú)所作為可以很自然被民眾接受。

就美國(guó)新教的宗教邏輯而言，有些人覺(jué)得疫情就是“上帝的審判”，上帝已經(jīng)注定了，自然接受就是了。所以，我們看到以上各種合力造成了美國(guó)政府對(duì)于疫情防控在根本上的懈怠。

如果不是抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)，而是面對(duì)真實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)還會(huì)這樣漠視嗎？當(dāng)然不會(huì)，只不過(guò)當(dāng)美國(guó)淡漠疫情而無(wú)所作為，任疫情自然淘汰弱勢(shì)群體時(shí)，卻造成了社會(huì)的巨大撕裂。而這一切也極大地破壞了美國(guó)的自我調(diào)節(jié)能力，這大概是美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)精英始料未及的。但除卻疫情，世界也看到當(dāng)處于疫情第一波嚴(yán)重期時(shí)，在幾艘航母出現(xiàn)大量人員感染病毒的狀況下，美國(guó)的軍機(jī)、軍艦卻還在世界各重要區(qū)域巡邏，以顯示維持軍事威懾的存在。因此，如果美國(guó)真的面臨戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，切不可低估其戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員力。我們要把疫情考驗(yàn)下與真正的戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)下美國(guó)是否有自我調(diào)節(jié)能力區(qū)分開(kāi)來(lái)。這就是短期來(lái)看美國(guó)是否失去自我調(diào)節(jié)能力的答案：既是，又不是。

霸權(quán)未來(lái)難以為繼

就中期而言，至少接下來(lái)的十年，美國(guó)會(huì)進(jìn)入內(nèi)部調(diào)整期，會(huì)對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策以及國(guó)際外交政策做出調(diào)整。在調(diào)整之后的第二個(gè)十年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)有一輪發(fā)展，顯示出調(diào)整的效果。但在更長(zhǎng)期，或許是接下來(lái)的第三個(gè)、第四個(gè)十年，美國(guó)的問(wèn)題會(huì)再度集中暴露，這是其自由資本主義內(nèi)部不可避免的危機(jī)。美國(guó)的自我調(diào)節(jié)能力在一再受挫之下，尤其是其作為帝國(guó)霸權(quán)的自我調(diào)節(jié)能力將捉襟見(jiàn)肘、難以修復(fù)。這其中一個(gè)重要因素，很可能是那時(shí)世界已走向多極化，令美國(guó)無(wú)法再享受獨(dú)有的世界霸權(quán)帶來(lái)的超額利益。而到那時(shí)，美國(guó)內(nèi)部的分裂會(huì)進(jìn)一步加劇。

美國(guó)在一戰(zhàn)后，實(shí)力已超越當(dāng)時(shí)的英國(guó)，而在二戰(zhàn)之后則真正接管了英國(guó)的霸權(quán)。近百年的霸權(quán)已然不短，而美國(guó)在占據(jù)霸權(quán)百年之久后，由于霸權(quán)長(zhǎng)期運(yùn)行本身所具有的內(nèi)在不可克服的弱點(diǎn)，將使得其難以解決內(nèi)外危機(jī)。

最終，美國(guó)將難以維持獨(dú)自享有的全球霸權(quán)。在此之后，美國(guó)還是會(huì)保留作為一個(gè)大國(guó)而非霸權(quán)國(guó)家所需要的自我調(diào)節(jié)能力，這與后者所要求的自我調(diào)節(jié)能力是不完全相同的。

何為真正的大國(guó)

綜合短、中期而言，百年未遇的這場(chǎng)重大疫情，很可能會(huì)成為文明及大國(guó)興衰的加速器，疫情也許會(huì)成為美國(guó)失去自我調(diào)節(jié)能力的破口。雖然接下來(lái)的十年美國(guó)會(huì)做出自我調(diào)整，但這只是自我調(diào)整能力下降大趨勢(shì)下的短期反彈，而大的趨勢(shì)或許難以改變。不過(guò)，同時(shí)也要看到，一個(gè)維持了近百年的帝國(guó)霸權(quán)退出歷史舞臺(tái)，也要經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

從人類文明長(zhǎng)河來(lái)看，真正的大國(guó)都需要有歷史積淀，需要有歷史的縱深，需要經(jīng)歷起落。中華文明作為唯一連續(xù)未斷裂的原生道路，經(jīng)歷了一次次的興衰起落，但總是能衰而復(fù)興，就是因?yàn)槠渖詈竦臍v史憂患意識(shí)背后有著憂患中對(duì)于德性的鍛煉與堅(jiān)持，這造就了中華文明的可大可久之道。▲（作者是國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)中國(guó)文明和中國(guó)道路研究中心主任）