以黨的十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃好未來振興發(fā)展宏偉藍(lán)圖

張慶偉

黨的十九屆五中全會(huì)是在我國即將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了事關(guān)黨和國家發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略擘畫，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)、聯(lián)系問題學(xué)、聯(lián)系發(fā)展學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，認(rèn)真謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖，加快推進(jìn)全面振興全方位振興，奮力開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江建設(shè)新征程。

第一，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)清新發(fā)展階段的形勢(shì)變化，積極主動(dòng)應(yīng)變局開新局。當(dāng)前，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際形勢(shì)看，關(guān)鍵詞是“不穩(wěn)定性不確定性”。“十四五”時(shí)期是現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開局起步期，也是世界百年未有之大變局的加速演變期、全球百年未遇之大疫情的持續(xù)影響期，面臨的國際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。從國內(nèi)形勢(shì)看，關(guān)鍵詞是“發(fā)展不平衡不充分”。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，社會(huì)主要矛盾的變化、人民對(duì)美好生活的向往、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更加突出的位置。從黑龍江看，國際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性對(duì)我省形成傳導(dǎo)和沖擊，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的矛盾在我省表現(xiàn)比較突出，疫情給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)我們也要看到，良好國內(nèi)環(huán)境為我們提供了穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，應(yīng)對(duì)疫情助推新模式新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，國家一系列政策措施為龍江發(fā)展提供有力支持。綜上分析，我省面臨的挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性、全局性，面臨的機(jī)遇也更具戰(zhàn)略性、可塑性。我們要科學(xué)研判“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握“?！迸c“機(jī)”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既保持定力耐力，又保持闖勁韌勁，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)全面振興在新發(fā)展階段行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，就是要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的重要特征，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國所推進(jìn)的現(xiàn)代化具有許多重要特征，突出體現(xiàn)為人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這是在對(duì)中國國情、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上做出的重大判斷。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人不懈努力和奮斗，我省積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系和精神財(cái)富，特別是“十三五”時(shí)期干成了一些多年想干而沒有干成的事，做了很多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解決了一批人民群眾最急最憂最盼的問題，“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)成效顯著，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力推動(dòng)“十四五”更大發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要更加注重物的全面豐富和人的全面發(fā)展，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重實(shí)現(xiàn)共同富裕，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等領(lǐng)域現(xiàn)代化，以優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域現(xiàn)代化帶動(dòng)整體工作推進(jìn)，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中展現(xiàn)龍江作為、做出龍江貢獻(xiàn)。

第三，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，就是要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展階段的戰(zhàn)略構(gòu)想，自覺全面融入新發(fā)展格局。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央對(duì)“十四五”和未來更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、路徑做出的重大調(diào)整完善，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重大理論成果，體現(xiàn)了對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的深刻理解、正確把握和科學(xué)運(yùn)用。從黑龍江看，疫情期間國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)出現(xiàn)貿(mào)易流通斷點(diǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，融入雙循環(huán)是當(dāng)務(wù)之急、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。我省在我國向北開放中作用十分突出，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定也事關(guān)國家發(fā)展大局。我們要找準(zhǔn)在新發(fā)展格局中的角色、功能和定位，以加快培育完整內(nèi)需體系為基礎(chǔ)，以加快科技自立自強(qiáng)為關(guān)鍵，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)為手段，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為重要路徑，以提高人民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以牢牢守住安全發(fā)展這條底線為前提和保障，更好擔(dān)負(fù)維護(hù)國家“五大安全”重大責(zé)任，當(dāng)好國家構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵“棋子”和重要“鏈條”，在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和更高水平對(duì)外開放中塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第四，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，就是要全面落實(shí)新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全面振興取得新突破。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段?！督ㄗh》清晰展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，特別是提出“推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破”，為我省科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展指明了方向。我們要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方面重點(diǎn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展方面重點(diǎn)在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，綠色發(fā)展方面重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，開放發(fā)展方面重點(diǎn)在全面深化改革、更高水平對(duì)外開放等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，共享發(fā)展方面重點(diǎn)在社會(huì)文明程度、民生福祉改善、社會(huì)治理效能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。這些“新突破”，是“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，是關(guān)系龍江振興發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要逐個(gè)研究突破的方向領(lǐng)域和路徑招法，對(duì)接國家發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù)和政策取向，有針對(duì)性地謀劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目、重大改革舉措、重大政策措施，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局和整體工作推進(jìn)，推動(dòng)全面振興不斷邁上新臺(tái)階、打開新局面。

第五，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，就是要堅(jiān)決擔(dān)起新發(fā)展階段的使命責(zé)任，適應(yīng)時(shí)代變局展現(xiàn)新作為。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，關(guān)鍵是要有識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。年初以來，面對(duì)突如其來的疫情，全省上下與時(shí)間賽跑、與病毒抗?fàn)?，挺過了春節(jié)后疫情來勢(shì)兇猛的最困難時(shí)期，遏制住了局部地區(qū)疫情反彈，打贏了綏芬河口岸國門保衛(wèi)戰(zhàn)，充分證明全省各級(jí)黨組織是有領(lǐng)導(dǎo)力的、全省廣大黨員干部的肩膀是硬的。但在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)治理能力上還存在一些不足，發(fā)展中還存在一些短板弱項(xiàng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我省振興發(fā)展還有許多難題需要破解，建設(shè)現(xiàn)代化新龍江任務(wù)更加艱巨繁重。我們要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的能力，提高從整體上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提高改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路舉措的能力，提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，提高營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境的能力，強(qiáng)化對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，加快推動(dòng)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，打造一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大政治保證。

（轉(zhuǎn)自《黑龍江日?qǐng)?bào)》）