上海市積極推進進口冷鏈食品疫情防控工作

陳艷 王瑋娟

近期，上海市市場監(jiān)督管理局在上海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強進口冷鏈食品安全管理，嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度，落實食品安全信息追溯責(zé)任，聚焦輿情，積極做好疫情防控應(yīng)急處置，毫不松懈地抓好冷鏈食品疫情常態(tài)化防控，有效防范進口冷鏈食品新冠病毒污染風(fēng)險。

聚焦冷鏈進一步加強疫情防控工作部署

在落實上海市秋冬季疫情防控工作方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場監(jiān)管實際，上海市市場監(jiān)督管理局制定了《關(guān)于進一步加強秋冬季疫情防控和食品安全工作的通知》，召開全市市場監(jiān)管疫情防控專題會議，加強工作部署，要求各區(qū)市場監(jiān)管部門進一步加強對加強冷鏈食品信息追溯管理、加強重點場所、重點產(chǎn)品的病毒監(jiān)測，要求各區(qū)組織開展專項檢查，其中對大型水產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、進博會食品冷庫要做到全覆蓋檢查組織，按照《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》，落實“凍品入庫前必須消殺、作業(yè)人員必須做好防護”的“雙必”措施。同時，根據(jù)國務(wù)院255 號文的要求，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)各類冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促落實消殺及證明查驗義務(wù)。

截至11 月10 日，上海市共出動執(zhí)法人員14.5 萬人次，檢查食品經(jīng)營單位14.7 萬余家，對發(fā)現(xiàn)的問題均已責(zé)令整改。

聚焦風(fēng)險開展冷鏈食品核酸檢測

為有效防控秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，強化冷鏈食品風(fēng)險監(jiān)測與管控，上海市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測工作的通知》，要求各級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管工作和監(jiān)督抽檢等開展冷鏈食品及環(huán)節(jié)采樣等工作，強化重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的疫情防控措施。同時，從10 月30 日起，上海市市場監(jiān)督管理局已委托第三方檢測機構(gòu)對大型農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點場所，以進口冷凍肉（禽）、冷凍水產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，開展冷鏈食品新冠病毒檢測。截至11 月10 日，開展冷鏈食品采樣檢測共計991 件，其中，食品表面508 件，外包裝483 件，均為陰性。

為提高冷鏈食品風(fēng)險監(jiān)測的針對性，上海市市場監(jiān)督管理局于11 月4 日組織專家召開風(fēng)險研判會，并以專家提出的源頭消殺與高風(fēng)險人群控制兩個重要方面為核心，加強從業(yè)人員衛(wèi)生防護、督促強化農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生管理、加強政府和科研院所實驗室食品新冠病毒檢測能力建設(shè)。

聚焦信息追溯著力提升冷鏈食品監(jiān)管效能

依托上海市食品安全信息追溯平臺，加強對進口冷鏈食品的全程追溯，提升食品安全監(jiān)管的精細化水平，上海市市場監(jiān)督管理局8 月制發(fā)《關(guān)于加強冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)疫情防控和食品安全信息追溯管理的通知》，要求從事冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位嚴格落實食品安全信息追溯主體責(zé)任，依法如實記錄并保存食品及原料進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息。將采購、銷售的冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期、相關(guān)合格證明以及供貨者（購貨者）名稱、地址、聯(lián)系方式等信息和憑證，按要求上傳至“上海市食品安全信息追溯平臺”。同時，發(fā)揮食品安全信息追溯平臺數(shù)據(jù)優(yōu)勢，梳理涉及進口南美凍蝦的相關(guān)追溯信息2 800余條，涉大連的食品原料信息5 228條。

聚焦“進博” 全程閉環(huán)全力保障冷鏈食品安全

根據(jù)第三屆中國國際進口博覽會的工作要求，上海市市場監(jiān)督管理局制定了冷鏈食品疫情防控專項工作方案和工作指引，并堅持“預(yù)防為主、全程控制、動態(tài)調(diào)整、部門協(xié)作”的總體思路，強化“進博會”食品企業(yè)的“人員、物品、場所”管理。

統(tǒng)一評估審核，前移監(jiān)管關(guān)口針對館內(nèi)77 家食品經(jīng)營企業(yè)自身既有供應(yīng)鏈體系的實際，聯(lián)合相關(guān)部門開展食品原料和供應(yīng)商對接，保障食品原料統(tǒng)一供應(yīng)，明確冷食、熱食，原料、成品、半成品和運輸?shù)葧r間、溫控要求。

統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，壓實各方責(zé)任細化落實冷鏈食品原料疫情防控要求，加強供博企業(yè)和監(jiān)管隊伍的“雙培訓(xùn)”，并開展疫情防控應(yīng)急演練，提升服務(wù)保障的應(yīng)急處置能力和各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。

統(tǒng)一駐點保障，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動實施1 級全程駐點保障，對每批次食品原料開展24 小時監(jiān)管。

統(tǒng)一車輛封簽，規(guī)范發(fā)貨流程運用信息化手段，監(jiān)督企業(yè)落實備貨、貯存、裝車、發(fā)貨、轉(zhuǎn)運五個環(huán)節(jié)要求，食品加貼統(tǒng)一標簽，運輸車輛加扣唯一封簽，確保食品供應(yīng)信息和物流配送信息同步納入監(jiān)管系統(tǒng)。

統(tǒng)一綜合巡檢，落實閉環(huán)管理運用餐飲單位視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實施監(jiān)督館內(nèi)餐飲企業(yè)落實從業(yè)人員著裝、操作規(guī)范及環(huán)境衛(wèi)生等安全要求，全方位保障展館內(nèi)食品安全。

據(jù)悉，上海市還發(fā)布了《關(guān)于對高風(fēng)險進口冷鏈食品實行中轉(zhuǎn)查驗的通知》，要求自2020 年11 月16 日零時起，從上?？诎度腙P(guān)，進入市內(nèi)儲存、加工、銷售的高風(fēng)險進口冷鏈食品應(yīng)當進入中轉(zhuǎn)查驗庫進行核酸檢測和外包裝消毒。提貨應(yīng)到網(wǎng)上進行預(yù)約（www.sipg.com.cn）。

下一步，上海市市場監(jiān)督管理局將按照上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，全力做好冷鏈食品疫情常態(tài)化防控工作。

（供稿：上海市市場監(jiān)督管理局）