(陜西省種子工作總站,西安 710021)
農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查,主要是為了豐富國(guó)內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源的數(shù)量和多樣性,防止具有重要潛在利用價(jià)值的種質(zhì)資源的滅絕[1]。陜西省分別于1956 年及1978 年開(kāi)始,組織過(guò)兩次全省種質(zhì)資源普查,但涉及范圍小、作物種類(lèi)少,尚未查清全省農(nóng)作物種質(zhì)資源的家底。在開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普查行動(dòng))背景下,2018 年陜西普查行動(dòng)正式啟動(dòng),普查行動(dòng)分為普查、征集任務(wù)和系統(tǒng)調(diào)查及搶救性收集任務(wù)兩部分,分別由種子管理部門(mén)和西北農(nóng)林科技大學(xué)牽頭。截至2019 年底,累計(jì)征集資源3552 份。為了實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)保盡保,2020 年陜西省繼續(xù)開(kāi)展了資源普查工作。通過(guò)這30 個(gè)月的普查工作,陜西省積累了不少工作經(jīng)驗(yàn),本文針對(duì)縣級(jí)種子管理部門(mén)在普查中遇到的主要問(wèn)題,提供陜西應(yīng)對(duì)方案,力爭(zhēng)為正在開(kāi)展普查工作的14 個(gè)省份減輕阻力、提高效率,也可為今后各類(lèi)資源普查工作的開(kāi)展提供參考。
1.1 主要任務(wù)一是完成1956 年、1981 年、2014年和2017 年4 個(gè)年度的普查信息采集表填報(bào)(2017年是陜西根據(jù)實(shí)際情況,額外增加的調(diào)查年份);二是各任務(wù)承擔(dān)縣(區(qū))完成資源征集任務(wù)20~30 份;三是征集資源的信息采集,填報(bào)資源征集表。
1.2 普查流程收集本地資源信息填報(bào)普查表,在對(duì)本地資源初步了解的基礎(chǔ)上,制定資源征集方案,針對(duì)性地收集資源,用科學(xué)的方法采集資源并郵寄,填寫(xiě)資源征集表,并與普查專(zhuān)家組有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行信息交流,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
2.1 工作認(rèn)識(shí)不足普查各階段各地普查進(jìn)度差異明顯,主要表現(xiàn)在任務(wù)啟動(dòng)的速度,資源征集的數(shù)量、質(zhì)量以及信息采集的完整性、準(zhǔn)確性。個(gè)別縣區(qū)的普查進(jìn)度影響了全省工作進(jìn)度,究其原因,一方面是領(lǐng)導(dǎo)重視度不足,將普查行動(dòng)當(dāng)做臨時(shí)性的一般工作,存在等靠要思想,普查方案粗糙,普查工作推進(jìn)緩慢[2],資源征集的地域性和季節(jié)性未能充分體現(xiàn),個(gè)別縣為了完成任務(wù)甚至存在后期集中突擊的現(xiàn)象;另一方面是普查人員的責(zé)任心不強(qiáng),未能對(duì)本地資源進(jìn)行充分調(diào)查,資源征集的盲目性和隨機(jī)性較大,只為完成普查任務(wù),未能充分發(fā)掘本地優(yōu)異資源。
2.2 技術(shù)力量不足一是承擔(dān)單位普查人員缺乏是個(gè)普遍問(wèn)題,基層任務(wù)繁雜,在完成種質(zhì)資源普查與征集工作的同時(shí),還承擔(dān)了精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)、防汛、秸稈禁燒等各項(xiàng)地方中心工作[3]。人員編制多的單位看似有十多個(gè)工作人員,但技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好、能承擔(dān)普查任務(wù)的人很少,這些人一般是單位技術(shù)骨干,被上級(jí)單位抽調(diào)是常事,所以此次普查中縣級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)親自在一線征集資源的不在少數(shù),如安康市鎮(zhèn)坪縣參與普查的主力是單位的正副領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)人,還有安康市的寧陜縣、紫陽(yáng)縣等都有類(lèi)似的情況,他們?nèi)卞X(qián),但更缺人。二是普查人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,基本是零起點(diǎn)開(kāi)始培訓(xùn),無(wú)普查工作經(jīng)驗(yàn)。三是陜西省普查的作物種類(lèi)多,而相關(guān)專(zhuān)家少,有些作物在技術(shù)支撐上存在空白。
2.3 資金落實(shí)偏晚2019 年以前普查項(xiàng)目資金可以直接撥付給承擔(dān)任務(wù)的一類(lèi)事業(yè)單位,但資金下達(dá)一般要到7 月份,有的單位往往在收到了項(xiàng)目資金后才開(kāi)始調(diào)查征集,準(zhǔn)備不足,征集倉(cāng)促,影響普查質(zhì)量。2019 年開(kāi)始由于財(cái)政撥付渠道改革,普查項(xiàng)目資金不能直接撥付給一類(lèi)事業(yè)單位,這在很大程度上影響了普查工作的積極性,陜西自籌資金開(kāi)展普查工作,導(dǎo)致普查工作開(kāi)展更晚。
2.4 資料整理不完善資源征集有數(shù)量要求是硬性指標(biāo),一般都能完成。普查信息收集以及這些信息資料的整理是軟指標(biāo),存在信息收集不完整、表述模糊的問(wèn)題[4]。此外對(duì)于個(gè)別優(yōu)異的資源,當(dāng)?shù)乜梢粤私獾截S富的資源信息,比如種植歷史、栽培方式、加工使用的具體方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及基于農(nóng)民認(rèn)知的資源特征的詳細(xì)描述等,這些信息對(duì)資源的研究和利用具有重要參考價(jià)值,但由于資源征集表設(shè)計(jì)是為了方便絕大多數(shù)資源的記載和統(tǒng)計(jì)分析,提高效率,所以征集表中沒(méi)有相應(yīng)的填寫(xiě)欄目,使這些重要信息沒(méi)能得以記載。
2.5 財(cái)務(wù)管理有待優(yōu)化普查是個(gè)辛苦的工作,需要到多部門(mén)查詢(xún)信息,深入偏遠(yuǎn)山區(qū)征集資源,在租車(chē)、資源購(gòu)買(mǎi)、差旅報(bào)銷(xiāo)、保險(xiǎn)保障措施等方面管理過(guò)于嚴(yán)格,一定程度上影響了普查人員工作熱情。
2.6 資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有待完善2018 年完成征集任務(wù)的縣區(qū),普查熱情劇減,2019 年累計(jì)補(bǔ)充征集僅60 多份資源,2020 年基本沒(méi)有進(jìn)展,相關(guān)資源宣傳、保護(hù)等方面也鮮見(jiàn)報(bào)道。普查工作是資源保護(hù)工作的一部分,在普查行動(dòng)中建立了資源保護(hù)體系雛形,成立了省、市、縣3 級(jí)資源管理機(jī)構(gòu),省內(nèi)知名專(zhuān)家形成的專(zhuān)家組,以及具有一定專(zhuān)業(yè)水平的普查技術(shù)人員,如果沒(méi)有長(zhǎng)效的資源保護(hù)政策支持,剛建立起來(lái)的資源保護(hù)體系可能會(huì)隨著普查行動(dòng)的結(jié)束而消失。
3.1 普查表填報(bào)一是由于1956 年和1981 年兩次的種質(zhì)資源普查年代久遠(yuǎn),部分?jǐn)?shù)據(jù)查找困難[5]。二是普查表的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目或者口徑和目前統(tǒng)計(jì)年鑒或者行業(yè)統(tǒng)計(jì)有差異。三是統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目多,涉及多個(gè)部門(mén)。
3.2 征集表填報(bào)征集表數(shù)量多,一份資源就需要一張征集表,且征集表填報(bào)受人為因素影響較大,如農(nóng)民認(rèn)知和征集人員責(zé)任心。
3.3 資源的征集擺在普查人員面前最直接的兩個(gè)問(wèn)題是如何識(shí)別資源和怎么尋找資源。其次是在人力、財(cái)力有限的情況下,優(yōu)先收集哪些資源、收集多少、怎么收集、收集后怎么處理等一系列問(wèn)題。
4.1 普查表填報(bào)在填寫(xiě)時(shí)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,提供的數(shù)據(jù)要有依據(jù),要有參考價(jià)值,做到盡量補(bǔ)充,絕不濫竽充數(shù)。因年代之間或者部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)方式不一樣,導(dǎo)致相關(guān)數(shù)字和普查表中要求的數(shù)字在統(tǒng)計(jì)口徑上存在差異,可以進(jìn)行合理推算,力求準(zhǔn)確。此外要用網(wǎng)上系統(tǒng)導(dǎo)出的表格填寫(xiě)。
4.2 征集表填報(bào)一是要多走訪群眾,多了解農(nóng)民認(rèn)知,要多方查證,將錯(cuò)誤的信息剔除。二是要與有關(guān)專(zhuān)家及時(shí)溝通,提高對(duì)資源的判斷和加深對(duì)表格內(nèi)容的理解,同時(shí)準(zhǔn)確把握采集的時(shí)間、部位和數(shù)量。三是征集表一定要用規(guī)定的表格形式填報(bào),不要自創(chuàng)表格。
4.3 資源征集是關(guān)鍵
4.3.1 種質(zhì)資源的主要特征首先要正確識(shí)別資源,農(nóng)作物種質(zhì)資源是指選育植物新品種的基礎(chǔ)材料,包括栽培種,如古老的農(nóng)家種、本地改良種、原始種;野生種,如瀕危稀有種,一般分布在較為偏遠(yuǎn),生態(tài)環(huán)境較為獨(dú)特的地區(qū);人工創(chuàng)造的種質(zhì)資源,指利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。其次,優(yōu)異資源通常具備如下特征之一:適應(yīng)性強(qiáng),可以在惡劣環(huán)境中生存,如有很強(qiáng)的抗病性、抗旱性、抗倒性等;形態(tài)特征特殊,如矮化、分蘗多、顏色特異等;生理特性多樣,如早熟、育性、有益物質(zhì)含量高等;具有特殊用途。
4.3.2 種質(zhì)資源征集的推薦類(lèi)型一是要選擇滿足當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是要加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度,最大限度保護(hù)種質(zhì)資源。三是要服務(wù)于育種研究,助力種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是要有助于鞏固扶貧成果,提升農(nóng)民收入水平。具體類(lèi)型有如下幾種。
有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 如旬陽(yáng)縣獅頭柑,樹(shù)體抗性強(qiáng)、產(chǎn)量高、果大、耐貯藏、酸甜適度、口感頗佳,2017 年種植面積已超200hm2,農(nóng)民年人均增收1350 元,已成為爛灘溝村、冬青村致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
百年老品種 如鎮(zhèn)安嶺溝貢米,據(jù)鎮(zhèn)安縣志記載:1900 年,慈禧太后到西安巡查期間,陜西布政司選嶺溝米進(jìn)獻(xiàn),慈禧以米為餐,香味奇特,久聚不散,沁人心脾,當(dāng)即定為“貢米”。
優(yōu)質(zhì)品種 如王埝梅子,口感微酸、香甜、脆。因其口感好,在20 世紀(jì)50-60 年代,毛主席和中央領(lǐng)導(dǎo)品嘗后給予了高度評(píng)價(jià)。后由于農(nóng)村政策的調(diào)整,王埝梅子遭到大面積破壞砍伐,至2017 年該品種僅存不到20 株,園內(nèi)批發(fā)價(jià)為6~10 元/kg,每年收獲季節(jié)當(dāng)?shù)厝罕娔矫雸@搶售一空。
特性突出品種 如石泉陽(yáng)荷姜,高產(chǎn)、抗病、抗蟲(chóng)能力強(qiáng)。據(jù)農(nóng)戶說(shuō),此品種已種植了幾十年,從不間斷,沒(méi)有用過(guò)農(nóng)藥,其產(chǎn)量為1000kg/667m2左右,可賣(mài)10 元/kg,已被當(dāng)?shù)刈鳛槊撠毠?jiān)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),全縣種植面積已達(dá)333hm2。
珍稀品種 如華陰大伏六梅樹(shù),由原陜西省農(nóng)科院副院長(zhǎng)李立科同志在伏六鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn),并確認(rèn)為“望梅止渴”的梅樹(shù),據(jù)推斷可能西北地區(qū)僅此一棵。
特殊用途品種 如合陽(yáng)洽川葫蘆,制作技藝始于清代,用洽川大丫腰葫蘆品種加工的藝術(shù)品具有西北地域民俗特色,洽川葫蘆已被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
種質(zhì)資源豐富 如被譽(yù)為某資源之鄉(xiāng),說(shuō)明本地這類(lèi)作物資源豐富,是該作物的優(yōu)生區(qū),適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如富平柿子之鄉(xiāng)、隴縣核桃之鄉(xiāng)、眉縣獼猴桃之鄉(xiāng)、鳳縣花椒之鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安板栗之鄉(xiāng)等。應(yīng)盡量采集該資源,不要空缺。
野生資源 野生資源采集和鑒定較農(nóng)家種復(fù)雜,以下3 類(lèi)資源可以作為參考。一是性狀特殊,如華陰迷你野生獼猴桃,果形小、果實(shí)成串,單果長(zhǎng)筒狀,一般長(zhǎng)2~3cm,果面光滑無(wú)毛。二是種質(zhì)資源豐富,如太白山野生獼猴桃,眉縣是獼猴桃的原產(chǎn)地之一,種質(zhì)資源豐富、種植歷史悠久,早在先秦時(shí)期的《詩(shī)經(jīng)》中就有了郿塢獼猴桃的記載:“隰有萇楚(獼猴桃的古名),猗儺其枝”。三是資源稀有,如留壩紫柏神蔥,有特殊的辛香味,僅在該縣旅游名山——紫柏山上海拔2000m 左右的山坡或草地上有連片留存。
4.3.3 如何征集資源一是選擇未入國(guó)家種質(zhì)庫(kù)的農(nóng)作物,至少本縣沒(méi)有,花卉、藥材、菌類(lèi)不在征集范圍。二是一定要深入一線,越是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),保存老品種及珍貴野生資源的可能性越大,2018 年陳宏偉等[6]通過(guò)對(duì)湖北蘄春縣7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些資源多分布在偏遠(yuǎn)的村莊以及在農(nóng)戶房前屋后種植保存。三是做好規(guī)劃,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、老鄉(xiāng)、朋友、親戚的作用[7]。
4.3.4 注意事項(xiàng)一是注意安全,備足備齊必要的防護(hù)設(shè)施和救急藥品,辦理人身意外保險(xiǎn),切實(shí)保障普查人員的人身安全。二是目的明確,采集的目的、農(nóng)民一直種植的原因以及農(nóng)民認(rèn)知很重要。三是切勿求全責(zé)備,一方面資源的選擇要放寬,普查技術(shù)人員不是專(zhuān)家,不可能準(zhǔn)確識(shí)別資源,但是一定不要收集已入庫(kù)資源和新育成品種;另一方面資源信息資料收集補(bǔ)充要放寬,不能因?yàn)閮?yōu)異資源信息不全而放棄收集;另外,資源征集的時(shí)間要放寬,錯(cuò)過(guò)最佳采集期的資源可以來(lái)年再補(bǔ)充收集。四是原生境保存為主,尤其是野生資源,不能破壞性采集,更不能一下全部采集完。五是盡量收集易于保存的繁殖器官(如種子),枝條類(lèi)的資源要等待至休眠期采集。六是做好記錄,堅(jiān)持做到“細(xì)、全、準(zhǔn)”,在工作過(guò)程中堅(jiān)持“細(xì)”,即觀察要細(xì)、記錄要細(xì)、描述要細(xì);在普查結(jié)果上保證“全”,即普查的范圍全、普查的對(duì)象全、收集的信息資料全;在數(shù)據(jù)成果上突出“準(zhǔn)”,即原始記錄準(zhǔn)、資源描述準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn),確保普查成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。七是準(zhǔn)備充足,如相機(jī)、GPS 定位儀、采集和存放器材、記錄工具、交通工具、人員數(shù)量等。
5.1 領(lǐng)導(dǎo)重視歷次普查工作總結(jié)會(huì),各省與會(huì)人員得出一個(gè)共同結(jié)論,普查工作的推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)重視有直接關(guān)系?;鶎庸ぷ魍^緒多,工作負(fù)擔(dān)重,在人員缺乏、資金可能被整合的情況下,還要普查人員深入偏遠(yuǎn)地區(qū)征集資源,所以需要領(lǐng)導(dǎo)重視,在資金和人員方面提供足夠保障,是推動(dòng)此項(xiàng)工作的重要因素。
5.2 抓住要點(diǎn)通過(guò)這兩年普查經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出“快、量、亮”是做好此項(xiàng)工作的要點(diǎn)。首先就是行動(dòng)快、進(jìn)度快,這是征集數(shù)量和工作質(zhì)量的保證。其次要保證數(shù)量,征集資源數(shù)量是工作的關(guān)鍵,一方面征集數(shù)量多了,才能更大概率發(fā)現(xiàn)特色優(yōu)異資源,確保優(yōu)異資源不喪失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;另一方面大多數(shù)資源的價(jià)值是根據(jù)社會(huì)需要而體現(xiàn)的,只有數(shù)量的優(yōu)勢(shì)才能滿足不斷變化的需求。最后,優(yōu)異資源的質(zhì)量和數(shù)量是工作的亮點(diǎn),亮可以理解為能看到、易利用、滿足當(dāng)前急需,特色優(yōu)異資源最易被開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)生社會(huì)效益,是普查工作的重中之重。
5.3 加強(qiáng)督導(dǎo)要建立督查考核機(jī)制,相關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查進(jìn)度完成情況和經(jīng)費(fèi)管理情況。一是不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,各市種子管理站對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的普查單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督促,省站重點(diǎn)督導(dǎo)進(jìn)度較慢的縣區(qū),強(qiáng)化督導(dǎo)效果,在了解各地普查征集工作進(jìn)展情況時(shí),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問(wèn)題,確保全省各縣統(tǒng)一進(jìn)度。二是定期公示普查進(jìn)度,從2018 年6 月份開(kāi)始平均每半個(gè)月公布一次各縣進(jìn)展情況,形成督導(dǎo)壓力,確保全省各單位按期完成普查任務(wù)。三是及時(shí)匯報(bào)資源普查情況,多次與中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所普查辦公室溝通,根據(jù)普查進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作效率。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,陜西省2019 年和2020 年累計(jì)表彰了先進(jìn)單位19 個(gè),先進(jìn)個(gè)人37 人,對(duì)開(kāi)展較為緩慢的縣區(qū)普查任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行了約談。
5.4 大力宣傳一是采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳動(dòng)員,征集資源線索,營(yíng)造良好普查氛圍,如政府網(wǎng)上公告、電視媒體宣傳、鄉(xiāng)村張貼通告、發(fā)放宣傳彩頁(yè)、懸掛橫幅等方式[4,7-8]。二是要善于總結(jié)(如進(jìn)展、成果、事跡等),主動(dòng)作為,爭(zhēng)取更多支持。
5.5 加強(qiáng)技術(shù)力量一是要加強(qiáng)基層普查技術(shù)人員的培訓(xùn),技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要簡(jiǎn)化和通俗實(shí)用,便于掌握。二是要充分發(fā)揮一些老同志特別是已退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì),找好向?qū)?,以便發(fā)現(xiàn)和征集資源[7]。三是充分發(fā)揮科研院所技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì),暢通與專(zhuān)家組人員的溝通渠道,使普查人員可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地詢(xún)問(wèn)和答疑,解決普查中的實(shí)際問(wèn)題,大大提高普查效率。
5.6 注重普查資料整理普查信息資料采集及整理是普查內(nèi)容的一部分,和資源征集同樣重要,是資源保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用的重要依據(jù)。為了促使優(yōu)異的種質(zhì)資源盡快得到挖掘利用,服務(wù)于陜西省3+X 工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)扶貧工作提供有力支撐,陜西省種子工作總站以2018 年征集的資源為基礎(chǔ),編輯出版了《陜西省農(nóng)作物種質(zhì)資源》(上冊(cè)),重點(diǎn)展示本次資源普查成果。
5.7 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理為確保普查工作的順利實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,資金使用要按照上級(jí)部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,單獨(dú)建帳,專(zhuān)款專(zhuān)用[5]。建議根據(jù)普查活動(dòng)的特殊性,建立靈活的經(jīng)費(fèi)支付方式和運(yùn)行程序,適當(dāng)放寬使用范圍,對(duì)普查經(jīng)費(fèi)尚未撥付到位的普查單位,允許在工作人員出差費(fèi)用、部分種子征集費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等方面預(yù)先墊付。
5.8 建立資源保護(hù)利用長(zhǎng)效機(jī)制資源普查工作只是農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)及利用工作的一部分,在推進(jìn)資源普查工作中,建立了全省資源保護(hù)及管理的框架,只有建立資源保護(hù)利用長(zhǎng)效機(jī)制,才能維護(hù)和利用好這個(gè)框架,為今后資源征集工作的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為未來(lái)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的基因資源,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。