□鄔金福

依法治國，是國家長治久安的保障。全體執(zhí)法人員把嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系作為自己工作的準(zhǔn)則，為百姓構(gòu)建有力的法律保障，做到有法必依，違法必究，讓每一個(gè)違法分子都無法逃脫法律的懲罰，每一種試圖鉆法律漏洞的行為都會被制止。依法治校，是教育治理體系能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。校長是一所學(xué)校的直接管理者，為學(xué)校大大小小的事情負(fù)責(zé)，是依法治理學(xué)校的主要責(zé)任人。依法治校是每一位校長都必須承擔(dān)的責(zé)任，校長的行為和決策有著舉足輕重的作用。所以，校長對依法治校一定不能只是說說而已，而是要貫徹和堅(jiān)決落實(shí)，要摒棄以往的舊觀念和舊思維，在學(xué)校管理中提倡法治思想，為教育事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，為社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

一、中小學(xué)校長依法治校的關(guān)鍵內(nèi)容

中小學(xué)校長是一所學(xué)校的管理者，是依法治校任務(wù)的主要落實(shí)者，他必須承擔(dān)起教育部門和地方政府賦予校長角色的使命，依法進(jìn)行辦學(xué)和治校。校長要依法保障師生的安全，使師生的合法權(quán)益都得到保障。校長還要依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)制度，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，助力教育事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。

（一）把依法治校的理念存于內(nèi)心，付諸行動

中小學(xué)校長是依法治校的主要責(zé)任人。校長的思想和行為是否符合依法治校原則，對學(xué)校師生的影響是非常大的。因此，中小學(xué)校長要把依法治校的理念時(shí)刻存于內(nèi)心并付諸行動。在日常管理中，要依法保護(hù)師生的合法權(quán)益。國家對中小學(xué)生的要求是德智體美勞全面發(fā)展，祖國的發(fā)展離不開全面發(fā)展的人才，社會的前進(jìn)與時(shí)代的變遷也需要多才多藝的人才。學(xué)校對學(xué)生不僅僅要培養(yǎng)學(xué)科知識與能力素養(yǎng)，更應(yīng)該重視學(xué)生思想品德的培養(yǎng)，同時(shí)也要提升學(xué)生的美術(shù)和音樂鑒賞能力，即校長要依法推行素質(zhì)教育，要做到讓學(xué)生依法享有高質(zhì)量教育的權(quán)利，對體育、美育的教學(xué)工作要重視起來。除此之外，校長要不斷地深化教學(xué)改革，關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展和思想健康，依法協(xié)調(diào)學(xué)生與家長的關(guān)系。面對學(xué)生學(xué)習(xí)壓力較大的情況，及時(shí)進(jìn)行一定的解壓疏導(dǎo)，與家長進(jìn)行溝通，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)上做到勞逸結(jié)合，不額外增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證其有充足的休息、鍛煉、放松時(shí)間。根據(jù)每一個(gè)年級學(xué)生不同的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在校園內(nèi)設(shè)立專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)，對學(xué)生的心理問題及時(shí)做出科學(xué)疏導(dǎo)，給他們營造一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助他們更好地解決心理問題。對于學(xué)校的安全教育，校長要以身作則，對學(xué)生和教師的安全教育一定要到位。學(xué)校應(yīng)該建立專門的安全應(yīng)急機(jī)制，對突發(fā)的安全事故有及時(shí)有效的應(yīng)急辦法和醫(yī)療服務(wù)，以確保師生在第一時(shí)間內(nèi)得到救治，同時(shí)對學(xué)校其他校領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任也要分配一定的安全教育任務(wù)，把安全教育落實(shí)到各個(gè)管理層級。為避免安全問題的出現(xiàn)，學(xué)校要定期檢查維修校舍、教學(xué)設(shè)備，保證健身設(shè)備、電路電線、房屋建筑等都處于安全的狀態(tài)，讓學(xué)生和老師的安全、健康有所保障。

（二）中小學(xué)校長要維護(hù)教師的合法權(quán)益

維護(hù)教師合法權(quán)益的工作是否落實(shí)，直接關(guān)系到一所學(xué)校的日常工作能否順利進(jìn)行，以及教育教學(xué)綜合改革能否全面開展。所以，教師的合法權(quán)益工作一定要落實(shí)到位，這也關(guān)系到校長的依法治校工作能否落實(shí)到位，能否提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。在學(xué)校發(fā)展的進(jìn)程中，師生要取得共同進(jìn)步，關(guān)鍵要看教師的積極性是否得以調(diào)動。而要調(diào)動教師的積極性，校長首先要維護(hù)教師的合法權(quán)益。如何維護(hù)教師的合法權(quán)益？校長首先要對教師的工資待遇、職稱評審加以重視，把教師的合法權(quán)益落實(shí)到位。學(xué)校不能隨意克扣老師的工資，對于一些優(yōu)秀教師，校長要幫助他們評上職稱和獲得聘任高級教師的資格。學(xué)校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國教師法》落實(shí)教師的權(quán)益，對教師帶薪休假的權(quán)利要給予保障，不可額外要求教師加班加點(diǎn)，同時(shí)也要關(guān)注教師的身心健康，對一些有悖師德的行為舉止，學(xué)校要給予嚴(yán)格處理，包括取消其從教資格；而對一些壓力較大，工作負(fù)擔(dān)較重的教師，校方也應(yīng)該創(chuàng)造條件讓其心理有所調(diào)整、有所舒緩，要借助科學(xué)方法幫助教師疏導(dǎo)心理壓力。

（三）中小學(xué)校長要維護(hù)學(xué)生受教育的權(quán)益

青少年時(shí)期是接受教育的關(guān)鍵時(shí)期，法律規(guī)定青少年有受教育的權(quán)利，所以校長在落實(shí)中小學(xué)生受教育權(quán)利的工作上，需要給予更多關(guān)注。中小學(xué)校長首先要發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，帶動教師一起充分獲取和利用更多的教育資料，通過合作協(xié)議，或者采買的形式為校園引進(jìn)先進(jìn)的學(xué)習(xí)和教學(xué)的設(shè)備，強(qiáng)化學(xué)校的硬件設(shè)施，確保學(xué)生的計(jì)算機(jī)操作、音樂器械、體育器械有充分的配置。如果學(xué)校辦學(xué)條件有限，校長應(yīng)該向相關(guān)教育部門或者地方政府爭取幫助和支持，同時(shí)也要爭取一些社會慈善機(jī)構(gòu)的幫助，為學(xué)校帶來更多的辦學(xué)資源。校長的工作重點(diǎn)要落實(shí)在改善教學(xué)和學(xué)習(xí)條件上。對家庭困難的學(xué)生，校長要力求做到不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。例如，減免學(xué)生的學(xué)費(fèi)或者幫助其獲得一些社會慈善機(jī)構(gòu)的援助。對于一些家長要求學(xué)生輟學(xué)的情況，校長要耐心地給家長做思想工作，確保每一個(gè)學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)自己受教育的權(quán)利，在法律規(guī)定的年紀(jì)里受到知識的洗禮。校長在關(guān)注學(xué)生的受教育權(quán)利的同時(shí)，也要以公平公正的態(tài)度對待每一個(gè)學(xué)生，不因?qū)W生的學(xué)習(xí)成績、家庭背景而出現(xiàn)有差別的對待，對所有的學(xué)生都不放棄、不拋棄，凈化教學(xué)風(fēng)氣，將教育工作引入到發(fā)展的正軌上來。[1]

二、如何提高中小學(xué)校長依法治校的能力

要讓依法治校真正落地，首先要提高校長依法治校的能力。

（一）提高校長的協(xié)調(diào)能力

教育是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，涉及的不僅僅是教育者和受教育者，還關(guān)系到社會、家長、教育部門等。所以，教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，校長需要時(shí)刻關(guān)注社會發(fā)展、相關(guān)教育制度的變化、教育法律法規(guī)的出臺，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校治理工作。對于校長個(gè)人來說，管理學(xué)校是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。那么，校長要治理好學(xué)校，就必須要進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，在管理實(shí)踐中不斷提高自己的協(xié)調(diào)能力。校長要學(xué)會打破傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式，對舊的管理模式進(jìn)行改革，從一元化到多元化管理就需要科學(xué)協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)整合，充分利用社會各界和政府的資源，促進(jìn)學(xué)生、老師、家長的共同發(fā)展。除此之外，校長必須擁有一定的能夠調(diào)動各方面力量的能力，在進(jìn)行協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持全面、民主、科學(xué)、依法管理的原則，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、年級組長、班主任的積極性，不可 “一言堂”，違背法律法規(guī)，更不可損害師生的合法權(quán)益。學(xué)校各項(xiàng)決策的制定和實(shí)施也要做到科學(xué)合理，廣泛征求廣大教職工的意見，避免工作上不負(fù)責(zé)、不科學(xué)、盲目、主觀、不全面情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)依法治校工作的順利推進(jìn)。

（二）提高校長依法管理教師隊(duì)伍的能力

教師擔(dān)任著教書育人的重要責(zé)任，是為我國培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者、接班人的專業(yè)教育工作者。校長在學(xué)校日常管理中，教師的管理工作應(yīng)該放在首要位置。教師是貫徹落實(shí)黨的教育方針的主要力量，除了把教學(xué)工作做好之外，學(xué)校課程的革新、教育政策的落實(shí)、學(xué)生身心的健康發(fā)展，都需要通過教師的努力工作才得以實(shí)現(xiàn)。所以，校長一定要高度重視對教師的依法管理，對教師積極的工作態(tài)度和高質(zhì)量的教學(xué)給予肯定，對教師的合法權(quán)益給予落實(shí)，把好學(xué)校教育工作質(zhì)量的第一關(guān)。而在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異，網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，以及社會對教育事業(yè)期望值的提升，給校長以及教師帶來前所未有的壓力。教師該如何管理，如何提高其工作積極性？是中小學(xué)校長必須面對、必須落實(shí)的工作內(nèi)容。所以，校長在面臨這些挑戰(zhàn)的時(shí)候，不能放任問題自由發(fā)展，更不能居高臨下，搞官僚主義那一套，而是應(yīng)該提高自己依法管理教師隊(duì)伍的能力，智慧科學(xué)地管理好教師隊(duì)伍。校長要以 《中華人民共和國教師法》為法律依據(jù)，充分落實(shí)國家給予教師的相關(guān)權(quán)利，在力求維護(hù)教師合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，做到尊重教師的工作，實(shí)行人性化管理，激發(fā)教師的主動性，為教師愉快地工作、生活提供友善、民主、和諧的環(huán)境。

（三）提高校長依法管理學(xué)生的能力

學(xué)校除了重視學(xué)生的知識傳授外，對學(xué)生的品德教育、法治教育更應(yīng)高度重視。學(xué)校一定要把法治教育工作貫徹到學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的始終。對校園欺凌事件，以及個(gè)別老師對學(xué)生的體罰事件，校長應(yīng)該按照法律及規(guī)章制度進(jìn)行管理，為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供法律保障。學(xué)校對學(xué)生的品德教育也要落實(shí)到位，讓學(xué)生不做違法亂紀(jì)的事情，對學(xué)生進(jìn)行在校遵守校規(guī)校紀(jì)，在社會遵守法律法規(guī)的相關(guān)教育。除此之外，校長要依法做好學(xué)生的管理工作，管理者的態(tài)度不能一味強(qiáng)硬，要曉之以理、動之以情，要從意識上培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，自覺對自己的行為做出規(guī)范。[2]

三、結(jié)束語

中小學(xué)校長如何才能做到依法管理學(xué)校，不僅要從更新理念、樹立法治觀念做起，還要對師生的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)和依法管理。校長要依法對學(xué)校的眾多工作進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào)，在管理實(shí)踐中提高依法治校的能力，才能把依法治校落到實(shí)處，推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化建設(shè)，為教育改革作出自己的貢獻(xiàn)。