○曾仁甫

當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)如何開展綠色發(fā)展是擺在我們每一個水產(chǎn)工作者面前必須思考的問題，2019年前我區(qū)開展水產(chǎn)綠色發(fā)展，現(xiàn)把我們的做法做一介紹，供廣大同仁一起探討。

一、開展綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)工作

（一）工作開展情況

1、編制規(guī)劃科學(xué)確定“三區(qū)”。2018年，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制（修訂）工作的通知》，公開招聘西南大學(xué)對《銅梁縣漁業(yè)水域?yàn)┩恳?guī)劃（2011-2020）》進(jìn)行修訂，經(jīng)區(qū)政府第78次常務(wù)會議審定并發(fā)布了《重慶市銅梁區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2019-2030）》，劃定了水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，銅府辦發(fā)［2018］21號文件印發(fā)《銅梁區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)劃分方案》，要求各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)三區(qū)規(guī)定，實(shí)行分區(qū)管理。

2、有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)的退養(yǎng)。我區(qū)在2015年開展了拆除江河、水庫等水體的所有網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全區(qū)所有江河、水庫的網(wǎng)箱全部拆除。本次劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)涉及需要關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖戶79戶、專用魚池852.2畝，到2019年12月底已關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)等養(yǎng)殖戶65戶面積528畝。關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格的，按300元/畝·年標(biāo)準(zhǔn)給予連續(xù)3年補(bǔ)助；耕作層被破壞復(fù)耕經(jīng)驗(yàn)收合格的，按3000元/畝給予一次性復(fù)耕補(bǔ)助。

3、大力推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)。推廣池塘“80：20”技術(shù)、池塘“一改五化”技術(shù)面積3萬畝左右，池塘魚-菜（稻、浮萍、水葫蘆等）技術(shù)面積3000多畝，建成池塘工程循環(huán)養(yǎng)殖基地12個，建成養(yǎng)殖槽59口，面積6500m2。開展水庫生態(tài)養(yǎng)殖，全區(qū)109座水庫，全部實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，即只投魚種、不投飼料、肥料、漁藥。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場15個，面積2640畝。如慶隆鎮(zhèn)遠(yuǎn)江水產(chǎn)養(yǎng)殖場通過建設(shè)池塘工程化養(yǎng)殖系統(tǒng)、實(shí)施池塘魚-稻生態(tài)循環(huán)模式、池塘底排污系統(tǒng)交換水體、將收集的魚糞等沉積物沼氣化利用等舉措發(fā)展綠色循環(huán)漁業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與生產(chǎn)兼顧、環(huán)境保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)，60畝水面年產(chǎn)40多噸商品魚、魚種5噸、水稻1.3噸，年收入達(dá)到45萬元。

4、始終突出水產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持定期不定期到各水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行水產(chǎn)投入品的檢查，2019年檢查500多人次，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)防質(zhì)量安全事故，每年水產(chǎn)品（苗種）經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市水產(chǎn)總站及區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站的抽檢，合格率都是100%。

5、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治專項(xiàng)行動。2018年2月，區(qū)環(huán)境保護(hù)局區(qū)農(nóng)業(yè)委員會區(qū)水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《銅梁區(qū)全面禁止肥水養(yǎng)殖專項(xiàng)行動工作方案》（銅環(huán)函［2018］37號），同年12月，區(qū)府辦印發(fā)《銅梁區(qū)肥水養(yǎng)殖整治工作方案》（銅府辦［2018］168號），對全區(qū)范圍內(nèi)疑似水質(zhì)超標(biāo)水庫34座2147畝，涪江、瓊江、小安溪等10條主要河流沿岸100米范圍內(nèi)疑似水質(zhì)超標(biāo)山坪塘77口598畝、專用魚池418口2489畝，其余范圍內(nèi)實(shí)行高密度精養(yǎng)模式的養(yǎng)殖場114戶9662畝開展水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理。并設(shè)置“禁止向水體投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式和魚鴨混養(yǎng)模式”舉報(bào)牌929塊，取締魚鴨混養(yǎng)模式22戶724畝，收回水庫承包權(quán)61座，收回山坪塘承包權(quán)4782口，簽訂水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治協(xié)議1581戶，查處水產(chǎn)養(yǎng)殖污染案件2起，罰款12000元。對納入治理的山坪塘、專用魚池，在規(guī)定期限內(nèi)水質(zhì)整治達(dá)標(biāo)的，按1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

6、加強(qiáng)漁業(yè)許可管理。開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩?、魚苗魚種生產(chǎn)管理，截止2019年9月27日，全區(qū)共核發(fā)《中華人民共和國養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔C》397本、核定養(yǎng)殖面積19770畝，核發(fā)《重慶市魚苗魚種生產(chǎn)許可證5本。

（二）取得的工作成效

一是養(yǎng)殖水體的水質(zhì)得到明顯改善，各鎮(zhèn)街水質(zhì)快速檢測專用魚池水質(zhì)多數(shù)在Ⅴ類以上。二是節(jié)約了水資源50%以上；三是節(jié)約了漁藥用量80%以上；四是用電量節(jié)約30%以上；五是養(yǎng)殖尾水基本能達(dá)標(biāo)排放；六是水產(chǎn)品品質(zhì)得到提高。

二、存在的問題與建議

（一）主要問題

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施設(shè)備缺乏。我區(qū)現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖場或者專用魚池基本上沒有建設(shè)專門的養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施設(shè)備，都是直排，歷史欠賬太多?，F(xiàn)在不允許直排，要求建設(shè)尾水處理系統(tǒng)，存在落實(shí)建設(shè)場地、解決建設(shè)資金、確定工藝及標(biāo)準(zhǔn)等困難。

2、養(yǎng)殖水體達(dá)到地表水Ⅳ類難度大。水產(chǎn)養(yǎng)殖魚類糞便、飼料殘余懸浮在水中或者沉淀于淤泥中，不易收集，且水體大水量多處理難度也不小，因此要求達(dá)到地表水Ⅳ類難度大。

（二）建議

1、加大財(cái)政投入，對水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)化改造給予補(bǔ)助。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》明確規(guī)定：批準(zhǔn)劃定的單一漁業(yè)水域按《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理。因此，不能將漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中沒有的COD、NH3-N、TP作為判斷養(yǎng)殖水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)，建議上級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)該統(tǒng)一明確。

3、漁業(yè)主管部門廣泛宣傳漁業(yè)綠色發(fā)展政策及技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主自覺執(zhí)行池塘尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境局加大對池塘尾水排放不達(dá)標(biāo)的執(zhí)法力度。

（通聯(lián)：402560，重慶市銅梁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站）