文/ 李劍橋 陶相銀 王德琬

土地托管意味著農(nóng)民將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一個或多個環(huán)節(jié)托管給社會化服務(wù)組織，由其提供專業(yè)化服務(wù)。土地托管有效解決了農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢”和“新生代農(nóng)民不愿意種地”的難題。土地托管服務(wù)由山東省首創(chuàng)并在全國推廣，后來衍生出“托管+流轉(zhuǎn)”“托管+合作”等多種組合方式。當前，山東省土地托管服務(wù)有哪些亮點？農(nóng)民有何想法？

——濟南市章丘區(qū)黃河街道唐王村村民張寶江。2018年，黃河街道的濟南心正生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社引進“金豐公社”模式，將土地托管服務(wù)引入了黃河街道。張寶江介紹：“我是第一批‘吃螃蟹’的農(nóng)戶，種了一百多畝地，今年的收成特別好，平均一畝地能多收入400元錢， 在加入合作社之前，我算了一筆賬，過去種糧食一畝地要花600元，托管給合作社只需要300元。為什么托管之后成本能降低這么多？后來我想了想，合作社托管土地之后統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一機械化運作等能產(chǎn)生規(guī)模效應，大大節(jié)約了成本。以播種為例，以前一個人費用25元一畝，規(guī)模運作后只需要十幾元。不僅如此，今年的糧食產(chǎn)量也增長了不少，玉米畝均產(chǎn)量達到了700～750公斤，原先產(chǎn)量只有500～600公斤。我有塊地今年使用了合作社推薦的“5S”優(yōu)化方案，畝產(chǎn)達到了850公斤，加上今年糧食價格高，畝收入達到了1900元，比以往增收八九百元。我種了十多年的地，以前種地下力大、產(chǎn)量低，現(xiàn)在我一年在地里的時間有限，空閑時候還能去打個零工，感覺種地從來沒有像現(xiàn)在這么舒服過”。

——威海市文登區(qū)高田農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。威海市高田農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司位于文登區(qū)高村鎮(zhèn)，依托于高村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心，向全鎮(zhèn)提供土地托管、半托管業(yè)務(wù)服務(wù)。公司現(xiàn)在負責的流轉(zhuǎn)土地有1.1萬多畝，托管和半托管土地4萬多畝。除了果園、西洋參大棚，全鎮(zhèn)的耕地基本都由該公司服務(wù)。公司經(jīng)營各類農(nóng)資，也有大型的玉米收割機、小麥收割機、大型拖拉機，以及用于病蟲害防治的無人機。

公司經(jīng)理劉玉海介紹：“公司會根據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提供從種到收的“菜單式”服務(wù)，比如說人家要打藥了，我們就安排無人機去噴藥；人家地里旱了，我們就安排機器去澆水。我們按面積、時長或用量等不同方式計費。同時，我們也提供從種子供應、整地、施肥、播種、田間管理，到最終收獲、銷售等環(huán)節(jié)的全程托管服務(wù)。也就是說，地還是他們的，活都給我們干，農(nóng)民每年給我們一定的管理費，最終收益在刨除我們的成本后再返還給農(nóng)民”。

土地托管后農(nóng)戶從土地上解放出來后，大多選擇務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)，由此帶來的收入再加上土地流轉(zhuǎn)或托管的收益，超出了以往單純種地收入。高村鎮(zhèn)北產(chǎn)村村民徐虎就把土地流轉(zhuǎn)給了高田農(nóng)業(yè)，他在一家烘干廠上班，一畝地流轉(zhuǎn)金是400元，年底還有300多元分紅，每月還有3500元的工資，掙錢多了，干活也不像以前那么累了。

——滕州市供銷合作總社農(nóng)資服務(wù)公司。2009年6月，滕州供銷系統(tǒng)打造為農(nóng)服務(wù)的平臺，成立提供物資供應、技術(shù)服務(wù)的農(nóng)資服務(wù)公司，并在西崗鎮(zhèn)領(lǐng)辦舜耕糧蔬專業(yè)合作社，第一年服務(wù)面積近500畝。當時服務(wù)對象大多是散戶農(nóng)戶，少數(shù)是土地流轉(zhuǎn)大戶。經(jīng)過11年發(fā)展，現(xiàn)在公司已經(jīng)領(lǐng)辦了4家合作社，建設(shè)了供銷社西崗為民服務(wù)中心，托管面積1.2萬畝，其中，全托面積1400畝。

經(jīng)理蘇學長說：“現(xiàn)在適度規(guī)?；⒓s化土地流轉(zhuǎn)已成趨勢，一些種植大戶也應運而生，他們迫切需要技術(shù)、管理、物資供應、市場信息及糧食收儲烘干等服務(wù)，我認為土地托管市場潛力很大，從業(yè)者肯定大有作為。我也有一些困惑，為農(nóng)服務(wù)投入的財力、精力、設(shè)備等比較大，但收益相對比較低，拿全托管的小麥種植來說，我們每畝地農(nóng)資、植保、農(nóng)機、水電等費用大約投入460元，除去設(shè)備磨損、工人工資以及其他支出，每畝地利潤大約只有40元左右。單體收入不足，因此一定要擴大托管面積，靠規(guī)模求效益。希望政府引導種植大戶尋求托管服務(wù)，把分散的土地集約起來。另外，這些年土地托管面積逐步擴大，從設(shè)備設(shè)施、技術(shù)力量、人員隊伍等方面我們都需要進一步加強和完善，因此也希望主管部門能給予技術(shù)、政策和資金扶持。”

——鄒平市東來農(nóng)機合作社。

鄒平市東來農(nóng)機合作社有大中型農(nóng)機130臺（套），整體托管了鄒平市及周邊農(nóng)戶的10余萬畝耕地。按照跟農(nóng)戶簽訂的協(xié)議，糧食從種到收都由合作社負責，但土地和糧食還是農(nóng)戶的。合作社通過提供科學高效的農(nóng)田服務(wù)，收取一定比例的托管費用。

理事長王允泉說：“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，我們有針對澆水、追肥、病蟲害防治等各種專業(yè)服務(wù)隊伍，依托“慧種田”數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機巡田、大數(shù)據(jù)、云計算等科技，全程數(shù)字化、機械化管理，有效降低種植成本，增加農(nóng)戶收入。當前我們托管服務(wù)使用的是土壤改良式的科學耕種方式，對于年齡偏大的農(nóng)戶來說，他們的傳統(tǒng)種植觀念很難打破，新型科學種植模式推廣起來難度增大，導致在耕種過程中的效率、效果和可靠性不成正比，降本增效、土地改良等方面遇到的阻力較大。下一步，隨著數(shù)字化農(nóng)業(yè)的推廣范圍增大和農(nóng)民年輕化趨勢在慢慢提高，新型耕種模式會被更多的農(nóng)民接受，我們力爭在3～5年內(nèi)將托管范圍在鄒平及周邊耕地由當前的20%提高到50%，改變現(xiàn)在繁瑣勞累的種植模式，由數(shù)字化逐步向智能化發(fā)展，讓更多的農(nóng)民輕輕松松種地，快快樂樂賺錢。