趙建梅
(甘肅省天??h水務局松山水管所,甘肅天祝733200)
天??h2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目區(qū)屬大陸性高寒半干旱氣候,大氣降水是地下水的主要補給源,北部的毛毛山區(qū)是地下水的主要補給區(qū)。工程區(qū)西部金強河河谷為地表水及地下水富集區(qū);中部壟崗狀低山丘陵區(qū)為無水區(qū);而東部的剝蝕丘陵區(qū)及灘地區(qū),地下水自北南部由龍灘河和黑馬圈河南部出口排泄。為查明工程區(qū)地下水和地表水的腐蝕性,在金強河采取了2組地表水和2組地下水、在上廟兒溝和龍灘河各采取了1組地表水進行了水化學分析試驗。
地下水的分布由于受地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件的控制,從高山到平原自南而北呈現(xiàn)有規(guī)律的變化。根據(jù)地層巖性和地下水埋藏條件,中高山水文地質(zhì)區(qū)有兩個含水層系,即:基巖裂隙水和溝谷間松散巖類孔隙潛水,地下水補給來源主要靠大氣降水,且受季節(jié)性控制,地下水與地表水水力聯(lián)系緊密,相互轉(zhuǎn)化。淺山低山丘陵區(qū)主要為第三系地層,該層上覆第四系,一般不含水或零星含上層滯水。山前洪積—沖積扇傾斜平原、盆地細土平原區(qū),其南部山前洪積—沖積扇傾斜平原區(qū)分布大厚度的潛水含水層。山區(qū)地下水,水質(zhì)良好,礦化度普遍較小,屬淡水。從分水嶺到前山帶,水化學顯示出分帶性。而盆地平原區(qū)淺層地下水水質(zhì)一般相對較差,礦化度向北逐漸增高。
天??h2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目由11個單項工程組成,項目涉及全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、93個行政村、1 380個自然村,共計解決32 067戶、12.237 9萬人的水源保證率不高、戶集中供水點不足、冬季管道凍管、調(diào)蓄能力不足、凈化和消毒設施不完善、水費收繳計量設施和系統(tǒng)缺乏等問題。
要根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程有關(guān)方針政策和“輕重緩急、突出重點,統(tǒng)籌兼顧、分步實施”的原則,以提高供水保證率和水質(zhì)達標率為重點,采用“超常規(guī)”措施編制實施。各級水利部門要以《甘肅省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)為依據(jù),結(jié)合脫貧攻堅需求和資金籌措能力,認真編制實施方案,確保項目能夠落地實施,對未列入《規(guī)劃》確需建設的項目,可根據(jù)脫貧攻堅需要適當進行調(diào)整。
按照“統(tǒng)一設計、一次批復、分期安排、分步實施”的原則編制。工程初步設計重點分析說明工程現(xiàn)狀、存在問題及鞏固提升改造建設方案和措施。各地要按照精細、精確、精微的“繡花”式扶貧思想,明確工程實施范圍、主要建設內(nèi)容、工程投資、資金籌措方案、建設工期以及運行管理等內(nèi)容。涉及水源工程的,要對水源進行充分論證,確保項目實施后,本區(qū)域農(nóng)村飲水安全問題得到徹底解決。對居住特別偏遠分散、建設難度大的農(nóng)戶,建議通過異地搬遷解決。
維護改造水源工程3處,改造水廠1處,增設水處理設備及消毒設備2套,水質(zhì)在線監(jiān)測設備1套,智能化計量設施15 533套,應急供水點508處,輸水管道及管網(wǎng)改造190.78 km,配套各類閥井1 108座,新建調(diào)蓄水池10座,DN60~DN120自吸泵3臺,安裝變壓器3臺,10 kV輸電線路11.7 km,配套入戶設施1 155套。
天??h境內(nèi)海拔2 040~4 874 m,地貌以山地為主,眾多山脈縱橫交錯,構(gòu)成主要骨架。全縣轄19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總?cè)丝?7.54萬人,區(qū)域自然條件惡劣、交通信息閉塞、基礎設施落后,群眾居住分散,吃水難、行路難、用電難、就醫(yī)難、就學難等問題比較突出,解決貧困問題難度大。通過實施2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目,彌補縣域18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)牧民飲水水源不穩(wěn)定、冬季凍管、調(diào)蓄能力不足等短板,進行升級改造,配套和完善凈化和消毒設備,提升供水水質(zhì),配備水費收繳計量設施和系統(tǒng),推進水費收繳機制建設。將從根本上改變農(nóng)牧民的生活條件。因此,項目的建設是十分必要的。
由于項目受益區(qū)長期干旱少雨,自然條件惡劣,隨著人口的增加,許多群眾為生活所迫大面積開荒種地、放牧,使項目受益區(qū)原本惡劣的生態(tài)環(huán)境雪上加霜,自然植被破壞殆盡。生態(tài)環(huán)境急劇惡化,喪失涵養(yǎng)水源條件。近年來,雖然國家加大了荒山治理力度,封山禁牧,涵養(yǎng)水源,但由于干旱缺水,成效不太顯著,項目受益區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用水仍十分困難。所以,解決人畜飲水困難問題迫在眉睫。為改善當?shù)卮迕竦娘嬎l(wèi)生條件,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解放勞動力,徹底解決天??h項目人畜飲水困難問題,改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,修建人畜飲水工程十分必要。
自改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但是,農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,農(nóng)村飲水設施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主,明顯滯后于其他基礎設施建設,缺水對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅,也成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素,與社會主義新農(nóng)村建設的形勢不相適應,成為農(nóng)村全面小康建設的關(guān)鍵制約因素。本工程的建設將能徹底改變這一現(xiàn)狀,也為天??h經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障。
全面夯實各項基礎緊扣重點發(fā)力,確保脫貧攻堅開好頭起好步。項目區(qū)建檔立卡貧困戶較多,是天祝縣脫貧的主戰(zhàn)場,而管網(wǎng)延伸,解決當?shù)鼐用裼盟畣栴}又是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一仗。因此,實施天??h2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造工程是十分必要的。
實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程是全面建設小康社會的根本需求。飲用水安全問題,直接關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康和生命,落實科學發(fā)展觀、堅定不移走群眾路線的基本要求,也是脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把解決貧困地區(qū)的飲水安全問題作為主要任務,著力破除制約貧困地區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙,切實提高貧困地區(qū)人民群眾生活質(zhì)量,為早日脫貧致富、全面建成小康社會提供保障。