隨著國家綜合實力的不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的逐步普及，農(nóng)業(yè)種植由原來碎片化管理向規(guī)模化統(tǒng)管已經(jīng)是大勢所趨?；h作為產(chǎn)糧大縣，如何扛穩(wěn)糧食重任、保障糧食生產(chǎn)安全，以此為課題，筆者進行了深入研究和探索。

一、基本情況

滑縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，素有“豫北糧倉”之美譽，糧食總產(chǎn)和商品糧貢獻量均位居河南省第一位，糧食總產(chǎn)量連續(xù)23 年位居河南省第一位，2003—2014 年連續(xù)12 年蟬聯(lián)“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

全縣機井擁有量4.0 萬眼，干支渠1208 條，骨干排水溝河21 條，節(jié)水灌溉面積4.33 萬hm2，有效灌溉面積11.8 萬hm2，旱澇保收田面積11.6 萬hm2。全縣擁有農(nóng)機總動力241 萬kW，主要糧食作物綜合機械化水平達到81.6%。

結(jié)合滑縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實際，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務農(nóng)民的成效為檢驗標準，整合項目資源，全縣規(guī)劃建設了9 個區(qū)域站、招聘了523 名村級聯(lián)絡員、縣鄉(xiāng)77 名農(nóng)技指導員每人分包了2～4 個科技示范主體，推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，提高了技術到位率。

二、存在的問題

分析調(diào)查結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在三個問題：一是村里種地的人普遍年齡偏大；二是農(nóng)村一家一戶也就那么幾畝地，非常零碎，種糧食不掙錢，種經(jīng)濟作物不好把握市場，經(jīng)常是種出來，卻賣不上好價錢；三是把土地流轉(zhuǎn)出去，存在一定風險。

而今，中國的老農(nóng)人正在逐步淡出歷史舞臺，農(nóng)業(yè)種植勞動力嚴重不足。未來的中國農(nóng)業(yè)，發(fā)展方向一定是適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，是帶著科技含量的農(nóng)業(yè)，是更加高效綠色安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)，是有知識有素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民來操作的農(nóng)業(yè)，是更講究農(nóng)業(yè)技術應用的農(nóng)業(yè)，是少數(shù)人來種地，多數(shù)人來做農(nóng)事和技術服務的農(nóng)業(yè)。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務一定是大勢所趨。

2017 年，由原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會、財政部聯(lián)合制發(fā)的《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)的指導意見》中是這樣定義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務?！痹鯓哟龠M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，成為一項農(nóng)業(yè)發(fā)展新課題。

由此可見，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民群眾對農(nóng)技服務的需求越來越強烈。盡管各級農(nóng)技部門做了大量工作，但對于繁復的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、當前農(nóng)業(yè)種植老齡化和碎片化等難題，農(nóng)技推廣工作遠不能完全滿足農(nóng)民的需求。借助移動互聯(lián)網(wǎng)，探索其與農(nóng)技的最佳契合點有望解決這一現(xiàn)實難題。

2018 年6 月27 日，國務院會議中提出：建設涉農(nóng)公益服務平臺，加大對農(nóng)戶信息技術應用培訓，使手機成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”，使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要設施，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)如何發(fā)展指明了方向。

三、具體做法

（一）縣農(nóng)技部門

縣農(nóng)技部門在“農(nóng)技專家、農(nóng)技指導”模塊中免費提供技術支撐，由滑縣30 位資深農(nóng)技專家團隊組成，專家團隊服務范圍涵蓋了小麥、玉米、花生、蔬菜、食用菌、種子、農(nóng)藥、土肥等農(nóng)業(yè)技術；農(nóng)技部門還根據(jù)農(nóng)時、農(nóng)情，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)技術信息、病蟲草害預報、工作動態(tài)等，借助信息化模式，使農(nóng)業(yè)技術得到了有效推廣，真正解決農(nóng)民找農(nóng)業(yè)技術信息難的問題，達到公益性服務的目的。

（二）滑縣農(nóng)管家平臺

滑縣農(nóng)管家平臺實行公司運作方式，“化肥服務、農(nóng)藥服務、種子服務、農(nóng)特產(chǎn)品”模塊，由農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，為農(nóng)管家平臺支付一定的管理費，有效保證了正常運營資金支撐問題。

（三）農(nóng)資經(jīng)銷商

農(nóng)資經(jīng)銷商在“化肥服務、農(nóng)藥服務、種子服務、農(nóng)特產(chǎn)品”模塊中申請售賣自己合格的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)管家運營中心進行質(zhì)量合格審查后，上平臺進行售賣，從而實現(xiàn)贏利，優(yōu)點是隨著農(nóng)管家的逐步擴大推廣，銷售網(wǎng)絡隨之增加，費用減少了、利潤增加了。

（四）農(nóng)管家

農(nóng)管家在526 名村級農(nóng)技推廣聯(lián)絡員中設立了村級服務點，每個服務點都在本村成立了“機械服務隊、農(nóng)資服務隊、人工服務隊”，由農(nóng)管家運營中心對服務隊統(tǒng)一備案、統(tǒng)一調(diào)配，在“小麥服務、玉米服務、花生服務”模塊中進行服務實現(xiàn)贏利點，使村內(nèi)農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)藝、閑散勞動力等進行集中整合，達到統(tǒng)一服務、統(tǒng)一標準的目的。

（五）建設銀行

農(nóng)管家得到滑縣建設銀行全力支持，提供了金融服務模塊，主要解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的資金困難問題，建設銀行全力支持“三農(nóng)”發(fā)展，解決了農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的實際問題。

（六）廣大農(nóng)民受益

在“農(nóng)管家”平臺上，農(nóng)民既可以“零距離”咨詢專家又可以獲取農(nóng)技知識，還可以根據(jù)所需服務，選擇模塊利用手機一鍵下單，運營中心收到訂單后，會把農(nóng)戶訂單派送至村級服務點，服務點接單后15 min 內(nèi)就會到達下單地塊及時有效進行服務，服務結(jié)束后農(nóng)民根據(jù)服務質(zhì)量進行評價，使農(nóng)管家根據(jù)評價對服務中出現(xiàn)的各種問題進行完善，方便快捷的同時也提高了種植效率，更節(jié)約了成本和勞動力，從而為農(nóng)民帶來更多收益。

實踐證明，生產(chǎn)性服務與農(nóng)業(yè)信息化有效結(jié)合能夠成功破解兩個問題：一是農(nóng)技推廣“最后一公里”問題；二是解決未來誰種地的問題。因為其集聚了移動網(wǎng)絡、資本、技術和管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，是高度市場化的社會化大生產(chǎn)，是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展。同時，因為其在完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)過程中，沒有發(fā)生土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，因此，也沒有增加流轉(zhuǎn)帶來的農(nóng)業(yè)成本增加，也不存在租期不穩(wěn)定帶來的經(jīng)營風險。

因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務和農(nóng)業(yè)信息化的有效結(jié)合，是新時代發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和巨大潛力所在。通過這種模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、避免增加流轉(zhuǎn)成本的情況下，取得農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益，解決廣大農(nóng)民種地難的問題。