周 英

(中國共產(chǎn)主義青年團青海省團校，青海 西寧 810000)

青年興則國興，少年強則國強。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出：“要在堅定理想信念上下功夫，教育引導學生樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負起民族復興的時代重任?！雹倜褡宓貐^(qū)少數(shù)民族青少年是未來黨的民族理論的傳播者、執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，也是未來少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展的引領者、建設者和實踐者。他們的理想信念與“五個認同”樹立的牢固與否，直接關系到少數(shù)民族地區(qū)的安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。

一、青海少數(shù)民族青少年思想狀況分析

青海是一個多民族聚居、多宗教并存、多文化共融的省份，主要有漢、藏、回、土、撒拉和蒙古等民族。全省有6個自治州、7個自治縣、28個民族鄉(xiāng)。截至2018年底，全省總?cè)丝?03.23萬人，少數(shù)民族人口287.80萬人，占全省總?cè)丝诘?7.71%。②各民族在歷史演進中，形成了異彩紛呈且各具特色的民族文化，加之民族地區(qū)宗教氛圍濃厚，致使少數(shù)民族青少年的思想狀況呈現(xiàn)出特殊性、包容性、多樣性、差異性等特點。

(一)具有非常強烈的民族認同感

民族地區(qū)少數(shù)民族青少年從小受到民族文化的熏陶，且在與其他文化的交流碰撞中對民族文化的獨特之處有了更加深刻的認識，從而產(chǎn)生了強大的凝聚力和文化認同感。他們因接受教育、就業(yè)擇業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)等原因離開本地區(qū)，因環(huán)境變化帶來疏離感、壓迫感和陌生感，致使他們在內(nèi)心深處具有不安全感和排他性，非?？释捅久褡寤蚱渌兄嗤睦砀惺艿纳贁?shù)民族進行交流，從而形成交際圈，民族意識和民族文化自豪感變得更加牢固。如民族地區(qū)少數(shù)民族青少年在和本民族接觸時，民族語言特征就會非常明顯，即使長期在漢族地區(qū)接受教育，在和本民族學生交流時自然轉(zhuǎn)換成其本民族的語言，而在參加文體活動時民族歌曲、舞蹈表演成為民族地區(qū)少數(shù)民族青少年的最佳選擇。

(二)具有雙重心理特點

民族地區(qū)少數(shù)民族青少年的思想狀況和漢族相比，具有明顯的雙重性，即強烈的民族自尊心理與內(nèi)心深處的自卑心理并存、接受新事物的渴望和潛意識中自我封閉并存、渴望競爭和害怕失敗的矛盾并存。具體來說，就是民族地區(qū)少數(shù)民族青少年由于長期受民族文化熏陶，擁有非常強烈的民族自豪感和自尊心，但走進學?；虿饺肷鐣笈c漢族青少年相比，其生長環(huán)境、文化基礎和風俗習慣等方面的差異容易使其滋生自卑心理。鮮明的民族個性使少數(shù)民族的青少年有著非常強烈的結(jié)交新朋友、探究新事物的渴望和需求，但因生活習慣、價值觀念、行為方式、思想觀念等方面的碰撞，致使其很容易因維護民族傳統(tǒng)和民族文化而止步不前，封閉在固有的思想“圍城”中。強烈的競爭意識是青少年朝氣蓬勃的體現(xiàn)，民族地區(qū)少數(shù)民族青少年多少都有和漢族青少年一較高下的想法，但因知識儲備薄弱、普通話短板等因素，導致在競爭中處于劣勢，陷入因害怕失敗而不敢競爭的惡性循環(huán)中。

(三)具有信仰多元化的思想特征

絕大多數(shù)少數(shù)民族的青少年成長在宗教氛圍極其濃厚的社會環(huán)境和家庭環(huán)境中，其思想狀況受宗教影響極大，甚至部分青少年無法正確判斷宗教極端思想和宗教信仰之間的差異，也無法正確判斷極端民族主義和民族文化之間的關系。再加上，新媒體和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，青少年獲取知識的途徑越來越廣，受到多元價值觀的沖擊也越來越明顯，導致部分民族地區(qū)少數(shù)民族青少年盡管接受過系統(tǒng)的理想信念教育，對民族文化和宗教文化有一定理性的認識，但在思想認識上仍有偏差。此外，一些西方國家和團體持續(xù)翻新方式，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道，將其價值觀念、意識形態(tài)等進行打包式、滲透式傳輸，使民族地區(qū)少數(shù)民族青少年很容易造成思想波動。對身邊存在的一些錯誤觀點、錯誤認識、錯誤思想、錯誤言論聽之任之，不報告、不批評、不抵制、不制止，甚至人云亦云、跟風附和、明哲保身，缺乏應有的斗爭意識，甚至發(fā)表不利于民族團結(jié)的言論，走上違法犯罪的道路。

(四)具有較強的獨立性和自主性

民族地區(qū)少數(shù)民族青少年一般都是從經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的艱苦環(huán)境中磨煉成長起來的，造就了他們早熟的性格，比同齡人更加吃苦耐勞、更加堅韌不拔，表現(xiàn)出明顯的不服輸、不屈服的性格特征。民族地區(qū)少數(shù)民族青少年的生產(chǎn)生活特點和成長環(huán)境，使他們中有很大一部分過早的就挑起了家庭重擔，逐步養(yǎng)成了他們不依賴父母親朋，獨立自主解決遇到的困難和生活困境的性格。比同齡人擁有更強的獨立人格和自主能力，更能體會父母的艱辛和學習機會的不易。所以，他們內(nèi)心深處有非常強烈出人頭地的想法，更加渴望成功的心理特征。另外，他們遇事較有主見，在日常生活與學習中顯現(xiàn)出較強的獨立意識和自己解決問題的能力。所以，只要教育引導得當，真正走進他們的內(nèi)心深處，他們在接受理想信念教育時的主動性和積極性更強，把所學到的知識應用于實踐，并讓其發(fā)揮作用的能力更強。

二、當前青海少數(shù)民族青少年理想信念教育方面存在的問題

近年來，青海各級各類學校和教育機構(gòu)在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實“三全育人”模式和《青海省中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》，通過組織開展“四愛三有”(熱愛領袖、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛青海，有理想、有本領、有擔當)主題教育等活動，把理想信念教育放在民族地區(qū)少數(shù)民族青少年思想政治教育的首位，對引導他們樹立正確的民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀發(fā)揮了非常重要的作用，取得了明顯成效。但在教學實施、教學保障、教學管理、教學評估等方面還存在不足。

(一)教學方式方法滯后

目前，青海各級各類學校、教育機構(gòu)在開展理想信念教育時，教學方式不能及時跟上社會經(jīng)濟發(fā)展和時代變革的步伐，主要采用填鴨式、灌輸式、注入式教育方式，與受教者互動交流少，啟發(fā)性教育不足，有針對性地組織民族地區(qū)少數(shù)民族青少年參加社會實踐活動也較少，致使很多民族地區(qū)少數(shù)民族青少年認為理想信念教育枯燥乏味，對工作生活作用不大，出現(xiàn)上課玩手機、學習其他知識、打瞌睡等現(xiàn)象。而且，筆者在訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，多位從事理想信念教育的教師都談到：“因為平時和民族地區(qū)少數(shù)民族青少年談心談話和交流較少，教學針對性不強，總感覺跟民族地區(qū)少數(shù)民族青少年有點兒隔閡，教學效果不是很理想?！睂Υ耍褡宓貐^(qū)少數(shù)民族青少年同樣感觸頗深，認為：“民族語言的語法習慣和表達方式與普通話之間存在差異，我們對于老師的一些表述不是很理解。而且在接受理想信念教育時，老師所引用的案例、選擇的社會熱點與我們的生活經(jīng)歷和思想實際結(jié)合不是很緊密，甚至有時是完全脫離的，很難激發(fā)起主動學習的興趣?！笨梢?，目前青海民族地區(qū)少數(shù)民族青少年在接受理想信念教育時，普遍面臨著重社會需求、輕個體需求的困境。

(二)教學保障機制不夠完善

從教育內(nèi)容上來看，青海各級各類學校和教育機構(gòu)基本都擁有完備的思想政治教育課程體系，卻沒有設立專門的中國特色社會主義理想信念教育課程和科目。理想信念教育相關內(nèi)容只是包含在、分散在思想政治教育的各個方面，沒有形成自己的系統(tǒng)和完整的知識體系。從資金支持上來看，主要用于學生能力拓展訓練、愛國主義教育培訓、實踐鍛煉等方面，對理想信念教育并沒有專項資金和預算，導致相關體驗和實踐活動缺乏。從師資隊伍保障來看，青海各級各類學校和教育機構(gòu)，尤其是各高校的理想信念教育多由馬克思主義學院負責，但從教育部學科劃分來說，科學社會主義屬于政治學范疇，所以導致很多學校教師在進行科研和教學時，忽視了思想政治方面的教學內(nèi)容。另外，全省共有專職思政課教師2751名(其中小學905名、中學1681名、高校165名)，教師隊伍數(shù)量不足，輔導員、行政人員或其他學科教師兼任的問題也相對突出，這就導致本應該經(jīng)常性組織開展的思想政治教育方面的交流、互動、實踐、探究等活動難以開展。

(三)教學管理機制不夠健全

從課時安排來看，青海各級各類學校和教育機構(gòu)的思想政治教學內(nèi)容基本是由馬克思主義基本原理、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習近平新時代中國特色社會主義思想、思想道德修養(yǎng)、法律基礎知識等構(gòu)成。但在具體教學實踐中卻存在互相關聯(lián)性不強、配合銜接不緊密、理論教育比重大等問題，且受傳統(tǒng)觀念和教師數(shù)量不足等因素的影響，思想政治教育課程的工作量計算標準定的低于專業(yè)課，導致教師往往需要上更多的課才能完成課時，陷入不得不照本宣科、劃重點應付考試的困境。從教師教學管理上看，很大一部分學校對教師的管理依賴考勤制度，只要教師按時上班、按時授課就行，至于教師是教條式的“念稿子”，還是敷衍了事“劃范圍”，抑或天馬行空“講故事”，干涉甚少，只要教案齊備，學生考試成績良好就行，對思政教育的效果并未納入教師考核的范疇。從學生管理上看，有些學校和教師只管學生能否按時到校上課，能否按時完成作業(yè)，能否遵守課堂秩序和紀律，但對學生在課上是否有效聽講，是否從事與課無關的活動干涉甚少。

(四)考核評價的深度和教學評估的精準性不足

目前，青海各級各類學校和教育機構(gòu)對思政課教學效果的考核評估方式主要有：一是由教育部或教育廳(局)組織專家學者隨機到各學校按照評估指標進行檢查。但由于評估時間短，成果展示多以組織管理、教學管理、隊伍建設、學科建設、特色項目、創(chuàng)新亮點等臺賬資料為主，有些深層次和隱蔽性問題難以顯現(xiàn)出來。二是學校成立督導組或組織同科目教師，通過聽課、教學技能比賽等方式對教師的教學成效進行評估。雖然一定程度上對教師的教學積極性、主動性、責任心的發(fā)揮，提升思政課教學質(zhì)量起到了一定的促進作用，但由于同校教師長期一起工作，互相之間非常熟悉，所以在評分時一般都抱有“老好人”思想，難以做到客觀公正。三是學校通過教學系統(tǒng)要求學生對授課教師進行評價。但由于學生對優(yōu)秀教師的評價標準都有自己的認知，甚至很多學生認為只要教師“好說話”、考試能夠主動“劃重點”就是優(yōu)秀教師，導致評價失真。

三、提升青海少數(shù)民族青少年理想信念教育實效性的對策建議

增強民族地區(qū)少數(shù)民族青少年理想信念教育的實效性，是一項長期的專業(yè)性、系統(tǒng)性工程，需要國家政策、社會氛圍、學校教育、家庭環(huán)境和青少年自身共同努力，形成合力，才能建立起務實管用、常態(tài)長效的教育機制，才能更好地把民族地區(qū)少數(shù)民族青少年培養(yǎng)成新時代的接班人，為維護祖國統(tǒng)一，促進少數(shù)民族地區(qū)社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展奠定人才基礎。

(一)加大教育投入力度，夯實理想信念教育經(jīng)濟基礎

經(jīng)濟發(fā)展問題是制約青海少數(shù)民族青少年理想信念教育實效性的首要問題。由于氣候、交通、習俗、宗教信仰等因素影響，青海少數(shù)民族經(jīng)濟基礎相對薄弱，教育資源配置、辦學條件、師資力量等存在總量小、質(zhì)量差、分布不均等問題。因此，要有效提升青海少數(shù)民族青少年理想信念教育的實效性，就必須緊緊依托少數(shù)民族資源優(yōu)勢、民族特色、歷史文化等，打造了一批特色產(chǎn)業(yè)，全面提升少數(shù)民族經(jīng)濟實力，增加教育投入。堅持教育優(yōu)先、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在師資引進、發(fā)掘培養(yǎng)、評價考核、優(yōu)化配置、激勵服務等方面構(gòu)建系統(tǒng)完整的政策體系，適當提高雙語教師的福利待遇，及時解決人才及其家屬子女的工作、學習、生活等各個方面的困難，讓人才引得來、留得住。

(二)充分發(fā)揮課堂教學作用，筑牢理想信念教育主陣地

系統(tǒng)完整的思想政治教育體制機制是理想信念教育能否取得實效的前提和基礎。因此，各級各類學校、教育機構(gòu)要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，必須進一步完善全過程、全方位開展理想信念教育模式的構(gòu)建，確保每一個民族地區(qū)少數(shù)民族青少年都能接受系統(tǒng)的中國特色社會主義理論教育。在教學內(nèi)容選擇上，要把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于民族團結(jié)進步的重要論述和批示指示精神，作為理想信念教育的主課，教育引導民族地區(qū)少數(shù)民族青少年在思想上堅信“中國共產(chǎn)黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結(jié)的根本保證。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。”③行動上堅決維護黨和國家的民族政策和宗教政策。

在教學過程組織中，要堅持課堂知識點傳授、校園文化墻建設、民族團結(jié)進步示范點實踐教學，使學生在課堂教育與課外體驗中，朝著維護中華民族一家親發(fā)展方向上主動作為，盯著同心共筑中國夢接力者的雄心壯志發(fā)力。在教學方法使用上，要在趣味性、創(chuàng)新性、有效性上下功夫，盡量少用理論說服式教育，認真調(diào)研民族青少年需求，找準民族地區(qū)少數(shù)民族青少年思想特點，綜合運用討論式、體驗式、參與式等啟發(fā)式教學方法，不斷提高政治理論教育和理想信念教育的趣味性和實效性。同時，加大新媒體教學手段的使用，把學校“兩微一端”打造成為傳遞黨和國家的聲音、青少年答疑釋惑的橋梁，以微電影、漫畫以及網(wǎng)絡流行語等形式把理想信念教育內(nèi)容融入其中，提升民族地區(qū)少數(shù)民族青少年對黨的理論和國家政策的接納程度。

(三)強化社會主義核心價值觀教育，營造理想信念教育良好氛圍

“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實都表明，構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家長治久安。”④

當前，我國全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅期，各種社會矛盾錯綜復雜、交織環(huán)繞，各種社會思潮多元激蕩、交流碰撞，致使青少年特別是民族地區(qū)少數(shù)民族青少年很容易在思想上發(fā)生混亂，甚至走上歧途?；诖耍诶硐胄拍罱逃袕娀鐣髁x核心價值觀的培育，引導民族地區(qū)少數(shù)民族青少年用核心價值觀自覺抵制宗教極端思想、狹隘民族主義及西方文化思想的侵襲顯得尤為重要。另外，要積極鼓勵民族地區(qū)少數(shù)民族青少年認真挖掘民族文化、風俗習慣、宗教信仰等方面中對國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會發(fā)展進步有利因素，并找到與社會主義核心價值觀的結(jié)合點，將社會主義核心價值觀落實到學習生活中，不斷增強愛國主義精神，增強“五個認同”。

(四)激發(fā)青海少數(shù)民族青少年主觀能動性，增強理想信念教育的內(nèi)生動力

理想信念不是拿來說的，更不是用來裝點門面的，只有見諸行動、知行合一才能體現(xiàn)其價值。青海少數(shù)民族青少年只有從思想上自覺接受理想信念教育，正確認識到自己的差異，在行動上主動與各種不良思潮作斗爭，維護中華民族整體利益，理想信念教育才能談得上取得了實效。因此，要堅持在實踐中培育青海少數(shù)民族青少年的斗爭精神，以編演話劇、情景劇等方式，將真實案例情景再現(xiàn)，讓少數(shù)民族青少年邊編排邊思考、邊表演邊反思、邊觀看邊提高，在情景交融中引發(fā)情感共鳴，確保能在大是大非面前立場特別堅定、旗幟特別鮮明，達到激勵他們勵志苦學，立志成為投身家鄉(xiāng)建設、維護國家富強統(tǒng)一、民族團結(jié)進步的有用之才，將理想信念內(nèi)化于心、外化于行。

(五)建強思想政治教育教師隊伍，不斷提高理想信念教育質(zhì)效

打造一支政治素質(zhì)過硬、師德品質(zhì)高尚、理論功底扎實、業(yè)務能力超群、善于聯(lián)系實際的高素質(zhì)教師隊伍，是提升理想信念教育質(zhì)效的關鍵。針對目前青海省思想政治教育師資結(jié)構(gòu)和力量方面存在的問題，應當由省級教育主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，推動實施“教師能力提升工程”，針對不同類別、不同層次的教師特點和需求，統(tǒng)籌用好組織調(diào)訓、專題研修、專家巡講、崗位練兵、技能比武和輪值輪訓、錯峰調(diào)訓、分段式培訓等多種培訓形式，注重加強情景模擬演練、實務技能競賽等培訓形式的推廣運用，為廣大教師提供多樣化的學習途徑。

加強政治能力培訓，全面深入開展黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，持續(xù)抓好黨內(nèi)法規(guī)和意識形態(tài)斗爭教育，確保教師絕對忠誠絕對純潔絕對可靠；加強履職能力培訓，圍繞推動民族地區(qū)少數(shù)民族青少年理想信念教育質(zhì)效，在抓好業(yè)務知識培訓的同時，強化教師運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉(zhuǎn)課堂等新教學方法和研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的能力，不斷提高課堂教學吸引力和感召力。同時，把加強思想政治教育課教學團隊建設作為提高教師隊伍整體素質(zhì)能力和水平的重要途徑，通過競爭上崗的方式，選出學科帶頭人和骨干教師團隊，以學科帶頭人和骨干教師為主體，帶動其他教師形成一個又一個專業(yè)教學團隊，組織開展示范教學、公開課競賽、教師集體備課、課件講稿評比等活動，讓全體教師在良好的競爭環(huán)境和氛圍中取長補短，不斷思考如何將教材體系、書本知識轉(zhuǎn)化為切合學生特點的教學方法，讓任課教師帶著重點明確、針對性強、教學互動良好的教學內(nèi)容和方法，胸有成竹地走上講臺。

注釋：

①習近平總書記在全國教育大會上的講話[EB/OL].http://edu.people.com.cn/n1/2018/0911/c1053-30286253.html.

②開哇.青海：民族工作欣欣向榮[EB/OL].https://www.neac.gov.cn/seac/c102846/201909/1136635.shtml.

③陳蒙.深入學習習近平總書記關于民族團結(jié)的重要論述[N].光明日報，2018年9月5日。

④習近平在主持中共中央政治局第十三次集體學習時的講話[EB/OL].新華網(wǎng), 2014年2月24日。