文/劉志坤(中共肇東市委黨校)
當前,各行各業(yè)的經(jīng)濟都在迅猛發(fā)展,特別是部分現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長十分迅速。與此相反,農(nóng)村經(jīng)濟卻出現(xiàn)一定落差,其發(fā)展與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐出現(xiàn)一定的“間隔”。基于此探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑與意義尤顯重要。
(1)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,人才、技術(shù)開始流入農(nóng)村,原本傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了現(xiàn)代化技術(shù)的支持。以前的農(nóng)村僅僅擁有自然環(huán)境中的土地,沒有技術(shù)、沒有人才甚至沒有資金,只能守著土地自給自足,如今全面改變。
(2)彌補農(nóng)村人才流失問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,適應(yīng)時代發(fā)展產(chǎn)業(yè)興起,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,又促進了人才需求,在國家政策支持下,人才逐漸回流,原來外出工作的高學(xué)歷人才,如今在家鄉(xiāng)就可以施展才華,一定程度上減少了當?shù)厝瞬帕魇А?/p>
(3)促進農(nóng)村良好環(huán)境建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村基層組織更加全面地關(guān)注農(nóng)村環(huán)境發(fā)展建設(shè),建立健全了資源發(fā)包機制、合同簽訂公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責任制等,集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的生機,農(nóng)村獲得全面發(fā)展,農(nóng)民生活水平全面提高。
(4)加快了鄉(xiāng)村振興步伐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村集體經(jīng)濟大力發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)差距,廣大農(nóng)民不僅在經(jīng)濟方面有所改善,在人才和醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面都得到了極大的改善,進而加快了鄉(xiāng)村振興的步伐。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是2017年提出的振興鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略。當前我國仍處于社會主義初級階段,面臨的一大問題便是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,要解決這一問題就要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,對鄉(xiāng)村進行一系列的改革。相較于現(xiàn)代化城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到的限制較多,存在交通不便、現(xiàn)代化技術(shù)程度低、傳統(tǒng)模式影響深、部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展動力不足等,如不及時改變農(nóng)村現(xiàn)有落后層面,對經(jīng)濟社會的整體發(fā)展都會造成不良影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,就是為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善農(nóng)村現(xiàn)有發(fā)展落差,提高農(nóng)村整體發(fā)展水平和發(fā)展實力,以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)的提高,進而縮小城鄉(xiāng)差距,展現(xiàn)出農(nóng)村應(yīng)有的良好風(fēng)貌,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。
農(nóng)村集體經(jīng)濟也被稱作農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟,是我國一種獨有的經(jīng)濟體制,主要特點是生產(chǎn)資料歸農(nóng)村集體所有,勞動成果和收入也歸集體共有[1]。農(nóng)村集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中一個重要組成部分,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要推動的核心。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,可以有效地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面現(xiàn)代化,推動農(nóng)村全面發(fā)展,全面提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作覆蓋范圍廣,對農(nóng)村實際生產(chǎn)生活影響較為深遠,若是不能對其具體戰(zhàn)略內(nèi)容進行科學(xué)落實運用,會影響整體戰(zhàn)略措施的現(xiàn)實應(yīng)用價值[2]。
(1)縮小差距均衡發(fā)展。推動農(nóng)村各項資源合理利用,農(nóng)村各個方面良好發(fā)展,減少農(nóng)村與城市之間差距,縮短城鄉(xiāng)之間貧富差距,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟應(yīng)選路徑。我國目前仍處于社會主義初級階段,存在多種所有制經(jīng)濟,農(nóng)村集體經(jīng)濟在所有制經(jīng)濟中處于重要地位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進而實現(xiàn)農(nóng)民與全體人民共同富裕是中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。所以,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。它既能為農(nóng)村的良好發(fā)展提供現(xiàn)實基礎(chǔ),促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,同時防止社會貧富差距的懸殊,促進共同富裕目標的實現(xiàn)。
(2)引進人才創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,需要與先進的科技結(jié)合,人才至關(guān)重要。實際過程中,對內(nèi)不僅需要專業(yè)工作人員,對外還要講究社會關(guān)系。人才不僅要有創(chuàng)新能力,能夠創(chuàng)造出新產(chǎn)品、找到新路徑,還要能夠?qū)?chuàng)新出來的產(chǎn)品推銷出去。
(3)加強基層政權(quán)組織優(yōu)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,對農(nóng)村基層政權(quán)的優(yōu)化是對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一劑良方。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重點在農(nóng)村基層組織和黨員干部?;鶎痈刹繎?yīng)是引領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟的“急先鋒”,基層組織應(yīng)是保證集體經(jīng)濟順暢發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”。因此要加強基層黨員干部的建設(shè),使其能夠真正為老百姓著想,急百姓之所急,解百姓之所難;要建立健全人民監(jiān)督制度,保證人民的切身利益;要確保農(nóng)村集體經(jīng)濟的落實,不能占著政策的福利卻不為百姓辦實事。
(4)因地制宜合理發(fā)展。發(fā)揮自身優(yōu)勢,采用合適方式發(fā)展。中西部地區(qū),資源條件良好并且相對充足,便可以結(jié)合自身優(yōu)勢向著多元化方向發(fā)展,將自己的資源有效合理分配出去;東部地區(qū)基礎(chǔ)較好,在保持自己的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)升級和改革,促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,最重要的就是要堅持和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅僅是促進農(nóng)村向前發(fā)展的方式之一,更是中國特色社會主義時代背景下,縮短城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的必然途徑。