李中國(guó)

（臨沂大學(xué) 社會(huì)科學(xué)處，山東 臨沂276005）

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱思政課）教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要配齊建強(qiáng)思政課專職教師隊(duì)伍。[1]隨后，《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃 （2019—2023年）》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》等一系列相關(guān)政策相繼頒布，高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)得到高度關(guān)注。辦好思政課是全面貫徹黨的教育方針和落實(shí)立德樹(shù)人目標(biāo)的內(nèi)在要求，教師是辦好思政課的關(guān)鍵所在。新時(shí)代，高校思想政治教育實(shí)踐發(fā)生了巨大變革，對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)也提出了新要求，亟需建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍。[2]在思政課改革的時(shí)代背景下，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略使命，全面考察思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)境遇，探索思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制推進(jìn),對(duì)新時(shí)代思想政治教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大上指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵3]新時(shí)代、新方位、新使命，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，我們必須加強(qiáng)思想政治教育，牢牢樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，只有這樣才能堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的思想武器和重要抓手，辦好思政課必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在此背景下，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)也迎來(lái)了新的歷史使命。新時(shí)代，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)必須著力于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升和機(jī)制創(chuàng)新，肩負(fù)起思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的架構(gòu)使命、質(zhì)量使命和保障使命。

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的架構(gòu)使命

教師結(jié)構(gòu)是教師隊(duì)伍的“骨架”，是教育功能得以附著、實(shí)現(xiàn)的最基本架構(gòu)。只有最優(yōu)的教師結(jié)構(gòu)才能發(fā)揮最優(yōu)的教育功能。教師結(jié)構(gòu)一般包括專業(yè)水平結(jié)構(gòu)和人口學(xué)結(jié)構(gòu)，專業(yè)水平結(jié)構(gòu)能直接反映教師隊(duì)伍的職業(yè)水平，如職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、師生結(jié)構(gòu)等；人口學(xué)結(jié)構(gòu)不直接反映教師隊(duì)伍的職業(yè)水平，但在一定程度上影響教師隊(duì)伍的質(zhì)量、穩(wěn)定性等，如年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等。[4]新時(shí)代，高校思政課面臨重大改革創(chuàng)新，課程改革的最終實(shí)施者是教師，辦好思政課首先要保證有足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出：“要加快壯大學(xué)校思政課教師隊(duì)伍，高校專職思政課教師必選按照師生比不低于1:350在編制內(nèi)配足?！盵2]新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)必須自覺(jué)肩負(fù)起“架構(gòu)使命”，進(jìn)一步優(yōu)化思政課教師結(jié)構(gòu)，包括數(shù)量結(jié)構(gòu)（師生結(jié)構(gòu)）、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科（背景）結(jié)構(gòu)等，構(gòu)建多層次、多類型有機(jī)組合的“教師架構(gòu)”[5]，承擔(dān)起思政課“立德樹(shù)人”的多維目標(biāo)。

（二）素質(zhì)提升：新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量使命

教師素質(zhì)是教師隊(duì)伍的“血肉”，教育目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)、能不能很好地實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于教師素質(zhì)的高低。有研究者指出，高校思政課教師素質(zhì)一般包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)等；[6]也有研究者指出高校思政課教師素質(zhì)應(yīng)包含政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和育人素質(zhì)等；[7]還有研究者指出高校思政課教師素質(zhì)既有高校教師的普遍性又有其特殊性，一般體現(xiàn)在價(jià)值觀念、知識(shí)基礎(chǔ)、能力水平和身心素養(yǎng)等方面。[8]綜上所述，思政課教師素質(zhì)至少應(yīng)包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和品性素質(zhì)等三部分。政治素質(zhì)是思政課教師的核心素質(zhì)，這是由思想政治教育的目標(biāo)決定的，思政課教師首先應(yīng)該“政治過(guò)硬”；專業(yè)素質(zhì)是思政課教師的基礎(chǔ)素質(zhì)，這是由高校育人目標(biāo)決定的，思政課教師必須專業(yè)能力強(qiáng)，應(yīng)該“知識(shí)深、理論強(qiáng)、思維新、視野廣、教法好、學(xué)術(shù)強(qiáng)”；品性素質(zhì)是思政課教師的關(guān)鍵素質(zhì)，這是由“立德樹(shù)人”的目標(biāo)決定的，思政課教師應(yīng)該“情懷深、自律嚴(yán)、人格正”，用良好的品性感染學(xué)生、以身示范。思政課教師素質(zhì)直接影響到思想政治教育的質(zhì)量，新時(shí)代，思想政治教育迎來(lái)新挑戰(zhàn)，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)必須自覺(jué)肩負(fù)起“質(zhì)量使命”，全面提升思政課教師素質(zhì)，不僅提高業(yè)務(wù)能力，還要提高思政課教師的情懷，增強(qiáng)教師的角色自信，建立一支“政治硬、專業(yè)強(qiáng)、品性好”的教師隊(duì)伍。

（三）機(jī)制創(chuàng)新：新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的保障使命

機(jī)制體系是教師隊(duì)伍的“筋脈”，教育功能的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)具體的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，機(jī)制體系是在教師架構(gòu)（“骨骼”）、教師素質(zhì)（“血肉”）的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)教師育人行為、實(shí)現(xiàn)育人功能的保障條件。高校思政課教師隊(duì)伍的機(jī)制一般包括準(zhǔn)入機(jī)制、管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制與退出機(jī)制等。準(zhǔn)入機(jī)制是高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的把關(guān)機(jī)制，發(fā)揮著保障思政課教師隊(duì)伍基本素質(zhì)的“底線”作用；管理機(jī)制包括監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的核心保障機(jī)制，發(fā)揮著維持教師隊(duì)伍穩(wěn)定、協(xié)調(diào)教師隊(duì)伍運(yùn)行和推動(dòng)教師隊(duì)伍發(fā)展的作用；培訓(xùn)機(jī)制是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的素質(zhì)提升機(jī)制，發(fā)揮著更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、深化教師理論修養(yǎng)、提升教師育人能力等作用；退出機(jī)制是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的補(bǔ)救機(jī)制，發(fā)揮著覺(jué)察教師問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救的作用，并對(duì)改進(jìn)后仍不符合思政課育人要求的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，對(duì)有重大問(wèn)題的教師進(jìn)行解聘。思政課教師隊(duì)伍的機(jī)制建設(shè)是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)，面對(duì)新時(shí)代思想政治教育的改革要求，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)必須站在新的歷史方位，統(tǒng)籌全局，自覺(jué)肩負(fù)起“保障使命”，進(jìn)一步健全全過(guò)程、全方位的機(jī)制體系。

二、新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)境遇

高校思政課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，其目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。但是，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的沖擊下，當(dāng)前高校思想政治工作環(huán)境日趨復(fù)雜化，面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，在教師隊(duì)伍的素質(zhì)、學(xué)歷、職稱和管理等方面，存在著這樣或那樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)失衡與架構(gòu)支撐的矛盾、素質(zhì)短板與培養(yǎng)高位的矛盾、機(jī)制欠缺與建設(shè)保障的矛盾。

（一）結(jié)構(gòu)失衡與架構(gòu)支撐的矛盾

教師隊(duì)伍是高校思想政治教育的施工隊(duì)，其結(jié)構(gòu)是支撐高校思想政治教育大廈的基本架構(gòu)。只有數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍才能承擔(dān)起高校思想政治教育的育人使命。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視思想政治教育，思政課教師隊(duì)伍得到較快發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)充，結(jié)構(gòu)斷層問(wèn)題得到緩解，大批中青年教師逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，[9]112-116但師生結(jié)構(gòu)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景結(jié)構(gòu)等方面仍存在失衡問(wèn)題。

師生結(jié)構(gòu)失衡。師生結(jié)構(gòu)即師生比，是指任教教師和學(xué)生的數(shù)量之比，是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本衡量指標(biāo)。[10]由于高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)持續(xù)調(diào)整，教師引進(jìn)緩慢，導(dǎo)致思政課教師隊(duì)伍缺口較大。截止到2016年底，普通本科院校思政課專職教師共有31382名，平均師生比約為1∶514，有9所本科院校甚至高達(dá)1:3000；?？圃盒Ｋ颊n師生結(jié)構(gòu)失衡同樣嚴(yán)重，師生比約為1∶754。[11]175造成師生結(jié)構(gòu)失衡的原因是復(fù)雜的：一是學(xué)生層面，學(xué)校的擴(kuò)招，導(dǎo)致高校學(xué)生數(shù)量急劇上升，教師來(lái)不及補(bǔ)充；二是教師層面，高校思政課教師引進(jìn)難，同時(shí)還存在流失問(wèn)題。目前，師生比仍然較低，造成思政課教師的教學(xué)任務(wù)重，難以保證正常的思政課教學(xué)，影響思政課教師的教學(xué)研究以及理論研究，造成了思政課教學(xué)質(zhì)量難以提升的惡性循環(huán)。

學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)失衡。學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)是指教師的學(xué)歷層次和職稱分布情況，在較大程度上反映了教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)積累、科研水平和工作水平，是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的核心衡量指標(biāo)。高校思政課教師學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在：一是校內(nèi)失衡和外部失衡。校內(nèi)失衡主要是指思政課教師不同學(xué)歷層次比例和初、中、高級(jí)職稱比例的失衡；外部失衡主要是指思政課教師學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異失衡和高校間差異失衡。二是高校思政課教師學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡突出表現(xiàn)為高學(xué)歷、高職稱教師占比不高，高層次人才區(qū)域、校際分布極不均衡。截止到2016年，高校思政課專職正高級(jí)教師約占11.76%，相比2014年有所下降，低于高校其他學(xué)科專職正高級(jí)教師增長(zhǎng)水平。[11]177從區(qū)域、校際分布來(lái)看，北京、上海高學(xué)歷（具有博士學(xué)位）思政課專任教師占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)；師范類、民族類院校高學(xué)歷（具有博士學(xué)位）思政課專任教師占比較高，體育類、醫(yī)藥類院校占比較低。導(dǎo)致學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)失衡的外因主要是部分院校缺少馬克思理論相關(guān)學(xué)科，高學(xué)歷人才引進(jìn)困難，晉升機(jī)制不完善，教師發(fā)展機(jī)制不健全；內(nèi)因主要是有的院校對(duì)思想政治教育工作認(rèn)識(shí)不足，不重視思政課教師隊(duì)伍的建設(shè)。高校思政課教師學(xué)歷職稱的失衡問(wèn)題制約教學(xué)科研的升級(jí)發(fā)展，使高校難以形成堅(jiān)強(qiáng)的思政課師資隊(duì)伍和后備力量，進(jìn)而影響思想政治教育開(kāi)展的力度和實(shí)際成效。

學(xué)科背景結(jié)構(gòu)失衡。學(xué)科結(jié)構(gòu)是指教師的學(xué)科背景構(gòu)成情況，在一定程度上反映了教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)以及對(duì)所教學(xué)科的熟悉程度，是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要衡量指標(biāo)。2016年調(diào)查顯示，所調(diào)研高校有近一半高校的馬克思主義理論學(xué)科存在教師學(xué)科背景龐雜現(xiàn)象，學(xué)科背景太過(guò)于分散，導(dǎo)致學(xué)科背景結(jié)構(gòu)失衡。[12]部分高校由于缺乏思政課教師，在新任教師招聘時(shí)片面關(guān)注學(xué)歷層次，盲目引進(jìn)沒(méi)有思想政治教育相關(guān)學(xué)科背景的專任教師，這在一定程度上影響思政課教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，往往導(dǎo)致“照本宣科”，影響思政課育人效果，并進(jìn)一步引起思想政治教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。部分高校為了彌補(bǔ)思政課教師空缺，借用、調(diào)任其他專業(yè)教師充當(dāng)思政課教師，這樣在短時(shí)間確實(shí)充實(shí)了教師隊(duì)伍，保證了思政課教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，但由于轉(zhuǎn)任教師的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)、理論素養(yǎng)和教學(xué)能力薄弱，導(dǎo)致思政課教學(xué)質(zhì)量提升困難，進(jìn)而制約高校思政課教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展。

（二）素質(zhì)短板與培養(yǎng)高位的矛盾

教師隊(duì)伍是高校思想政治教育的智囊團(tuán)，其素質(zhì)是支撐高校思想政治教育大廈的核心動(dòng)力。只有綜合素質(zhì)高的教師隊(duì)伍才能承擔(dān)起高校思想政治教育的育人使命。伴隨著思政課教師隊(duì)伍建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，思政課教師的綜合素質(zhì)也不斷得到提升，但仍有部分思政課教師存在著素質(zhì)短板現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為政治素質(zhì)不硬、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)和品性素質(zhì)不厚。

政治素質(zhì)不硬。政治素質(zhì)是指思政課教師在從事思想政治教育過(guò)程中表現(xiàn)出的政治定力、政治信仰、政治鑒別力、政治敏銳性和政治擔(dān)當(dāng)?shù)然酒焚|(zhì)。[13]大部分思政課教師都有較好的政治素養(yǎng)，但也有部分思政課教師缺乏政治鑒別力，有時(shí)為了追求課堂的興趣和新穎，缺乏對(duì)材料的鑒別和分析，往往偏離正確的政治立場(chǎng)；也有部分思政課教師為求“無(wú)過(guò)”，而忽視政治立場(chǎng)；還有部分教師缺乏政治敏銳性，無(wú)法剖析社會(huì)熱點(diǎn)的政治意義。[14]政治素質(zhì)不硬，歸根結(jié)底是對(duì)馬克思主義理論研究不夠，對(duì)共產(chǎn)主義理想信仰不足，“在馬不言馬”，直接影響思政課“立德樹(shù)人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)大學(xué)生的“三觀”產(chǎn)生了惡劣的影響。

專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。專業(yè)素質(zhì)是思政課教師作為高校教師的基本素質(zhì)，一般包括知識(shí)基礎(chǔ)、理論素養(yǎng)、教學(xué)能力和學(xué)術(shù)能力。新時(shí)代，思政課教師應(yīng)該“知識(shí)深、理論強(qiáng)、思維新、視野廣、教法好、學(xué)術(shù)強(qiáng)”。在課程實(shí)踐中存在兩方面突出問(wèn)題：一是有的教師職稱高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但進(jìn)修機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新慢、思維陳舊、視野固化、社會(huì)熱點(diǎn)敏感度低，課堂教學(xué)容易墨守陳規(guī)，不能很好地將教材內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合；二是一些新進(jìn)教師或轉(zhuǎn)任教師雖然學(xué)歷學(xué)位較高、知識(shí)面寬廣，但由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)思想政治教育認(rèn)識(shí)度、認(rèn)同度低，僅僅是教材內(nèi)容的“復(fù)讀機(jī)”。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分思政課青年教師教學(xué)理論素養(yǎng)不足、教學(xué)反思和學(xué)術(shù)研究不夠，難以激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和研究熱情，進(jìn)而影響思想政治教育的實(shí)際效用。[15]特別是在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的“人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，如果高校思政課教師不能 “與時(shí)俱進(jìn)”，不能適應(yīng)思想政治教育內(nèi)容的擴(kuò)充和網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地的擴(kuò)展，思政課的“立德樹(shù)人”質(zhì)量將大打折扣。

品性素質(zhì)不厚。思政課教師的品性素質(zhì)是保障思政課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，思政課教師的言語(yǔ)談吐、個(gè)性氣質(zhì)和人格品質(zhì)是吸引學(xué)生的持久動(dòng)力。[16]“立德樹(shù)人”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅僅是靠理論和知識(shí)的灌輸，更多地需要思政課教師的“以身示范”，思政課教師應(yīng)是有信仰、品性好的幸福之人；[17]同時(shí)，思政課質(zhì)量的穩(wěn)步提升，需要教師“情懷深”，“積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”強(qiáng)。在全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，大學(xué)生和高校教師都受到了文化多元化和信息多樣化的沖擊，導(dǎo)致一些思政課教師的“角色自信”產(chǎn)生動(dòng)搖，突出表現(xiàn)為：家國(guó)情懷淡化，對(duì)思政課認(rèn)同度較低；對(duì)思政課不重視，教學(xué)不積極、研究不主動(dòng)、方法不創(chuàng)新；人格魅力不夠，品德、品行出現(xiàn)偏差。

（三）機(jī)制欠缺與建設(shè)保障的矛盾

教師隊(duì)伍是高校思想政治教育的主力軍，其機(jī)制體系是支撐高校思想政治教育大廈的關(guān)鍵保障。只有機(jī)制健全的教師隊(duì)伍才能承擔(dān)起高校思想政治教育的育人使命。近年來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列支持政策，思政課教師隊(duì)伍得到了較快發(fā)展，但在教師專業(yè)發(fā)展和管理上仍存在一些問(wèn)題，準(zhǔn)入與退出機(jī)制、培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制、管理與激勵(lì)機(jī)制尚不健全。

準(zhǔn)入與退出機(jī)制不健全。準(zhǔn)入與退出機(jī)制是保障思政課教師隊(duì)伍穩(wěn)定和架構(gòu)合理的把關(guān)機(jī)制，科學(xué)、合理的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，可以“去劣存優(yōu)”，保障教師隊(duì)伍的基本水平。目前，高校思政課教師準(zhǔn)入與退出機(jī)制尚不健全，突出表現(xiàn)為準(zhǔn)入不嚴(yán)、退出困難等問(wèn)題。一是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)片面化、簡(jiǎn)單化，有的學(xué)校因?yàn)樗颊n教師引進(jìn)困難，被迫降低引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，片面追求高學(xué)歷指標(biāo)，只簡(jiǎn)單要求學(xué)歷達(dá)標(biāo)，對(duì)應(yīng)聘人員的政治素養(yǎng)、師德品性考察不嚴(yán)；二是兼職教師遴選不嚴(yán)，有的學(xué)校為了解決思政課教師不足問(wèn)題，安排其他專業(yè)教師或教輔人員兼任，準(zhǔn)入隨意，缺乏嚴(yán)格、詳細(xì)的遴選細(xì)則；三是退出標(biāo)準(zhǔn)模糊，“出口關(guān)”不暢通，理論素質(zhì)、教學(xué)水平的“底線”標(biāo)準(zhǔn)模糊或太低，不能勝任思政課教學(xué)與科研任務(wù)的教師不能及時(shí)退出；此外，還存在部分教師隨意退出等現(xiàn)象。

培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制不健全。培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制是保障思政課教師隊(duì)伍育人質(zhì)量的發(fā)展機(jī)制，系統(tǒng)、完善的培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，可以推動(dòng)思政課教師“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”、全面發(fā)展，促進(jìn)教師隊(duì)伍的“內(nèi)生進(jìn)階”。目前，高校思政課教師培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制尚不健全。一是自修支持機(jī)制缺失。一些高校不重視思政課教師的自我研修和自我發(fā)展，沒(méi)有配套的支持措施，導(dǎo)致教師自我研修積極性低、專業(yè)發(fā)展效果不佳。二是校本培養(yǎng)機(jī)制薄弱。一些高校的思政課教師由于教學(xué)工作量極大，學(xué)校為了思政課教學(xué)工作的順利開(kāi)展，主動(dòng)減少入職和職后的校本培養(yǎng)活動(dòng)，而部分校本培養(yǎng)活動(dòng)也因?yàn)榻處焿毫Υ?、學(xué)校規(guī)劃不合理，導(dǎo)致校本培養(yǎng)“形同虛設(shè)”，難以達(dá)到預(yù)期效果。三是國(guó)家培訓(xùn)機(jī)制實(shí)踐效果不佳。國(guó)家培訓(xùn)體系已初步建立，由于培訓(xùn)內(nèi)容的宏觀性、片面性，以及部分教師的“應(yīng)付性”，實(shí)際培訓(xùn)效果不佳。

管理與激勵(lì)機(jī)制不健全。管理與激勵(lì)機(jī)制是保障思政課教師隊(duì)伍正常運(yùn)作和發(fā)揮最優(yōu)功能的協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)、高效的管理與激勵(lì)機(jī)制，可以發(fā)揮思政課教師隊(duì)伍的“最優(yōu)合力”，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，激發(fā)教師的創(chuàng)新發(fā)展力。目前，高校思政課教師管理與激勵(lì)機(jī)制尚不完善。一是統(tǒng)籌管理機(jī)制不健全，部分高校對(duì)思政課教師隊(duì)伍管理松散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，部門協(xié)調(diào)不力，對(duì)思政課教師的職能分工不明確，管理方式“一刀切”，沒(méi)有充分考慮思政課教師工作的特殊性；二是監(jiān)督考核機(jī)制不健全，缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制，過(guò)程監(jiān)督不力，評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)片面化、缺乏針對(duì)性，忽視對(duì)思政課教師的政治素養(yǎng)、品性素養(yǎng)的考核；三是激勵(lì)機(jī)制不健全，部分高校片面追求科研績(jī)效，對(duì)教學(xué)的激勵(lì)不足，導(dǎo)致思政課教師科研壓力大，忽視教學(xué)；同時(shí)，對(duì)思政課教師的事業(yè)激勵(lì)和情感激勵(lì)不足，導(dǎo)致思政課教師成就感、自豪感不強(qiáng)，影響思政課教師的積極性。

三、新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制推進(jìn)

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，全國(guó)高校加強(qiáng)了對(duì)思想政治教育的重視，形成了“全員全過(guò)程全方位育人”的良好氛圍。[18]為進(jìn)一步加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，中共中央、國(guó)務(wù)院和教育部相繼出臺(tái)了一系列政策和實(shí)施計(jì)劃，提出了思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。在時(shí)代要求下，高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)肩負(fù)著架構(gòu)使命、質(zhì)量使命和保障使命，必須進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)制保障力度，為此應(yīng)健全動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、全面培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)籌管理與激勵(lì)機(jī)制。

（一）穩(wěn)固架構(gòu)支撐：健全動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入與退出機(jī)制

準(zhǔn)入和退出是思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量調(diào)控的必要流程。思政課教師的準(zhǔn)入和退出機(jī)制一般包括準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)單元、動(dòng)態(tài)調(diào)控單元、運(yùn)行執(zhí)行單元。為了穩(wěn)固思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的“架構(gòu)支撐”，應(yīng)健全動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，完善準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動(dòng)態(tài)架構(gòu)調(diào)控機(jī)制，完善準(zhǔn)入與退出的運(yùn)行機(jī)制。

首先，完善準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系。一是構(gòu)建“政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、品性素質(zhì)”三位一體的準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系。思政課教師準(zhǔn)入與退出的首要考察指標(biāo)應(yīng)該是政治素質(zhì)，[19]堅(jiān)持進(jìn)必黨員、政治不合格零容忍的原則，在政治合格的基礎(chǔ)上，全面考察教師的專業(yè)素養(yǎng)、品性素養(yǎng)。二是構(gòu)建“基本標(biāo)準(zhǔn)、特殊標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系。完善兼職教師、轉(zhuǎn)崗教師的準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系，參照新進(jìn)教師、專任教師標(biāo)準(zhǔn)制定基本標(biāo)準(zhǔn)，不刻意降低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮兼職教師、轉(zhuǎn)崗教師的特殊因素。三是構(gòu)建“動(dòng)靜結(jié)合”的準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系。思政課教師的準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，應(yīng)該在基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校思政課教師的師生結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等，動(dòng)態(tài)調(diào)整教師準(zhǔn)入與退出的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建立動(dòng)態(tài)架構(gòu)調(diào)控機(jī)制。一是建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。在專、兼職教師評(píng)聘和其他專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗考察中，嚴(yán)格對(duì)接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)須安排專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)適用的銜接工作，保障標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)適用機(jī)構(gòu)的高效配合。二是建立結(jié)構(gòu)預(yù)警機(jī)制。設(shè)立專門的結(jié)構(gòu)預(yù)警機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提交給相關(guān)部門，對(duì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的方面，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)人提出整改方案，并限期整改。三是建立動(dòng)態(tài)遴選機(jī)制。思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，僅依靠靜態(tài)“等待”的招聘機(jī)制效率不高，還應(yīng)憑借動(dòng)態(tài)“主動(dòng)”的遴選機(jī)制，根據(jù)思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，隨時(shí)制定遴選計(jì)劃，并成立遴選委員會(huì)，討論確定招聘人數(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各種途徑發(fā)布招聘信息，并主動(dòng)接洽潛在優(yōu)秀候選教師的單位，及時(shí)補(bǔ)充結(jié)構(gòu)缺失的教師，動(dòng)態(tài)遴選不僅限于招聘新進(jìn)教師，還應(yīng)包括各種職稱層次、學(xué)科背景的，符合思政課教師隊(duì)伍建設(shè)需求的、達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教師。

其三，完善準(zhǔn)入與退出的運(yùn)行機(jī)制。一是完善組織機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)的制定與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行都需要依托具體的組織機(jī)構(gòu)，為保障思政課教師隊(duì)伍準(zhǔn)入與退出的正常運(yùn)行，首先要完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫縱協(xié)同的組織體系，橫向上建立黨委、行政、教輔、教授委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等相關(guān)單位的聯(lián)席機(jī)構(gòu)，縱向上設(shè)立校級(jí)、院級(jí)、所（中心）級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)專員。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托各級(jí)聯(lián)席機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（專員），制定詳細(xì)的工作流程，包括例會(huì)制度、基本工作要?jiǎng)t、突發(fā)事件處理規(guī)范等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)思政課教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入與退出工作。三是完善執(zhí)行機(jī)制。執(zhí)行機(jī)制是思政課教師隊(duì)伍準(zhǔn)入和退出的落實(shí)機(jī)制，應(yīng)建立執(zhí)行跟蹤機(jī)制、執(zhí)行反饋機(jī)制、執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制等，跟蹤相關(guān)決定的執(zhí)行情況，反饋執(zhí)行結(jié)果，督促執(zhí)行拖延，問(wèn)責(zé)執(zhí)行不力。

（二）保證質(zhì)量高位：健全全面培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制

培養(yǎng)和培訓(xùn)是提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、保證思政課育人質(zhì)量的核心任務(wù)。思政課教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制一般包括教師自修支持單元、校本培養(yǎng)協(xié)同單元、國(guó)家培訓(xùn)統(tǒng)籌單元。為了保證思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的“質(zhì)量高位”，應(yīng)健全全面培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，建立教師自修支持機(jī)制，完善校本培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，健全國(guó)家培訓(xùn)統(tǒng)籌機(jī)制。

首先，建立教師自修支持機(jī)制。教師自修支持機(jī)制是指引導(dǎo)和支持教師自主研修、自我培育、自主發(fā)展的制度性規(guī)則體系及其運(yùn)行機(jī)理。[20]教師自主發(fā)展是思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)建立教師自修支持機(jī)制，幫助教師實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是教師自修的動(dòng)力支持。將教師自修與評(píng)優(yōu)、評(píng)聘掛鉤，激勵(lì)教師主動(dòng)提升綜合素質(zhì)，同時(shí)對(duì)自修成績(jī)優(yōu)秀的教師進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全校進(jìn)行表?yè)P(yáng)。二是教師自修的條件支持。保障教師自修的硬件條件和軟件條件，如配備相應(yīng)的研修交流室、購(gòu)買需要的研修資料；提供必要的制度保障，建立教師自主研修共同體和教學(xué)共同體，發(fā)揮優(yōu)秀教師的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源共享。[21]三是教師自修的反饋支持。教師的自主發(fā)展雖然是自發(fā)的，但不是盲目的，也需要效果反饋，學(xué)校應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解思政課教師的自修情況，并進(jìn)行“軟性”評(píng)估，及時(shí)反饋給教師，幫助教師制定更加合理的自我發(fā)展規(guī)劃。

其次，完善校本培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制。校本培養(yǎng)是高校思政課教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升的主要途徑，完善校本培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)階段和培養(yǎng)組織的多層次協(xié)同，是高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)然要求。一是培養(yǎng)內(nèi)容協(xié)同。思政課教師的校本培養(yǎng)不應(yīng)僅限于知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和品性素質(zhì)的協(xié)同培養(yǎng)，構(gòu)建教師信仰培養(yǎng)體系，[22]培養(yǎng)思政課教師對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理性自覺(jué)，[23]優(yōu)化培養(yǎng)方式，構(gòu)建現(xiàn)代化、多元化、個(gè)性化的培養(yǎng)模式，[24]特別重視思政課教師大數(shù)據(jù)素養(yǎng)、[25]人工智能素養(yǎng)[26]和智慧思政能力[27]198-204的培養(yǎng)，擴(kuò)展思政課教師的知識(shí)視野、國(guó)際視野和歷史視野。[28]二是培養(yǎng)階段協(xié)同。減輕新入職教師的教學(xué)與科研壓力，為新教師的入職培養(yǎng)提供制度和時(shí)間的保障，保證職后培養(yǎng)與入職培養(yǎng)的銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃每個(gè)階段的培養(yǎng)工作。三是培養(yǎng)組織協(xié)同。培養(yǎng)組織機(jī)構(gòu)是思政課教師培養(yǎng)的重要依托，健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障培養(yǎng)組織的內(nèi)部協(xié)同、外部協(xié)同和內(nèi)外協(xié)同，加強(qiáng)校內(nèi)組織間、校際之間密切聯(lián)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，遴選多學(xué)科培養(yǎng)師資團(tuán)隊(duì)，全面提升思政課教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

其三，健全國(guó)家培訓(xùn)統(tǒng)籌機(jī)制。目前，國(guó)家、省、校三級(jí)的思政課教師培訓(xùn)體系已初步建立，相關(guān)配套機(jī)制亟須進(jìn)一步完善。一是健全信息統(tǒng)籌機(jī)制。層級(jí)式的信息傳遞模式在一定程度上增加了信息傳遞成本和傳遞時(shí)效，為保證思政課教師及時(shí)獲取國(guó)家培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)信息，應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)信息傳遞模式，建立“思政課教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”、手機(jī)APP平臺(tái)，深度統(tǒng)籌培訓(xùn)信息的傳遞。二是健全項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制。國(guó)家和學(xué)校層面都應(yīng)建立項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，國(guó)家層面應(yīng)統(tǒng)籌管理培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目師資、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目實(shí)施，避免培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)，設(shè)立思想政治教育名師庫(kù)，統(tǒng)籌遴選、合理安排培訓(xùn)師資，統(tǒng)籌管好、用好經(jīng)費(fèi)，并統(tǒng)籌管理項(xiàng)目的具體執(zhí)行；學(xué)校層面應(yīng)統(tǒng)籌對(duì)接各級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，合理組織本校教師積極參與，并做好教師參與的考核與反饋。三是基地統(tǒng)籌機(jī)制。統(tǒng)籌培訓(xùn)基地建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)基地、教學(xué)示范基地和實(shí)踐基地等；國(guó)家層面應(yīng)統(tǒng)籌基地的管理和使用，發(fā)揮培訓(xùn)基地的最大效用。

（三）加大保障力度：健全統(tǒng)籌管理與激勵(lì)機(jī)制

管理和激勵(lì)是高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的后勤支持。思政課教師的管理和激勵(lì)機(jī)制一般包括日常管理單元、監(jiān)督考核單元、激勵(lì)單元。為了保證思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的“全面保障”，應(yīng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌管理機(jī)制、有效的監(jiān)督考核機(jī)制、全面的激勵(lì)機(jī)制。

首先，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌管理機(jī)制。一是堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。[29]高校黨委必須握緊思政課教師隊(duì)伍管理的主導(dǎo)權(quán)，以牢固的政治意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)籌全校的思政課教師隊(duì)伍管理工作。二是健全分類管理機(jī)制。明確思政課教師專業(yè)型政工師的職責(zé)定位，[30]區(qū)別于其他學(xué)科教師，制定有針對(duì)性的管理細(xì)則；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)思政課教師隊(duì)伍相關(guān)職能的合理分化，建立差異化的專業(yè)機(jī)構(gòu)、教學(xué)部門和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，并實(shí)施差異化管理。三是健全齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨、政、學(xué)、輔，橫縱融通，建立、健全分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，形成全員育人的最佳合力。四是創(chuàng)新文化生態(tài)管理機(jī)制。文化生態(tài)管理是高校思政課教師隊(duì)伍管理的重要內(nèi)容和重要手段，即“管理教師隊(duì)伍的文化生態(tài)”和“用文化生態(tài)管理”；構(gòu)建以馬克思主義思想為主導(dǎo)的、多元并蓄的文化生態(tài)，[31]堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)安全為首要任務(wù)，建立文化溝通與統(tǒng)整機(jī)制，管理思政課教師隊(duì)伍的文化生態(tài)，并用文化生態(tài)來(lái)約束教師、保證思政課教師隊(duì)伍的“思想性、政治性”。

其次，健全有效的監(jiān)督考核機(jī)制。高校思政課教師隊(duì)伍的發(fā)展和建設(shè)，離不開(kāi)有效的監(jiān)督考核，建立實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)督考核機(jī)制，可以提升高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的效率和效果。一是健全實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。健全校內(nèi)三級(jí)監(jiān)督體系，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)專員，加強(qiáng)和思政課教師的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解教師隊(duì)伍的意識(shí)形態(tài)、輿情動(dòng)態(tài)，保證思政課教師隊(duì)伍的政治性和思想性，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域的監(jiān)督；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)思政課教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和師德師風(fēng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，督促教師隊(duì)伍的全面發(fā)展。二是健全全面考核機(jī)制。思政課教師的考核首先應(yīng)落實(shí)政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)考核，健全年評(píng)、實(shí)時(shí)調(diào)研、問(wèn)題報(bào)告等制度保障，[32]149-154全面考核教師的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和品性素質(zhì)，創(chuàng)新教師魅力等不易量化素質(zhì)的考核實(shí)施辦法；[33]同時(shí)，充分考慮思政課教師工作的特殊性，適當(dāng)側(cè)重教學(xué)考核，包括教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究。三是健全高效反饋保障機(jī)制。思政課教師隊(duì)伍的監(jiān)督和考核離不開(kāi)高效反饋保障機(jī)制，健全反饋后續(xù)保障機(jī)制，對(duì)接監(jiān)督和考核的反饋結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用，保障監(jiān)督和考核相關(guān)決定順利落地。

其三，健全全面的激勵(lì)機(jī)制。全面、合理的激勵(lì)機(jī)制可以激發(fā)思政課教師的發(fā)展動(dòng)力。健全激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)全面考慮思政課教師的事業(yè)、情感和薪酬等方面的需求，[34]明確目標(biāo)導(dǎo)向，遵循分配正義和程序正義的原則，強(qiáng)化責(zé)任制和規(guī)范化。[35]一是健全事業(yè)激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建馬克思主義信仰教育機(jī)制，增強(qiáng)思政課教師對(duì)思想政治教育事業(yè)的認(rèn)同感、自豪感；構(gòu)建“教學(xué)學(xué)術(shù)”為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，暢通教師的職稱晉升、研修和進(jìn)修通道，滿足教師的成就感與自我實(shí)現(xiàn)。[36]二是健全情感激勵(lì)機(jī)制。高校應(yīng)自覺(jué)關(guān)注和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、幸福的人文環(huán)境建設(shè)，完善文化激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)體系，使思政課教師工作舒心、安心、放心；構(gòu)建國(guó)、省、校、院、所（中心）多級(jí)的榮譽(yù)表彰體系，讓思政課教師感受到自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。三是薪酬激勵(lì)。薪酬激勵(lì)包括獎(jiǎng)金、津貼和其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，健全思政課教師績(jī)效認(rèn)定機(jī)制，根據(jù)思政課教師的工作量，合理增加總體考核系數(shù)和教學(xué)工作績(jī)效系數(shù)，細(xì)化思政課教師的工作量認(rèn)定，除教學(xué)、科研外，其他有關(guān)思想政治教育的工作量也應(yīng)納入績(jī)效考核；除獎(jiǎng)金、津貼激勵(lì)外，也要重視思政課教師的休假激勵(lì)。