張建松

(華北水利水電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046)

在幾千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，黃河為中華文明的形成和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，提供了重要保障。但歷史時(shí)期黃河屢屢決溢、改道，也給流域百姓帶來(lái)一次次深重災(zāi)難。金代統(tǒng)治時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但黃河決徙頗為頻繁?！督鹗贰ず忧尽份d，金朝初年，黃河“數(shù)十年間，或決或塞，遷徙無(wú)定”[1]卷二七《河渠志·黃河》，669，自金朝早期即成為朝廷面臨的一項(xiàng)嚴(yán)重威脅。為此，保障黃河安瀾，成為當(dāng)政者不得不疲于應(yīng)對(duì)的一項(xiàng)重要事務(wù)。

金代是黃河河道變遷的重要時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界圍繞黃河河道歷史變遷及其影響展開(kāi)了廣泛深入的探討。與此相關(guān)，針對(duì)金代黃河變遷及其影響的研究也產(chǎn)生了一系列重要成果。周繼中、王質(zhì)彬?qū)鸫S河下游上段的河道變遷做了分析考證[2-3]。鈕仲勛著重討論了金代黃河決徙的原因[4]。韓世明對(duì)金代治河方法及黃河水患帶來(lái)的社會(huì)影響進(jìn)行了分析[5]。和希格、林觀海就金代黃河決溢及朝廷治理等做了梳理[6-7]。但金代黃河決溢對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及金代治理黃河的局限等還有待于進(jìn)一步梳理，筆者試對(duì)這些問(wèn)題作一論述。

一、黃河決溢對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

金代黃河的頻繁決溢和改道，給沿岸各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一系列直接或間接的影響。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序常被打亂

黃河每次發(fā)生河患，都給下游各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序帶來(lái)破壞。金人劉迎的《河防行》詩(shī)提到一次嚴(yán)重的河溢事件：“南州一雨六十日，所至川源皆泛溢。黃河適及秋水時(shí)，夜來(lái)決破陳河堤。河神憑陵雨師借，晚未及晴昏復(fù)下。傳聞一百五十村，蕩盡田園及廬舍。我聞?dòng)頃r(shí)播河為九河，一河既滿還之他。川平地迥勢(shì)隨弱，安流是以無(wú)驚波。祗今茫茫余故跡，未易區(qū)區(qū)議疏辟。三山橋壞勢(shì)益南，所過(guò)泥沙若山積。大梁今世為陪京，財(cái)賦百萬(wàn)資甲兵。高談泥古不須爾，且要筑堤三百里。鄭為頭，汴為尾，準(zhǔn)備他時(shí)漲河水。”[8]中州丙集第三，110大雨連下兩月，造成黃河及各處河流普遍泛溢，所過(guò)泥沙淤積。盡管金朝政府十分重視節(jié)省修河民力，但頻繁的水患仍然給沿岸百姓帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)。世宗大定末年，河南路提刑司就曾指出：“沿河居民多困乏逃移，蓋以河防差役繁重故也?！盵1]卷二七《河渠志·黃河》，674農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序被打亂，其結(jié)果必然是農(nóng)作物減產(chǎn)。如宣宗興定四年(公元1220年)，河南遭遇水災(zāi)，“流亡者眾，所種麥不及五萬(wàn)頃，殆減往年太半”[1]卷四七《食貨志二》，1054-1055。山東、河北頻繁的水患，也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序造成直接破壞，并進(jìn)一步影響金朝社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

(二)農(nóng)田水利事業(yè)受到限制

金代黃河的頻繁決溢對(duì)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展也造成一定影響。一方面，地方政府疲于應(yīng)付治河，制約了水利開(kāi)發(fā)利用的積極性，使其不能將更多精力投入農(nóng)田水利事業(yè)。早在正隆二年(公元1157年)，海陵王就“詔以河南州郡營(yíng)造有勞，新邦百姓宜在優(yōu)恤，遣使者觀察風(fēng)俗，振恤困乏，仍令各修水田，通渠灌溉”[9]卷一四《海陵煬王中》，195，但金代“黃河流域大型灌溉工程的具體記載很少”[10]224。另一方面，黃河泛濫改道造成河湖大面積淤?gòu)U，黃河沿岸著名的圃田澤與梁山泊都曾在這一時(shí)期受到較大破壞。“金代黃河南泛，汴河淤?gòu)U，黃河南岸也修筑堤防，圃田澤因來(lái)水減弱而逐漸淤淺”[11]117。由于黃河河道南移，梁山泊水源補(bǔ)給受到極大影響。

(三)耕地土質(zhì)持續(xù)發(fā)生分化

黃河裹挾大量泥沙沖決河堤，形成了泥沙沖積地帶。河道南移使黃河以北地區(qū)面臨的大規(guī)模水患逐漸減少，由于黃河泥沙顆粒較細(xì)，擁有較高肥力，適合引水淤田，這些地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在土質(zhì)改善的基礎(chǔ)上得到較為穩(wěn)定的條件保障，而黃河以南大量良田沃土則往往化為沙鹵。韓茂莉教授曾分析金代南京路(今河南省開(kāi)封市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的南北差異：“黃河的頻繁泛濫，是影響南京路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)南北區(qū)域差異的又一個(gè)重要因素。”“由于河水挾沙能力的變化，南京路北部沿黃地帶往往形成較厚的淤土層，而南部沿淮地帶雖然不能免于水患之災(zāi)，但流至這里的河水已逐漸轉(zhuǎn)清，無(wú)淤土可言，進(jìn)而在政治、軍事因素之外，又將自然因素疊加在原有的南北發(fā)展差異之上，進(jìn)一步加劇了南京路南北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程的不平衡。”[12]

(四)土地緊張局面不斷加劇

黃河改道以后，舊有河道兩岸留下大量的退灘土地。這些土地大多土質(zhì)肥沃，適宜耕種，往往成為人口相對(duì)集中的地區(qū)，而且勢(shì)必成為權(quán)豪勢(shì)要之家爭(zhēng)相占取的資源。金代時(shí)女真人口不斷南遷，占據(jù)了黃河中下游兩岸大量肥美良田。隨著黃河流域人口的不斷集中，廣大漢族農(nóng)民的土地資源日益緊張。同時(shí)，“武夫悍卒倚國(guó)威以為重，山東、河朔上腴之田，民有耕之?dāng)?shù)世者，亦以冒占奪之”[13]卷四《平章政事壽國(guó)張文貞公神道碑》，477，權(quán)豪勢(shì)要之家對(duì)民間良田的大量掠奪，加劇了土地資源緊張的局面。世宗大定十七年(公元1177年)，邢州(今河北邢臺(tái))人趙迪簡(jiǎn)說(shuō)：“隨路不附籍官田及河灘地，皆為豪強(qiáng)所占?！盵1]卷四七《食貨志二·田制》，1044大定二十一年(公元1181年)，世宗指出：“黃河已移故道，梁山濼水退，地甚廣，已嘗遣使安置屯田。民昔嘗恣意種之，今官已籍其地，而民懼征其租，逃者甚眾?！盵1]卷四七《食貨志二·田制》，1047宣宗貞祐三年(公元1214年)，高汝礪亦曾上言，“山東撥地時(shí)，腴田沃壤盡入勢(shì)家，瘠惡者乃付貧戶”[1]卷一〇七《高汝礪傳》，2354。土地資源的不合理分配，勢(shì)必對(duì)流域各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。

二、金代治黃的主要措施

封建社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)固緊密相關(guān)。縱觀整個(gè)金朝歷史，為治理河患、維持生產(chǎn)秩序與社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)治者曾經(jīng)做出了一定努力，也取得了部分成效。

(一)以制度建設(shè)強(qiáng)化治黃保障

針對(duì)黃河治理，金朝政府十分重視，將河防工作視為“國(guó)家之重事”，相關(guān)議題的決策都可見(jiàn)到皇帝的身影。同時(shí)，金朝政府建立了一套規(guī)模龐大的治黃管理機(jī)構(gòu)。金朝中央于衛(wèi)州(今河南省輝縣市)設(shè)置分治監(jiān)，“專規(guī)措黃、沁河”[1]卷五六《百官志二·都水監(jiān)》，1276。其他地方治水機(jī)構(gòu)也不斷加強(qiáng)。如黃河沿河上下“凡二十五埽，六在河南，十九在河北，埽設(shè)散巡河官一員”[1]卷二七《河渠志·黃河》，669。章宗泰和二年(公元1202年)，朝廷專門(mén)頒布《河防令》，這是現(xiàn)知的我國(guó)第一部國(guó)家防洪法規(guī)。此外，治河官員相關(guān)獎(jiǎng)懲制度也逐步得到完善。如制定了針對(duì)各類巡河官的考察與獎(jiǎng)懲，章宗明昌五年(公元1194年)八月，參知政事馬琪建議，“到任一年，委提刑司體察，若不稱職，即日罷之。如守御有方，致河水安流，任滿，從本監(jiān)及提刑司保申，量與升除”，獲得章宗批準(zhǔn)[1]卷二七《河渠志·黃河》，679。這些規(guī)定自然對(duì)治河官員起到一定的約束與激勵(lì)作用。

(二)兼顧興役與減省民力

歷史上，黃河水患帶來(lái)的破壞往往呈現(xiàn)空間范圍廣、影響程度深等特點(diǎn)，這勢(shì)必對(duì)民力使用的規(guī)模與時(shí)間帶來(lái)直接影響。為此，金朝政府曾經(jīng)采取多種方式，希冀河患獲得解決的同時(shí)，民力也能在一定程度上得以舒緩。世宗年間，國(guó)史院編修官高霖建言，于黃河“河堤廣樹(shù)榆柳，數(shù)年之后，堤岸既固，埽材亦便，民力漸省”，被金廷采納[1]卷一〇四《高霖傳》，2289。這種于沿河各地種植荊棘類植物以護(hù)堤岸的方法，早在春秋時(shí)期就已被人們所認(rèn)識(shí)。在金人看來(lái)，此舉不失為一舉多得的好辦法。廣樹(shù)榆柳，有助于改善沿河環(huán)境，同時(shí)便于就地取材、修整堤壩，而其中不可忽視的因素還在于可以使“民力漸省”。同時(shí)，其他減省民力的相關(guān)措施也?？梢?jiàn)到。章宗明昌元年(公元1190年)正月，尚書(shū)省建議，“自今凡興工役，先量負(fù)土遠(yuǎn)近，增筑高卑，定功立限”，使人們提前知曉，“無(wú)令增加力役”[1]卷二七《河渠志·黃河》，674。

(三)人力與神力并重

在漫長(zhǎng)的治黃實(shí)踐中，人們對(duì)黃河規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐漸深入，也在重視人力的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。金代統(tǒng)治者十分關(guān)注黃河治理，不斷投入人力物力，都水監(jiān)還專門(mén)編有《河防通議》作為治河指導(dǎo)；同時(shí)，神力在金人治黃過(guò)程中也一直很受重視。章宗明昌五年(公元1194年)，禮官上言：“我國(guó)家自祖廟褅袷五享外，惟社稷、岳鎮(zhèn)海瀆定為常祀?！盵1]卷三四《禮志七·風(fēng)雨雷師》，809世宗朝平章政事張萬(wàn)公記載，世宗年間，段鐸“授曹州刺史，增邑三百戶，提舉河防事。方夏淫潦，黃流泛溢，公躬率僚屬，露宿堤上，風(fēng)號(hào)浪激，旁觀者膽悸，公安然不動(dòng)。河神感誠(chéng)，徐復(fù)故道”[14]卷二二《伯戶致仕段公墓表》，213。在這次事件中，地方官段鐸和平章政事張萬(wàn)公，都對(duì)河神在平息河患中的作用深信不疑。

三、金代治黃的局限

雖然金朝對(duì)治理黃河投入了相當(dāng)多的人力、物力及財(cái)力，但始終沒(méi)有收到太大效果?？傮w來(lái)看，治河效果受到限制，主要在于以下幾個(gè)方面的原因。

(一)治理河患缺乏主動(dòng)意識(shí)

在長(zhǎng)期與南宋、蒙古對(duì)峙的形勢(shì)下，金朝試圖將黃河作為一道重要的天然防御屏障。同時(shí)，在面臨長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，國(guó)庫(kù)財(cái)力受到極大限制。因而，在長(zhǎng)期治河實(shí)踐中，金朝政府主要采取以防患為主的做法，缺乏主動(dòng)意識(shí)。世宗大定八年(公元1168年)六月，河決李固渡(今河南省滑縣境內(nèi))。次年正月，朝廷商議封堵決口時(shí)，金朝宗室、河南統(tǒng)軍使宗敘就直接指出，沿河各地，一旦興師動(dòng)眾治理黃河，會(huì)造成人心動(dòng)搖，而且“恐宋人乘間構(gòu)為邊患”，更會(huì)造成金朝腹背受敵的困境。朝廷最終選擇了在李固渡“南筑堤以防決溢”的建議[1]卷二七《河渠志·黃河》，670。

(二)決策制定缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

金朝政府把黃河視為抵御外敵的天然屏障，因此面對(duì)黃河水患，朝廷沒(méi)有居安思危的防洪措施，更缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的治水規(guī)劃。每遇洪水到來(lái)，往往臨陣磨槍，致使“沿河居民多困乏逃移”[1]卷二七《河渠志·黃河》，674，對(duì)政府失去信心。一旦水退，當(dāng)政者則無(wú)人再過(guò)問(wèn)防水之事，陶醉于一時(shí)安樂(lè)之中。由于僅僅滿足于對(duì)黃河決口的小修小補(bǔ)，因而黃河的泛濫成為常態(tài)。這無(wú)形中加重了沿河百姓的負(fù)擔(dān)，給社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)計(jì)民生帶來(lái)極大隱患。

(三)政策執(zhí)行缺乏責(zé)任意識(shí)

沿河府、州、縣地方官吏甚至對(duì)防洪設(shè)施的維護(hù)漠不關(guān)心?！跋蛞圆粸樗畟?，以故被害?！苯鸪@種人為的消極抗洪措施，不僅勞民傷財(cái)，而且成效甚微。大災(zāi)臨頭，救災(zāi)官吏不為百姓生命財(cái)產(chǎn)著想，反而只顧爭(zhēng)功邀賞。大定二十六年(公元1186年)八月，黃河在衛(wèi)州(今河南省衛(wèi)輝市)決口，戶部侍郎王寂“視被災(zāi)之民不為拯救，乃專集眾以網(wǎng)魚(yú)取官物為事，民甚怨嫉”[1]卷二七《河渠志·黃河》，672。為此，黃河兩岸大批農(nóng)民心生厭倦，甚至逃避防河差役。這也反映了百姓對(duì)朝廷消極防洪政策的反抗。百姓對(duì)朝廷逐漸喪失信心，正是災(zāi)情惡性循環(huán)的重要因素。

(四)官吏缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)

在地方治河過(guò)程中，一方面，治河與巡河官吏缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。金章宗年間，治河與巡河官吏遇事相互推托，或“行賄請(qǐng)托，以致多不稱職”[1]卷二七《河渠志·黃河》，679。都水監(jiān)官王汝嘉由于對(duì)河防之事“殊不加意”，章宗明昌五年(公元1194年)水災(zāi)后被降職[1]卷二七《河渠志·黃河》，678。由于視察水災(zāi)的朝廷官吏與治河官吏對(duì)災(zāi)害治理缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還導(dǎo)致時(shí)機(jī)延誤、災(zāi)害擴(kuò)大等更為嚴(yán)重的后果。另一方面，地方官吏對(duì)河患及其影響缺乏自覺(jué)防護(hù)意識(shí)。大定二十七年(公元1187年)，御史臺(tái)官員曾尖銳地指出：“自來(lái)沿河京、府、州、縣官坐視管內(nèi)河防缺壞，特不介意?！庇捎诠倮羲枷霚o散，因而“令沿河京、府、州、縣官皆于名銜管勾河防事”，并規(guī)定具體賞罰措施[1]卷二七《河渠志·黃河》，672-673。實(shí)際上，官吏責(zé)任擔(dān)當(dāng)與自覺(jué)防護(hù)意識(shí)并未因此加強(qiáng)，照舊時(shí)常誤事，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。大定二十九年(公元1189年)五月，黃河在曹州(今山東菏澤)決口，巡官遲遲不報(bào)。六月，章宗皇帝無(wú)奈地說(shuō)，“比聞五月二十八日河溢，而所報(bào)文字如此稽滯。水事最急，功不可緩，稍緩時(shí)頃，則難固護(hù)矣”[1]卷二七《河渠志·黃河》，673。治黃監(jiān)督官吏選用不能任事之人，監(jiān)督力度與效度不免大打折扣，這不僅不利于治河成效，甚至可能導(dǎo)致河防工程各類安全隱患出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

受人為及自然因素影響，金代黃河以博大的胸懷養(yǎng)育著沿岸人民、滋潤(rùn)著流域大地，同時(shí)對(duì)沿岸人民生產(chǎn)生活、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)深刻影響。一方面，黃河中下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)金朝維持統(tǒng)治極為重要。有學(xué)者指出，“發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和便利的交通是山東、河北成為中都主要糧食供應(yīng)地的重要因素”[15]。宣宗興定二年(公元1218年)，轉(zhuǎn)運(yùn)使耶律福僧上書(shū)指出，“西北多虞，而南鄙不敢撤戍，芻糧調(diào)度，仰給河南，賦役頻繁，民力疲弊”[1]卷一〇四《移剌福僧傳》，2297。另一方面，金代黃河的頻繁泛濫雖然在一定程度上為河北、山東等地帶來(lái)了肥沃土質(zhì)，但地表灌溉水源的減少、政府疲于治河造成的農(nóng)田水利事業(yè)受限，加之權(quán)豪勢(shì)要之家對(duì)良田的爭(zhēng)奪等，均使這些地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大限制，這些因素?zé)o不構(gòu)成促使金朝滅亡的重要推動(dòng)力。

金朝黃河決溢、改道的歷史告誡后人，黃河治理往往關(guān)系到百姓生存與王朝興亡。而新時(shí)代黃河治理則關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黃河流域在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位”“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)”[16]。順應(yīng)黃河流域人民群眾改善生活環(huán)境和發(fā)展條件的期望，讓黃河給人民帶來(lái)的文明與物質(zhì)滋養(yǎng)不斷延續(xù)下去，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展，不僅需要在今天科技發(fā)展和認(rèn)知水平提高的前提下，加強(qiáng)整體規(guī)劃、科學(xué)決策，而且需要從歷史長(zhǎng)河中反思教訓(xùn)、汲取經(jīng)驗(yàn)。