王文強 于猛 董永鷺 吳振宇

(長春市農(nóng)業(yè)機械研究院，吉林 長春 130062)

1 吉林省當前農(nóng)機行業(yè)相關(guān)分析

1.1 吉林省當前耕地及污染情況

吉林省是國家重要的商品糧基地，主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆及雜糧雜豆等，據(jù)吉林省國土資源廳和省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的測量數(shù)據(jù)顯示，吉林省土地總面積為1874萬hm2，耕地總面積為703萬hm2。但是土壤污染日趨嚴重，污染危害不斷加劇，農(nóng)民大量使用農(nóng)藥和化肥，導致地下水污染嚴重，農(nóng)村垃圾無人治理，各種垃圾越來越多，如農(nóng)藥和化肥包裝袋，地膜殘留物，各種塑料制品以及生活垃圾等。此外，吉林省城市郊區(qū)、污水灌區(qū)和舊工業(yè)區(qū)還存在著嚴重的重金屬污染，耕地保護形勢十分嚴峻。

1.2 務農(nóng)人員不斷減少，耕地出現(xiàn)荒廢

吉林省2016年農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為208.2萬，其中外出就業(yè)農(nóng)民工為152.4萬，本地就業(yè)農(nóng)民工為55.8萬。農(nóng)民也是投資者，他們對于務農(nóng)與務工的收益有著自己的比較，在城里務工每月能掙3000～4000元，收入明顯強于務農(nóng)。加之農(nóng)村水利基建落后，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格不斷上漲，導致農(nóng)民種地成本增多，故越來越多的農(nóng)村青壯年不愿再進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇離開農(nóng)村，導致了農(nóng)村人口老齡化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空洞化加劇。而80后和90后的農(nóng)村學生在大學畢業(yè)后，選擇在城市工作更是一種普遍現(xiàn)象，農(nóng)村的土地漸漸被人們遺忘，出現(xiàn)耕地荒廢的現(xiàn)象。

1.3 吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)機械化情況

截至2016年末，吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶為308.55萬戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶為14.65萬戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位為5.86萬個，在工商部門注冊的農(nóng)民合作社為7.56萬個，其中農(nóng)業(yè)普查登記的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務為主的農(nóng)民合作社為3.91萬個；在農(nóng)機保有量方面，吉林省的旋耕機為10.94萬臺、耕整機為5.23萬臺、播種機為29.88萬臺、排灌動力裝置為21.10萬套、聯(lián)合收獲機為3.10萬臺、拖拉機為181.15萬臺[2]。在2000年以前，吉林省的農(nóng)業(yè)機械化水平十分低，農(nóng)作物的播種、病蟲害的防控和收獲等各個環(huán)節(jié)基本依靠人工完成。2005年以來，吉林省為提高農(nóng)業(yè)機械化水平投入了大量的物力、人力和財力,最近幾年的農(nóng)業(yè)機械化程度顯著提高，但是目前高端農(nóng)機裝備及核心技術(shù)供給依然不足，農(nóng)機裝備可靠性差的問題依然沒有解決。

1.4 農(nóng)業(yè)特點的復雜性，限制了吉林省農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展

我國20世紀80年代推行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是以家庭為單位，耕地多少按照人口來分配，在當時極大地推進了我國農(nóng)業(yè)的進步，卻也直接造成了我國土地的耕種沒有統(tǒng)一的規(guī)范，植株間距、用肥量和收獲方式等皆由農(nóng)民自己來決定，即使同一個村子里不同家庭的2塊相鄰的耕地都有很大的不同，由于這些農(nóng)業(yè)特點的復雜性，極大地妨礙了吉林省農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展。

1.5 當前國家農(nóng)機補貼新政策分析

1.5.1 開展購買農(nóng)機貼息或無息貸款試點工作

當前我國農(nóng)機化程度已達到較高水平，農(nóng)機補貼方式將逐漸轉(zhuǎn)向間接補貼。許多大型農(nóng)機裝備或技術(shù)先進的農(nóng)機裝備價格十分昂貴，就算有購置補貼，一些農(nóng)民還是需要貸款才行，對于貸款購置農(nóng)機裝備的農(nóng)民給予貼息補貼，進一步減輕了農(nóng)民的壓力。

1.5.2 或?qū)⑦M口農(nóng)機納入農(nóng)機補貼范圍之內(nèi)

雖然我國農(nóng)業(yè)機械化程度不斷增強，但與歐美國家相比依然有一定的差距，一些國家在部分農(nóng)作物的生產(chǎn)作業(yè)上已經(jīng)做到了耕種收的全程機械化。農(nóng)業(yè)部將進口農(nóng)機也納入到農(nóng)機補貼范圍里，使得農(nóng)民購買農(nóng)機裝備時有更多的選擇。

1.5.3 “綠色”農(nóng)機將獲全面敞開補貼

隨著人們健康意識的不斷提高，大家也越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，發(fā)展綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將成為今后長期的奮斗目標。國家為了推動綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，不僅會對保護性耕作、殘膜全面回收和秸稈還田離田等綠色高效農(nóng)機具進行補貼，還會對新型農(nóng)機裝備、有機肥利用和秸稈綜合處理等新技術(shù)進行補貼。

1.5.4 將對植保無人機作業(yè)開展補貼試點工作

當前我國的植保農(nóng)機裝備主要還是手動背負式噴霧器，其工作性能較差，作業(yè)效率較低，很難做到適時防治，所以發(fā)展節(jié)能化、智能化、現(xiàn)代化的植保農(nóng)機裝備勢在必行。目前對于規(guī)?；拇笮娃r(nóng)場，使用無人機作業(yè)來進行病蟲害的防治已經(jīng)很普遍，而且無人機的適用性強，還可以有效地解決山地、丘陵地帶耕地植保難的問題。

1.5.5 報廢農(nóng)機更新補貼

在綠色農(nóng)業(yè)的大背景下，為了更好地改善我國農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)機事故隱患，促進農(nóng)機節(jié)能減排，淘汰安全性差、污染重、能耗高的舊式農(nóng)機產(chǎn)品勢在必行。對淘汰報廢舊式農(nóng)機產(chǎn)品并購買新型農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)民給予一定的補貼，有利于農(nóng)機產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向節(jié)能、高效、綠色、安全的方向轉(zhuǎn)變。

2 未來吉林省農(nóng)機行業(yè)發(fā)展思路

2.1 農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級勢在必行

當前，我國農(nóng)機產(chǎn)品的競爭日益加劇，同質(zhì)化競爭的本質(zhì)，其實是對農(nóng)機新產(chǎn)品及新技術(shù)難以突破的無奈。我國農(nóng)機產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級受限于核心零部件的研發(fā)和配套：液壓機械式無級變速器不能自己生產(chǎn)，犁鏵等入土部件的材質(zhì)和工藝技不如人，小型柴油發(fā)動機和大型復合農(nóng)機裝備只能依賴進口。因此，柴油機等關(guān)鍵零部件、精密排種器等核心零部件的研發(fā)與自主化至關(guān)重要，“高端產(chǎn)品供給不足” “中底端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩”是吉林省當前急需解決的問題，為完成 “高端農(nóng)機國產(chǎn)化”及“農(nóng)機智能化”的轉(zhuǎn)型升級任務，還需多引進相關(guān)人才，并加大對此的投資力度。

2.2 植保機械化程度低，農(nóng)業(yè)無人機有望替代

在植保無人機投入使用以前，吉林省植保環(huán)節(jié)基本是使用人工和地走式植保裝備。人工防治不但作業(yè)效率有限，而且對高桿作物玉米作業(yè)時難度很大，而地走式植保裝備則很難對地形復雜的耕地進行植保。使用無人機進行植保，適應性十分強，不受地形情況、種植形式、植株高矮等條件的限制，還可以避免農(nóng)作物生長的中后期，地走式植保裝備進地作業(yè)對農(nóng)作物造成破壞，不過目前植保無人機在載重和續(xù)航方面還需要進一步的突破。

2.3 農(nóng)機社會化服務模式創(chuàng)新

小農(nóng)生產(chǎn)模式機械化程度低，始終影響著吉林省農(nóng)機行業(yè)的進步。在吉林省全面實行聯(lián)耕聯(lián)種、租賃式、訂單式和托管式等多種農(nóng)機社會化服務模式，不僅使小農(nóng)戶使用農(nóng)機裝備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加方便，而且可以很大程度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；蜆藴驶?。農(nóng)機社會服務模式的創(chuàng)新，能夠促進吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的進步，或可實現(xiàn)耕地連片作業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、植保、收獲、烘干全程全面機械化。

2.4 簡化吉林省農(nóng)機購置補貼申請手續(xù)

在農(nóng)機補貼的好政策下，許多農(nóng)民都對購置農(nóng)機有著很大的熱情，但是復雜、耗時的補貼申請手續(xù)，讓農(nóng)民與農(nóng)機經(jīng)銷商都有苦難言。一些農(nóng)機經(jīng)銷商為了銷售農(nóng)機，甚至違規(guī)為農(nóng)民代辦、包辦。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用微信公眾號、開發(fā)相應APP，將農(nóng)機補貼政策在網(wǎng)上大力宣傳，讓廣大農(nóng)民可以用手機進行補貼申請，同時對于符合補貼申請條件的農(nóng)民，允許農(nóng)機企業(yè)代為辦理，簡化吉林省農(nóng)機購置補貼申請手續(xù)，為廣大農(nóng)民朋友提供更加便利的服務。

2.5 建立農(nóng)機體驗基地，幫助農(nóng)民選擇農(nóng)機

當前農(nóng)機行業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)機企業(yè)眾多，各式各樣的農(nóng)機產(chǎn)品讓農(nóng)民眼花繚亂，許多農(nóng)民在購買農(nóng)機裝備時，往往不知道怎樣選擇最適合自己的農(nóng)機產(chǎn)品。結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)特點，與省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合開展農(nóng)機體驗服務，讓農(nóng)民親身體驗到不同農(nóng)機產(chǎn)品的實地作業(yè)效果，親耳聽到農(nóng)機體驗者對農(nóng)機產(chǎn)品的客觀評價，幫助農(nóng)民做出最正確的選擇。

2.6 建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”的農(nóng)機管理平臺

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，少不了互聯(lián)網(wǎng)的支持。利用互聯(lián)網(wǎng)將“農(nóng)民、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機服務站、農(nóng)機管理部門”等各方面全部聯(lián)系起來，打開手機就可以快速查詢到農(nóng)機行業(yè)的各種信息，還可以對吉林省開展的保護性耕作、深松整地等各種情況進行實時監(jiān)控。通過此管理平臺，各方面可以直接溝通，農(nóng)民可以反映旱情、出苗率等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況；農(nóng)機企業(yè)可以宣傳新產(chǎn)品，了解農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品的需求；農(nóng)機管理部門可以宣傳新政策、推廣新產(chǎn)品和新技術(shù)。