榆林市橫山區(qū)豆類產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

趙 帆

（榆林市橫山區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣中心 陜西 榆林 719100）

豆類作物種類很多，主要有大豆、綠豆、小豆、蠶豆、豌豆、菜豆、豇豆、刀豆、扁豆等，富含豐富的蛋白質，其中大豆是世界上重要的油料和糧食作物，綠豆、小豆是重要的“藥食同源”作物。豆類作物有生物固氮作用，是調(diào)整優(yōu)化種植結構的首選農(nóng)作物之一[1～3]。榆林市橫山區(qū)位于黃土高原與毛烏素沙地過渡地帶，是典型的溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，氣候冷涼、四季分明，年平均氣溫7.8 ℃～10.2 ℃，≥10 ℃的有效積溫3 000 ℃以上，無霜期146 d 左右，年平均降水量400 mm 左右，且集中在7 ～9 月份，發(fā)展豆類產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的自然優(yōu)勢。以綠豆為主的豆類產(chǎn)業(yè)是橫山區(qū)脫貧攻堅的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，做強豆類產(chǎn)業(yè)對全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康意義重大。

1 橫山區(qū)豆類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模大。橫山區(qū)發(fā)展豆類作物生產(chǎn)歷史悠久，自然氣候條件適宜豆類等雜糧作物生長，是全國三大綠豆產(chǎn)區(qū)之一，被農(nóng)業(yè)部命名為“綠豆之鄉(xiāng)”[4]。據(jù)統(tǒng)計，橫山區(qū)現(xiàn)有大豆(黑豆、黃豆、雙青豆)、綠豆、小豆(紅小豆、白小豆、赤小豆)、豌豆、蕓豆(多花菜豆、普通菜豆)、扁豆、豇豆、蠶豆、草豌豆等10 多種豆類作物。2017 年，橫山全區(qū)豆類作物種植面積1.62 萬hm2，產(chǎn)量2.28 萬t，分別占到榆林全市豆類作物播種面積的16.9%和總產(chǎn)量的13.1%，位居榆林12 縣(區(qū)、市)第1 位和第2 位。其中：大豆種植面積0.87 萬hm2，產(chǎn)量1.32 萬t；紅小豆種植面積0.43 萬hm2，產(chǎn)量0.51 萬t；綠豆種植面積0.25 萬hm2，產(chǎn)量0.32 萬t。

1.2 主要豆類產(chǎn)品品質好。橫山區(qū)地處黃土高原地區(qū)，海拔較高、日照充沛、雨熱同季，土壤多為黃綿土，土質疏松且富含鉀素，種植的豆類作物產(chǎn)量高、品質好，尤以大明綠豆、紅小豆、黑大豆知名。橫山區(qū)生產(chǎn)的綠豆有“綠色珍珠”之美譽，在榆林周邊市場上享有盛譽，為出口日本國免檢農(nóng)產(chǎn)品；“橫山紅小豆”被客商盛贊為“紅寶石”，也是橫山區(qū)的重要出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品之一，暢銷東南亞各國；橫山生產(chǎn)的黑大豆是加工豆腐的最佳原料，該區(qū)響水鎮(zhèn)生產(chǎn)的豆腐遠近聞名。

1.3 產(chǎn)地環(huán)境無污染。橫山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，農(nóng)產(chǎn)品質量好、品質優(yōu)、農(nóng)殘少。橫山區(qū)為典型的雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，境內(nèi)工礦企業(yè)很少，生產(chǎn)環(huán)境無污染；橫山區(qū)種植的大豆、綠豆、小豆等豆類作物耐旱、耐瘠薄，抗逆性強，且都有固氮作用，生產(chǎn)中主要施用農(nóng)家肥料，化肥也只施少量的磷、鉀肥；與水稻、玉米等主糧作物相比，豆類作物的病蟲害較少，極少使用農(nóng)藥。

1.4 產(chǎn)業(yè)化程度較高。橫山區(qū)是榆林市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工地，有豆類加工、銷售企業(yè)、合作社近百家，橫山進出口有限公司是榆林市第一家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“橫山大明綠豆”是橫山區(qū)第一個入選“國家地理標志產(chǎn)品”的農(nóng)產(chǎn)品，也是橫山區(qū)出口創(chuàng)匯的拳頭暢銷商品，同時，“橫山紅小豆”、“響水豆腐”也成為橫山農(nóng)業(yè)發(fā)展的名片；近年來，區(qū)委、區(qū)政府大力扶持發(fā)展以合作社為主導的“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)了“企業(yè)、合作社、農(nóng)民”三方的合作共贏，極大地推進了農(nóng)民增收。

1.5 地方政府支持有力。早在20 世紀90 年代，橫山區(qū)就將“羊、豆”兩大產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以綠豆為主的豆類產(chǎn)業(yè)，并制定了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策給予扶持。2016 年，橫山區(qū)委、區(qū)政府制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，將豆類產(chǎn)業(yè)列為縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，明確提出“圍繞羊、豆、稻、薯四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”，為做大做強豆類產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。

2 豆類產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 種植品種混雜退化。橫山區(qū)豆類作物生產(chǎn)中主栽品種多為農(nóng)家品種或20 世紀育成的老品種，品種結構非常單一，大豆以“梿枷條黑豆”為主，綠豆以“橫山大明綠豆”為主，紅小豆以“延邊紅”和“冀紅五號”為主，均種植20 年以上，種子以農(nóng)民自產(chǎn)自留為主，因種植多年出現(xiàn)混雜、退化現(xiàn)象，產(chǎn)量和品質都受到嚴重影響。

2.2 種植水平較低。一是單產(chǎn)水平低，橫山區(qū)豆類作物栽培技術較為粗放，豆類作物面積雖然較大，但單產(chǎn)水平低于市內(nèi)其他地區(qū)，以2017 年為例，主要豆類作物大豆、綠豆和紅小豆的單產(chǎn)水平分別在全市排名第8 位、第9 位和第9 位。二是橫山區(qū)豆類作物栽培時較多采用地膜覆蓋方式，雖然產(chǎn)量提高，但地膜回收技術仍不太成熟，為產(chǎn)品品質留下了隱患。

2.3 抵御自然災害能力差。橫山區(qū)豆類作物多種植在旱地上，旱災是制約當?shù)囟诡惿a(chǎn)的主要災害，灌溉水源少、成本高，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀使得全區(qū)豆類作物產(chǎn)量較低。近年來，因為豆類產(chǎn)品“藥食同源”的特點導致價格較好、效益較高，農(nóng)民種植豆類的意愿加強，種植面積逐年擴大，出現(xiàn)重茬種植現(xiàn)象，導致一些細菌性病害加重。

2.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受阻。橫山區(qū)豆類加工、銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，曾是榆林市雜糧加工第一大縣(區(qū))，但受近年來市場沖擊，加之原有加工企業(yè)多為原糧精選或簡單的粗加工，缺乏精深加工，使得橫山區(qū)雜糧(以豆類和小米為主)加工、銷售發(fā)展已落后榆陽、米脂、綏德等兄弟縣區(qū)，加工、銷售等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到瓶頸。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)展思路。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為主線，緊緊圍繞“轉方式、調(diào)結構”兩條主線，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，依托橫山區(qū)獨特的自然、資源優(yōu)勢，積極開拓銷售市場，以做強做優(yōu)豆類產(chǎn)業(yè)為目標，全力打造“橫山大明綠豆”等豆類產(chǎn)品品牌，加大政策支持力度，打造“政府+農(nóng)技+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化體系，把橫山區(qū)建設成為榆林及周邊地區(qū)的豆類產(chǎn)品集散地。

3.2 產(chǎn)業(yè)目標。加大豆類產(chǎn)業(yè)政策支持力度，計劃“十四五”期間，橫山全區(qū)豆類作物種植面積達到2.0萬～2.2 萬hm2，產(chǎn)量達3.6 萬～3.8 萬t，產(chǎn)值達3.0億～3.6 億元，全區(qū)農(nóng)民人均豆類產(chǎn)品收入達到1 200元以上，成為名副其實的“富民產(chǎn)業(yè)”。加快新品種、新技術的研發(fā)、集成力度，加強良種繁育體系建設力度，提升豆類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，使良種覆蓋率達到70%，科技轉化率達到65%。加大現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的培育力度，重點扶持省級以上龍頭企業(yè)1 家，市級以上龍頭企業(yè)2 家，豆類生產(chǎn)及加工專業(yè)合作社10 ～15 家，積極打造“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，輻射帶動全區(qū)豆類走標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。

3.3 工作措施

3.3.1 組織領導是基礎。橫山區(qū)要突出資源優(yōu)勢，認準“豆產(chǎn)業(yè)”是全區(qū)“三農(nóng)工作”的第一產(chǎn)業(yè)，將做大做強做優(yōu)“豆產(chǎn)業(yè)”作為實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“重要民生工程”之一，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立豆類產(chǎn)業(yè)領導小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)政府也成立同類工作機構，層層分解工作責任，確保將產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

3.3.2 品牌建設是關鍵。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，品牌是關鍵。加強橫山豆類產(chǎn)業(yè)品牌建設，一是要做好現(xiàn)有國家地理標志產(chǎn)品“橫山大明綠豆”的宣傳力度，力爭申請紅小豆地理標志產(chǎn)品，認證綠色、有機豆類生產(chǎn)基地。二是整合區(qū)內(nèi)豆類品牌，打造具有顯著區(qū)域特色和辨認度高的區(qū)域品牌，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的豆類產(chǎn)品均采用統(tǒng)一的區(qū)域性品牌，僅包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)以示區(qū)分。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，與京東、淘寶等電商合作，以產(chǎn)地直供的方式開展網(wǎng)絡營銷，提高橫山區(qū)豆類產(chǎn)品在網(wǎng)絡市場中的占有率。

3.3.3 技術支撐是保障。2011 年國家食用豆產(chǎn)業(yè)技術體系在榆林成立綜合試驗站，2017 年陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在榆林成立了省豆類產(chǎn)業(yè)技術體系，要加強這2 個體系和西北農(nóng)林科技大學的技術合作，加快制定產(chǎn)業(yè)技術方案，進行技術培訓。同時要抽調(diào)專業(yè)技術人員駐村蹲點，進行全程技術服務，及時解決豆類生產(chǎn)過程中遇到的技術問題，把集成實用技術送到千家萬戶，切實提高技術到田率和普及率。

3.3.4 輻射帶動是目標。加強豆類產(chǎn)業(yè)基地建設力度，對示范基地要加強科學管理，實行高產(chǎn)集成技術配套，不斷提高豆類作物的產(chǎn)量和品質，打造知名品牌。通過以點帶面、新點老點相結合，探索高產(chǎn)集成技術由點到面推廣的途徑、方法、模式，帶動周邊區(qū)域的品種改良和高產(chǎn)集成技術的推廣力度，提高良種覆蓋率和科技轉化率，提升區(qū)域豆類產(chǎn)業(yè)科技水平。

3.3.5 加工營銷是推手。一要加強精深加工，提高產(chǎn)業(yè)附加值，一方面培育區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)向精深加工轉變，另一方面加大招商引資力度，引進國內(nèi)知名雜糧加工企業(yè)帶動全區(qū)豆類產(chǎn)業(yè)的加工水平提高。二是加強“橫山大明綠豆”這一地理標志產(chǎn)品的宣傳力度，同時注重培育其他豆類品牌，擴大橫山豆類品牌的影響力。三是發(fā)揮好橫山區(qū)臨近榆林市政府所在地這一區(qū)位優(yōu)勢，建設豆類產(chǎn)品交易市場，努力把橫山建設成為區(qū)域內(nèi)最大的豆類產(chǎn)品集散地。四是加大扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和運銷大戶，促進豆類產(chǎn)品營銷，確保豆類產(chǎn)品“產(chǎn)得下、賣得出”。