楊潔,韓苗苗,楊麗萍,袁奎明,劉濤
(山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華東都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,山東濟(jì)南 250100)
章丘是中國大蔥之鄉(xiāng)。章丘大蔥栽培歷史悠久,距今有2 600多年栽培歷史,以其“高、大、脆、白、甜”為特質(zhì)享譽(yù)國內(nèi)外,1552年被明世宗御封為“蔥中之王”,為歷代皇室貢品[1,2],也是章丘農(nóng)業(yè)文明的重要標(biāo)志和珍貴的歷史文化名片[3]。但近年由于價(jià)格波動(dòng)、機(jī)械化程度低、加工比例低、不耐儲(chǔ)運(yùn)、成本收益比高等因素影響,種植面積萎縮嚴(yán)重。在當(dāng)前大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的特殊機(jī)遇期,如何保護(hù)并傳承好“章丘大蔥”地理標(biāo)志產(chǎn)品,帶動(dòng)大蔥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)大蔥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,是章丘大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。
章丘大蔥主產(chǎn)區(qū)集中于濟(jì)南市章丘區(qū)中部,地理標(biāo)志面積為東北、西南走向共10 000 hm2,以繡惠女郎山66.7 hm2為精品示范區(qū),以繡惠、寧家埠、棗園、龍山4個(gè)街道的2 000 hm2標(biāo)準(zhǔn)化種植基地為核心,帶動(dòng)周邊棗園、寧家埠、龍山等7個(gè)鎮(zhèn)街規(guī)?;l(fā)展[4]。在地方政府的持續(xù)推動(dòng)下,章丘大蔥常年種植面積保持在6 667 hm2左右(2016年曾達(dá)到8 000 hm2),年產(chǎn)量達(dá)到60×104t,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7億多元;不斷研創(chuàng)出“繡惠”、“萬新”、“鑫振豐”等品牌產(chǎn)品[5],成為章丘農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
章丘大蔥作為濟(jì)南市章丘區(qū)目前9大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品之一,是唯一以“章丘”命名的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
2.1.1 自然資源稟賦獨(dú)一無二 章丘區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,日照、降雨、氣溫等氣候資源正好適宜大蔥生長(zhǎng)發(fā)育周期的節(jié)律性需要。區(qū)域內(nèi)地貌類型多樣,土層深厚肥沃,土壤呈微堿性,尤其是女郎山特殊的土層結(jié)構(gòu),質(zhì)地松散,通透性好;繡江河、漯河、巴漏河等優(yōu)質(zhì)灌溉水源,富含鍶、硒、鋅等微量元素;優(yōu)良的品種特性、特有的栽培方式、獨(dú)有的地理區(qū)域、豐饒的水土條件和良好的生態(tài)環(huán)境,成就了章丘大蔥的“蔥王”稱號(hào)[6,7]。
2.1.2 科技支撐能力不斷提升 與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立了世界蔥類種質(zhì)資源平臺(tái),引進(jìn)大蔥新品種39個(gè),制定了大蔥全程機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范[8]。2011年,章丘大蔥當(dāng)家品種大梧桐搭載“神八”遨游太空17天,進(jìn)行空間誘變育種和篩選試驗(yàn)[9]。經(jīng)過多年試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了大蔥四季栽培,并建立了自繁自育的種子供應(yīng)體系。成立了大蔥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),依托各成員單位,組織實(shí)施了大蔥周年優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)示范推廣、新品種選育與商品化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究集成示范、品質(zhì)提升及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、信息化示范基地建設(shè)、病蟲害綠色防控體系建設(shè)、綠色防控示范區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣等系列項(xiàng)目[4],保障了大蔥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2.1.3 三產(chǎn)融合發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新 大蔥電商營銷比例連年攀升,與天貓、京東等線上平臺(tái)合作,建立了覆蓋大蔥生產(chǎn)、物流及營銷推介等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)體系及大蔥專業(yè)銷售市場(chǎng)。截至2017年底,合作社、營銷大戶等網(wǎng)上銷售經(jīng)營主體超過100家。休閑體驗(yàn)觀光等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出“青蔥莊園”“郊野公園”等一批集傳統(tǒng)種植、現(xiàn)代管理、休閑觀光、旅游度假、美食娛樂等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體[10,11]。2012年,與上?!安斯芗摇焙炗啈?zhàn)略合作協(xié)議,與北京全聚德集團(tuán)簽訂農(nóng)餐對(duì)接戰(zhàn)略合作協(xié)議,為全聚德在京直營店一年四季專供章丘大蔥[12]。
2.1.4 質(zhì)量監(jiān)管與追溯體系逐步完善 依據(jù)國家蔥類生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn),先后制定了無公害、綠色、有機(jī)食品章丘大蔥的《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[13],建立了從良種選育、育苗移栽到生長(zhǎng)收獲、包裝銷售的質(zhì)量管理體系,全面推行行業(yè)統(tǒng)一質(zhì)量管理。生產(chǎn)過程中實(shí)行生產(chǎn)檔案、關(guān)鍵技術(shù)、操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)志標(biāo)識(shí)“五統(tǒng)一”管理,把施用配方肥、腐熟有機(jī)肥等現(xiàn)代方法,與深耕深翻、曬蔥根等傳統(tǒng)工藝相結(jié)合,清潔田園、培肥地力;以生物防治方法為主,實(shí)現(xiàn)對(duì)病蟲害的綠色防控[14]。2015年全區(qū)推出帶有身份證明的二維碼標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)了對(duì)上市大蔥質(zhì)量的可追溯監(jiān)管[15]。
2.1.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制日益健全 區(qū)政府成立大蔥產(chǎn)業(yè)辦公室,專門從事管理和技術(shù)服務(wù)。2017年成立章丘大蔥栽培系統(tǒng)保護(hù)小組,通過制定多項(xiàng)制度和優(yōu)惠政策,打破地區(qū)、行業(yè)、所有制之間的界限,鼓勵(lì)、吸納社會(huì)各界資金投資章丘大蔥產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作,推行了章丘大蔥目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制;將大蔥產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)機(jī)納入購機(jī)補(bǔ)貼;加大政策扶持力度,進(jìn)一步提高不同規(guī)模層級(jí)種植戶獎(jiǎng)補(bǔ)金額;加大對(duì)大蔥貯藏和加工企業(yè)的信貸支持力度,扶持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升龍頭企業(yè)和蔥農(nóng)種植積極性。
2.1.6 公用品牌價(jià)值不斷提升 近年來,章丘大蔥先后榮獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。2017年6月章丘大蔥栽培系統(tǒng)成功被農(nóng)業(yè)部入選第四批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”名單[16];同年10月,作為濟(jì)南市唯一參選的“山東知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”,順利入選“2017年中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”[17]。連續(xù)15年舉辦大蔥節(jié),進(jìn)行大蔥質(zhì)量、種植規(guī)模、市場(chǎng)銷售、文化旅游等評(píng)選和宣傳推介活動(dòng),品牌價(jià)值提升至35.51億元。
當(dāng)前章丘大蔥發(fā)展陷入持續(xù)低迷困境,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,集約化、機(jī)械化程度較低,市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定和勞動(dòng)力等種植成本持續(xù)快速增加導(dǎo)致面積起伏較大,缺乏精深加工,產(chǎn)品附加值低,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚不完善等瓶頸性障礙因素凸顯[18]。
2.2.1 種植面積持續(xù)萎縮 受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、全程機(jī)械化技術(shù)壁壘和生產(chǎn)成本與人工成本居高不下等多重因素影響,章丘大蔥種植面積連續(xù)大幅減少,至2018年底已不足2 400 hm2。
2.2.2 市場(chǎng)供大于求,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)下降 由于前期大蔥價(jià)格走高,近兩年很多省份擴(kuò)大了大蔥種植規(guī)模,大蔥作為調(diào)味品本身消費(fèi)量不大,產(chǎn)品同期上市后造成供大于求,直接導(dǎo)致章丘大蔥價(jià)格下跌,失去優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)待遇。近年來,由于高效配套栽培技術(shù)不成熟而盲目推廣大蔥周年栽培、四季生產(chǎn),導(dǎo)致營銷中以次充好、弄虛作假現(xiàn)象頻發(fā),一定程度上影響了章丘大蔥的聲譽(yù)。同時(shí)產(chǎn)量更高的日本蔥種也擠占了章丘大蔥的部分市場(chǎng)份額。多種因素導(dǎo)致章丘大蔥正逐步失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。
2.2.3 集群優(yōu)勢(shì)不顯著,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱 雖然章丘區(qū)當(dāng)前有100多家大蔥生產(chǎn)經(jīng)營主體,但專業(yè)分工不夠明確,各自為戰(zhàn)情況居多,沒有形成集群合力、抱團(tuán)發(fā)展,無形中沖淡了章丘大蔥的品牌效應(yīng)。覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的社會(huì)化服務(wù)體系亟需完善,農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)等不能有效覆蓋大蔥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,不能滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的需求,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾依然明顯。
2.2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低 章丘大蔥仍以鮮食和初加工形態(tài)為主,通過電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作社、城區(qū)超市、店面、分散單戶等組織市場(chǎng)營銷;二產(chǎn)缺乏精深加龍頭企業(yè)帶動(dòng),加工品種數(shù)量少、加工率低;融合文旅、美食、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)處于起步階段,快捷高效的倉儲(chǔ)物流體系尚未形成,產(chǎn)業(yè)鏈條短,造成產(chǎn)品附加值較低。
當(dāng)前,全程機(jī)械化技術(shù)成為章丘大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,而困擾章丘大蔥全程機(jī)械化的重點(diǎn)在于移栽、收獲和打捆[19]。
2.3.1 移栽機(jī)械化難題 章丘大蔥最大的特點(diǎn)是株形高大,蔥白長(zhǎng)表示品質(zhì)好繼而能賣價(jià)高。作為一種小株距作物,其種植方式特殊,要求移栽株距為3~5 cm,且栽植深度需要達(dá)到10 cm左右。移栽時(shí)需要“深開溝、高培土”,開溝深度達(dá)30 cm,移栽后需要培土4~6次,隨后不同生長(zhǎng)期也要多次跟進(jìn)培土,最后形成30 cm土壟才能保證蔥白的長(zhǎng)度。成品蔥的品質(zhì)形態(tài)關(guān)鍵在于前期栽植的直立性,如果移栽時(shí)蔥苗歪斜,收獲后成品蔥的蔥白就會(huì)彎曲,造成成品蔥產(chǎn)量、質(zhì)量下降。這些技術(shù)要求,機(jī)械移栽相對(duì)困難。
2.3.2 收獲機(jī)械化難題 章丘大蔥要求收獲機(jī)械的“收獲鏟”深入地下足夠深度,才能將蔥完整地刨出來;同時(shí)由于“章丘大蔥”高、脆的特點(diǎn),也需要收獲機(jī)械離地更高,才能在作業(yè)過程中不傷及蔥葉。目前市場(chǎng)主流大蔥收獲機(jī)主要適用于中、短蔥白品種收獲,對(duì)章丘大蔥收獲效果并不理想。雖然2018年章丘區(qū)農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),改良大蔥收獲機(jī)型,大蔥收獲機(jī)械有了一定突破,但機(jī)械適應(yīng)性和穩(wěn)定性有待進(jìn)一步完善和提高。
2.3.3 打捆環(huán)節(jié)機(jī)械化難題 據(jù)繡惠街道產(chǎn)銷專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹,大蔥一直是靠人工收獲,雖然使用大蔥收獲機(jī)后效率提高不少,可是收獲后的大蔥打捆仍然需要人工操作,人工打捆的速度與機(jī)器收獲進(jìn)度不匹配,導(dǎo)致大蔥水分流失嚴(yán)重,影響了產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)售價(jià)。因此研發(fā)配套大蔥打捆機(jī)械,也是當(dāng)前迫切需要解決的實(shí)際問題。
“章丘大蔥”是小眾產(chǎn)業(yè),也是特質(zhì)產(chǎn)業(yè),全省種植面積最多時(shí)也僅有0.8萬~1.0萬hm2,需要的農(nóng)機(jī)數(shù)量有限,因此,雖然有的農(nóng)機(jī)企業(yè)完全具備研發(fā)能力,但因?yàn)檠邪l(fā)成本過高而不愿在大蔥機(jī)械上面投入過多研發(fā)資金,一定程度上也影響了章丘大蔥全程機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度。
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、市場(chǎng)導(dǎo)向作用和行業(yè)協(xié)會(huì)支撐作用,組建大蔥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),市、區(qū)財(cái)政列支專項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi),開展章丘大蔥品種提純復(fù)壯和新品種創(chuàng)制研究,在保證章丘大蔥獨(dú)特品性基礎(chǔ)上,加強(qiáng)緊實(shí)度、耐貯性、錯(cuò)季栽培等試驗(yàn)研究和品種改良。建立章丘大蔥種子保育園、良種繁育基地等,構(gòu)建章丘大蔥優(yōu)良品種繁育體系,重點(diǎn)引進(jìn)或培育“育繁推一體化”大蔥種業(yè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮世界大蔥種質(zhì)資源平臺(tái)作用,加強(qiáng)與全球大蔥科研單位合作,建立協(xié)同創(chuàng)新體系,借助基因測(cè)序、基因編輯等生物育種技術(shù),扎實(shí)開展定向育種,培育一批符合市場(chǎng)消費(fèi)需求、適宜機(jī)械化操作的高端新品種。強(qiáng)化市、區(qū)對(duì)章丘大蔥產(chǎn)業(yè)的年度科研投入。
立足章丘大蔥產(chǎn)業(yè)規(guī)?;L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新章丘大蔥精深加工產(chǎn)業(yè)招商引資方式,采取投資辦廠、投資合作、政策扶持等多種方式,在章丘大蔥產(chǎn)業(yè)園建立章丘大蔥產(chǎn)品精深加工中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。采取項(xiàng)目補(bǔ)助方式,支持改善大蔥初加工和商品化處理等設(shè)施裝備條件。支持各鎮(zhèn)街積極發(fā)展以大蔥為原料的食品加工業(yè),鼓勵(lì)阜外企業(yè)和工商資本興辦創(chuàng)辦加工企業(yè),加大市、區(qū)對(duì)年度新增農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,對(duì)成效顯著的給予重點(diǎn)支持。
一是打造章丘大蔥質(zhì)量安全信息化平臺(tái)。在全面推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管與追溯體系的基礎(chǔ)上,制定章丘大蔥品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格指導(dǎo)意見[20],依托章丘區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控中心,加大章丘大蔥基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)力度,每個(gè)涉蔥種植鎮(zhèn)街建立2~3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行章丘大蔥全程生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和信息化管理,落實(shí)二維碼產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
二是提升打造4處章丘大蔥專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。在繡惠街道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)章丘大蔥大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),對(duì)寧家埠徐家、棗園萬新、龍山西李3個(gè)章丘大蔥專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。配套完善交易廳棚、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流中轉(zhuǎn)等設(shè)施,通過規(guī)范集散地市場(chǎng)管理、強(qiáng)化市場(chǎng)公益性服務(wù)、完善金融配套服務(wù)、減免基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)等措施,吸引省內(nèi)外大蔥貿(mào)易聚集,促進(jìn)各類在售大蔥以質(zhì)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三是大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),推進(jìn)線上線下無縫對(duì)接。
四是完善大蔥宣傳推介機(jī)制。通過舉辦農(nóng)業(yè)旅游、章丘大蔥節(jié)慶、各級(jí)各類名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷、定期開展章丘大蔥評(píng)優(yōu)等活動(dòng),建立長(zhǎng)期宣傳推介機(jī)制。
重點(diǎn)培育生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、大蔥產(chǎn)銷合作社、農(nóng)業(yè)股份制企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。繼續(xù)完善章丘大蔥產(chǎn)銷合作社職能和組織結(jié)構(gòu),提高合作社的權(quán)力范圍,提升其服務(wù)大蔥產(chǎn)業(yè)的能力。建立農(nóng)企股份合作的新型經(jīng)營機(jī)制,村民通過土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)入股,按照股份進(jìn)行利益分紅,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)的雙贏局面[21]。
一是打造章丘大蔥網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以章丘大蔥協(xié)會(huì)為龍頭,以各個(gè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社為主體,以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為紐帶,建立章丘大蔥技術(shù)推廣體系,完善合作社與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)章丘大蔥統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲防治等標(biāo)準(zhǔn)化種植管理技術(shù)貫徹執(zhí)行。
二是打造章丘大蔥生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。在繡惠街道建立1處章丘區(qū)章丘大蔥生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中心,在涉蔥種植鎮(zhèn)街各建立1處章丘大蔥生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)點(diǎn),提供從種子、蔥苗、肥料、病蟲害防治藥具直至用肥、用藥、防治等全方位社會(huì)化服務(wù),逐步推進(jìn)章丘大蔥生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。
三是培育4家章丘大蔥銷售專業(yè)合作社。出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)繡惠、寧家埠、棗園、龍山等涉蔥生產(chǎn)主鎮(zhèn)街依托1家大型章丘大蔥銷售專業(yè)合作社,建立章丘大蔥銷售專業(yè)合作社聯(lián)合社,以章丘大蔥協(xié)會(huì)為主體發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立章丘大蔥銷售聯(lián)盟,統(tǒng)一定位不同檔次章丘大蔥的市場(chǎng)銷售群體,統(tǒng)一制定章丘大蔥市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,樹立全區(qū)一盤棋思想,形成抱團(tuán)闖市場(chǎng)的良好競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。