祁復蓉，劉 華，贠小林，周亞婷

甘肅省經(jīng)濟作物技術推廣站，甘肅 蘭州 730030

一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

隴南、天水7個縣（區(qū)）訂單加工辣椒發(fā)展迅速，種植面積達9.74萬畝。隴南市訂單辣椒面積7.44萬畝，其中文縣1.5萬畝、禮縣2.38萬畝、康縣0.5萬畝、武都區(qū)2.5萬畝、宕昌縣0.56萬畝，主栽品種有天宇、艷紅、線椒、美人椒、滿天紅、脆皮王、朝天椒、長虹等。天水市落實訂單辣椒面積2.3萬畝，甘谷縣1.8萬畝，武山縣0.5萬畝，主栽七寸紅、航椒4號、航椒5號。

訂單辣椒實現(xiàn)了“縣級政府+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+技術員（企業(yè)）”的運營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場、品牌優(yōu)勢和合作聯(lián)社的統(tǒng)籌作用，更好地保證了種苗的統(tǒng)繁統(tǒng)供和產(chǎn)品統(tǒng)一收購，提供了優(yōu)質的技術跟蹤服務，實現(xiàn)了“五化”“六統(tǒng)一”管理，有效保障了辣椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、主要做法和成效

（一）政府扶持力度逐年加大

一是出臺優(yōu)惠政策，通過招商引資引進外省企業(yè)和合作社，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府牽頭通過招商引資，出臺相應的優(yōu)惠政策，引進湘魯食品有限公司、山東綠盟生物科技有限公司，簽訂訂單辣椒合同，實現(xiàn)保底收購，保障了農(nóng)戶的利益，尤其是保障了貧困戶的收益。二是整合資金進行重點扶持。通過政府進行資金整合，充分發(fā)揮資金的聚集效益，將資金的引導作用發(fā)揮到最大。宕昌縣整合289萬元，重點扶持訂單辣椒生產(chǎn)；禮縣引導貧困戶利用到戶資金發(fā)展訂單辣椒。

（二）種苗集中育苗措施

為了保證訂單的順利完成，縣級農(nóng)業(yè)部門將育苗任務下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在禮縣城關鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、龍林鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)，武都區(qū)安化鎮(zhèn)、吉石壩街道，徽縣柳林鎮(zhèn)、泥陽鎮(zhèn)，秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)、楊家寺鎮(zhèn)，甘谷縣八里灣鎮(zhèn)，武山縣洛門鎮(zhèn)等建立了加工辣椒種苗繁育點和種植基地，建立產(chǎn)業(yè)指導員制度，聘請引進公司的技術員作為育苗指導員，對育苗合作社及種植農(nóng)戶進行了育苗技術的培訓，并邀請省級植保、推廣等方面的專家，對辣椒老化苗、徒長苗及苗期疫病、炭疽病等情況進行了指導，提出了科學有效的防治措施。

（三）綠色高質高效生產(chǎn)技術得到普及

一是新品種引進試驗示范有廣度。依據(jù)本地氣候資源優(yōu)勢和銷售市場定位，引進了適宜本地種植的肅椒9號、干濕天宇、珠子辣、高辣5號、泰辣819、韓宇F1、艷紅812等辣椒新品種改進型試驗示范。二是綠色高質高效集成技術推廣力度大。新技術新產(chǎn)品應用推廣力度逐步加大，全膜雙壟三溝、生物農(nóng)藥、化肥農(nóng)藥減量、黃藍板等先進技術和新產(chǎn)品大面積應用；科學合理種植模式保障了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，總結出了“雙椒”套種模式，即辣椒和花椒進行套種；總結出了辣椒雙株定植等科學合理的種植模式。

（四）新型經(jīng)營主體帶動作用明顯增強

辣椒種植依托龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體進行新技術新產(chǎn)品的快速推廣，建立了依托外商、當?shù)佚堫^企業(yè)和合作社的集生產(chǎn)、冷鏈、銷售為一體的新型產(chǎn)業(yè)集群，加快了新技術新產(chǎn)品的普及推廣，保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質，保證了產(chǎn)品銷路，穩(wěn)定了農(nóng)戶收入。隴南、天水兩市2018年蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社共1 203家，蔬菜龍頭企業(yè)共38個。其中，甘谷縣辣椒專業(yè)合作社和企業(yè)10多家，建立了電子商務直營店等網(wǎng)絡化營銷模式；禮縣147個村成立蔬菜合作社114個，帶動貧困戶2 007戶，帶動效果顯著。創(chuàng)建了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”“村黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”“訂單+保單”等多渠道產(chǎn)銷經(jīng)營模式，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、帶動了貧困戶脫貧致富。

（五）電子商務銷售模式逐步形成

隴南辣椒產(chǎn)業(yè)依靠“線上+線下”雙管齊下的推廣模式，走上了蓬勃發(fā)展的“快車道”，在天貓、淘寶等網(wǎng)站建立了辣椒產(chǎn)品專賣店；甘谷縣辣椒借助農(nóng)民專業(yè)合作社成立了直營店，通過互聯(lián)網(wǎng)進行產(chǎn)品直銷。

三、存在問題

（一）主栽品種單一，品種抗性差

長期單一品種的種植，種性退化，單產(chǎn)下降，土傳病害等病蟲害加重，影響了產(chǎn)品品質，降低了經(jīng)濟效益。

（二）集約化育苗水平不高

隴南、天水兩市的育苗設施簡陋，主要以畦壟育苗為主，兼有集約化穴盤育苗。種苗老化、黃化、弱苗、苗期疫病等時有發(fā)生，不僅增加了種苗成本，而且影響了定植、產(chǎn)量和品質。

（三）產(chǎn)品附加值提升能力不夠

大型加工企業(yè)少，小型企業(yè)加工方式原始，大部分產(chǎn)品只是簡單的粗加工，如打醬、烘干、切絲等，缺乏精深加工生產(chǎn)線和企業(yè)，市場競爭力不強，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用有限。

（四）技術培訓不到位，技術推廣普及率不高

針對辣椒育苗、種植、病蟲草害等方面的技術培訓不到位。聘請的外省技術員對當?shù)貧夂驐l件不熟悉，技術指導出現(xiàn)了錯位；一些成熟的先進實用技術入戶率和普及率不高，從而造成生產(chǎn)水平和種植效益等方面存在顯著差異。

四、建議

（一）建立長期合作機制

組織和引導合作社、種植大戶進一步增強契約意識、履約意識、法律意識，形成誠信經(jīng)營的理念，嚴格履行合同責任，建立長期合作的基礎，保障產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展。

（二）適度發(fā)展，避免盲目擴大

各地根據(jù)自身地域特點、加工能力等多種因素，制定辣椒中長期規(guī)劃，進行適度發(fā)展，避免出現(xiàn)盲目種植引起滯銷。同時，做好種植、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的銜接工作。

（三）加大扶持集約化育苗中心建設力度

對有條件的企業(yè)或合作社進行扶持，建立種苗繁育中心或示范園，購置穴盤、育苗床、育苗基質、種子精量播種機等材料和設備，進行集約化種苗繁育，提高種苗的統(tǒng)供率，加快新品種的推廣應用。

（四）加大培育多元化新型經(jīng)營主體

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資，引進有實力的產(chǎn)加銷企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值；大力扶持當?shù)匦滦徒?jīng)營主體，建立合理科學的利益分配機制，帶動貧困戶脫貧，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（五）提升科技支撐能力，開展技術培訓

以辣椒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為重點，加大新技術開發(fā)、引進力度，加強基礎性試驗研究，實現(xiàn)主推技術集成組裝配套和貯備。開展專項技術培訓和交流研討，提高專業(yè)技術人員的服務能力。