張亞東，張 鑫

（湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007）

中共十八大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、維護(hù)世界和平發(fā)展這一外交主線，在危機(jī)中尋轉(zhuǎn)機(jī)，于變局中謀新局，不斷推動(dòng)外交理念和外交實(shí)踐創(chuàng)新，開啟了中國特色大國外交的新征程。

一

中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視新時(shí)期對(duì)外工作，提出并深化特色大國外交理念。所謂特色大國外交，是指中國以大國身份開展對(duì)外活動(dòng)，并在此過程中體現(xiàn)中國風(fēng)格[1]。2014年11月，中央外事工作會(huì)議勝利召開，大國外交理論的指導(dǎo)地位也隨之確立，大國外交也成為外界解讀中國外交的關(guān)鍵詞。2017 年，中共十九大報(bào)告進(jìn)一步闡述了大國外交的深刻內(nèi)涵，明確大國外交的核心目標(biāo)是“推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[2]19。2018 年6 月，中央外事工作會(huì)議對(duì)大國外交取得的成就予以肯定，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)以習(xí)近平外交思想為指引，堅(jiān)定走中國特色大國外交之路。大國外交理論的產(chǎn)生，是多種時(shí)代因素綜合作用的結(jié)果。

（一）當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”

“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵3]習(xí)近平總書記這一論斷，其本質(zhì)是國際秩序的再調(diào)整，核心是世界權(quán)力的再分配，具體表現(xiàn)如下：

一是世界格局發(fā)生了變化。隨著東西方力量對(duì)比的改變，世界格局由以西方國家為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西方平衡化發(fā)展。自15 至17 世紀(jì)以來，西方國家在世界格局中處于主導(dǎo)地位。當(dāng)今世界，伴隨著多極化和全球化的深入發(fā)展，西方一些傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家發(fā)展速度放緩，甚至出現(xiàn)停頓，其綜合實(shí)力較之以前呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，而廣大發(fā)展中國家則抓住機(jī)遇，通過聯(lián)合國、七十七國集團(tuán)及不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等多邊舞臺(tái)增強(qiáng)實(shí)力，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

二是現(xiàn)行國際秩序發(fā)生了變化。隨著世界各國力量對(duì)比的改變以及全球化導(dǎo)致的日益嚴(yán)重的貧富差距，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都想改變現(xiàn)有的國際秩序。美國先后采取退群、修墻以及毀約的方式推行保護(hù)主義政策，以達(dá)到美國優(yōu)先的目的。除此之外，特朗普政府明確把中國和俄羅斯作為主要戰(zhàn)略競爭對(duì)手，導(dǎo)致主要大國博弈和競爭日益加劇。特朗普政府的一系列行為表明，現(xiàn)行國際秩序應(yīng)以美國為主導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)是單邊主義和美國優(yōu)先的原則，與國際社會(huì)所倡導(dǎo)的多邊主義相沖突。作為國際秩序主導(dǎo)大國的美國，在當(dāng)今全球治理進(jìn)程中表現(xiàn)出能力不足、意愿缺失等問題；但與此同時(shí)，以中國為代表的新興大國想要以和平的方式來變革國際秩序也并不是一件容易的事情。

三是全球性問題明顯增多。資源匱乏、人口膨脹等傳統(tǒng)問題尚未得到解決，新的全球性問題又層出不窮。比如，貧富差距在國際國內(nèi)凸顯，氣候問題不分國界，疫情防控成為全球課題，等等。新舊問題相互交織，危及世界各國安全，這些問題僅靠一個(gè)國家或幾個(gè)國家無法解決，其需要全世界的共同努力，因此，如何引導(dǎo)世界各國共同有效地解決全球性問題已經(jīng)變得越來越緊迫了。

新的世界格局、新的國際秩序以及由此引發(fā)的一系列新的全球性問題，構(gòu)成了百年未有的大變局。變局中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何在變局中抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，成為新時(shí)代中國外交工作必須面對(duì)的問題。

（二）中國處于大國崛起的關(guān)鍵時(shí)期

首先，隨著自身實(shí)力的變化，中國具備了大國崛起所需的各項(xiàng)條件。國家硬實(shí)力方面，自金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，展現(xiàn)出“新平庸”狀態(tài)，與之相反，中國經(jīng)濟(jì)則一枝獨(dú)秀。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居世界前茅；消費(fèi)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，并初步形成了消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式。比之其他國家，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡，實(shí)現(xiàn)了由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位，外匯儲(chǔ)備總值保持世界首位，綜合國力明顯增強(qiáng)。文化軟實(shí)力方面，中國在鞏固自身意識(shí)形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，積極參與國際事務(wù)，樹立了良好的國家形象，贏得了國際社會(huì)的認(rèn)可。硬實(shí)力和軟實(shí)力的雙重提升，在促進(jìn)中國快速崛起的同時(shí)，也為中國開展大國外交提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，隨著對(duì)外開放程度的不斷提高，中國發(fā)展戰(zhàn)略也開始由“隨勢”向“謀勢”轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國實(shí)現(xiàn)了謀求和平發(fā)展的階段性目標(biāo)，順應(yīng)世界發(fā)展大勢是中國實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件。正是因?yàn)轫槕?yīng)了世界大勢，中國才在改革開放的進(jìn)程中抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，中國在國際舞臺(tái)上積極倡導(dǎo)追求民主和諧的國際關(guān)系，主動(dòng)創(chuàng)立國際多邊機(jī)制，成功實(shí)現(xiàn)了由國際社會(huì)邊緣者向建設(shè)者的角色轉(zhuǎn)變。面對(duì)中國的快速崛起，一方面，國際社會(huì)普遍希望中國在國際事務(wù)中能夠承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更大作用；另一方面，以美國為首的西方傳統(tǒng)大國又擔(dān)心中國的崛起會(huì)改變現(xiàn)有的國際秩序，威脅到傳統(tǒng)大國的利益，因而堅(jiān)持“中國威脅論”。因此，新時(shí)期中國外交的重要任務(wù)是針對(duì)世界疑慮，明確中國的發(fā)展道路，避免修昔底德陷阱。中國崛起是“進(jìn)行時(shí)”，而不是“完成時(shí)”。中國追求的不能只是階段性的和平發(fā)展，更重要的是要為實(shí)現(xiàn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變創(chuàng)造長時(shí)期穩(wěn)定和平的外部環(huán)境，并在此過程中加深國際社會(huì)對(duì)中國和平發(fā)展的認(rèn)同。中國正處于大國轉(zhuǎn)型的調(diào)整時(shí)期，處于大國崛起的關(guān)鍵時(shí)期。在此關(guān)鍵時(shí)期，中國不能簡單地沿用傳統(tǒng)外交思想，而需要站在更高的層面去考慮對(duì)外工作轉(zhuǎn)型問題[4]。因此，開展特色大國外交勢在必行。

（三）中國外交戰(zhàn)略亟待調(diào)整

十一屆三中全會(huì)的勝利召開，確立了全黨工作重心的轉(zhuǎn)移以及實(shí)行改革開放的偉大決策，中國進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期。面對(duì)國內(nèi)改革開放初期階段的實(shí)際情況，以及和平與發(fā)展的時(shí)代主題，我國外交工作的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闉楝F(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時(shí)間的和平外部環(huán)境。同時(shí)，鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，希望以和平的方式推動(dòng)香港、澳門的回歸和臺(tái)灣問題的解決。因此，面對(duì)以美國為首的西方國家對(duì)中國實(shí)行敵對(duì)政策、東歐巨變、蘇聯(lián)解體以及兩極格局瓦解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國始終把為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時(shí)期的和平環(huán)境作為外交的首要目標(biāo)，并提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、韜光養(yǎng)晦、有所作為”[5]的外交方針。以韜光養(yǎng)晦為主的外交戰(zhàn)略，滿足了中國和平發(fā)展的需要，在其指導(dǎo)下，中國與東歐各國建立了良好的外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了香港、澳門的順利回歸。進(jìn)入21 世紀(jì)，中國自身實(shí)力明顯增強(qiáng)，國家利益不斷拓展，維護(hù)國家利益的任務(wù)也變得更為迫切。在新的形勢下，以韜光養(yǎng)晦為主的外交戰(zhàn)略，使得我國在一些主權(quán)爭議問題上略顯被動(dòng)。因此，為了更有效地維護(hù)國家利益，中國的對(duì)外工作必須適時(shí)作出調(diào)整，謀取更加強(qiáng)勢有為、積極主動(dòng)的外交政策，特色大國外交也就因此應(yīng)運(yùn)而生。

二

理解大國外交的思想內(nèi)涵離不開對(duì)大國外交政策的解讀。中共十八大以來，習(xí)近平總書記在保持外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新外交理念和外交實(shí)踐，確立了新時(shí)代大國外交思想。我們可從以下三個(gè)方面來把握大國外交思想的內(nèi)涵。

（一）國際秩序觀

準(zhǔn)確定位中國在現(xiàn)行國際秩序中的國家身份與角色，是中國國際秩序觀的重要體現(xiàn)。隨著自身實(shí)力的不斷提升，中國在國際秩序中的國家身份與角色成為外界關(guān)注的熱點(diǎn)，國際上出現(xiàn)了一些應(yīng)當(dāng)把中國定義為發(fā)達(dá)國家的誤導(dǎo)性言論，西方學(xué)界和政界的一些人也順勢把中國認(rèn)定為現(xiàn)行國際秩序的挑戰(zhàn)者、破壞者甚至顛覆者，引起了國際社會(huì)對(duì)中國發(fā)展的恐慌和焦慮。作為回應(yīng)，習(xí)近平總書記明確地把中國定位為世界上最大的發(fā)展中國家，把中國在國際秩序中的角色定位為維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

1.中國是世界上最大的發(fā)展中國家

自新中國成立以來，中國就是一個(gè)始終以民族復(fù)興為己任的發(fā)展中國家，同時(shí)也是世界上最大的發(fā)展中國家，中國的國家身份是“發(fā)展中大國”。這里的“大國”更多地是指人口數(shù)量、土地面積以及悠久的歷史文化等。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家的事業(yè)發(fā)展有了翻天覆地的變化，中國鞏固了作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，各項(xiàng)衡量經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)位居世界前列，科技創(chuàng)新能力得到極大提高，中國躋身為創(chuàng)新型國家等。硬力量和軟力量的全面提升，使得中國具備了成為世界強(qiáng)國所需的條件，中國的“大國”含義注入了新的內(nèi)容。與此同時(shí)，面對(duì)中國的發(fā)展，國內(nèi)外一些人對(duì)中國所處的發(fā)展階段以及發(fā)展水平出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為中國不再是發(fā)展中國家。事實(shí)上，根據(jù)聯(lián)合國關(guān)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的衡量標(biāo)準(zhǔn)，中國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，都與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。因此，習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中明確指出：“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”[2]12世界上最大發(fā)展中國家身份的明確，是我黨在新的歷史時(shí)期，依據(jù)我國發(fā)展程度而作出的重大而清醒的判斷，其有力地回應(yīng)了國際社會(huì)關(guān)于中國在國際秩序中國家身份的爭議。

2.中國是國際秩序的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者

歷史上，新興大國崛起后往往通過改變既有國際秩序來挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國的地位，因此，基于歷史經(jīng)驗(yàn)及意識(shí)形態(tài)的偏見，西方大國對(duì)中國的崛起持懷疑態(tài)度，認(rèn)為中國將挑戰(zhàn)、破壞甚至顛覆現(xiàn)行國際秩序。但中國對(duì)現(xiàn)行國際秩序的理性認(rèn)知、對(duì)理想國際秩序的新主張，以及中國在國際秩序變革中的具體實(shí)踐等，都充分證明了中國是國際秩序的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

作為維護(hù)者，中國在堅(jiān)定維護(hù)現(xiàn)行國際秩序的同時(shí)，主張改變國際秩序的不合理之處。從建立者和獲益者的角度來說，中國充分認(rèn)可現(xiàn)行國際秩序的存在價(jià)值。現(xiàn)行國際秩序是由二戰(zhàn)勝利國建立的、以聯(lián)合國為中心的機(jī)制體系演變而來的，是戰(zhàn)后世界長時(shí)期和平發(fā)展的機(jī)制保障，其為當(dāng)代國際關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。更為重要的是，聯(lián)合國憲章所倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則，仍然適用于未來國際關(guān)系發(fā)展的總趨勢。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中國要“繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則”[6]254“堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系”[6]425的觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)的有關(guān)聯(lián)合國的論述表明，以聯(lián)合國機(jī)制為核心是中國國際秩序觀的立足點(diǎn)。隨著國際格局的改變，以西方大國為主導(dǎo)的現(xiàn)行國際秩序的弊端日益明顯，導(dǎo)致新舊國際秩序之爭日趨激烈。大國是構(gòu)建國際秩序的主要力量，作為新興大國之一的中國需要站在更高的層次去考慮新國際秩序的走向。中國在堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國機(jī)制、高度認(rèn)可其貢獻(xiàn)的同時(shí)，也意識(shí)到聯(lián)合國的某些相關(guān)原則并未得到落實(shí)；因此，中國主張的國際秩序改革并不是全盤否定、推倒重建原有國際秩序，而是要在原有國際秩序和世界各國利益之上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，從而使國際秩序更加公正、合理。

作為建設(shè)者，構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國關(guān)于國際秩序變革的新主張，也是中國對(duì)現(xiàn)行國際秩序觀念的突破和創(chuàng)新。變革國際秩序，首先要考慮國際關(guān)系?，F(xiàn)行國際秩序的不合理主要表現(xiàn)在以強(qiáng)凌弱的舊國際關(guān)系上。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握世界關(guān)系轉(zhuǎn)型和中國自身發(fā)展需求，提出構(gòu)建新型國際關(guān)系。新型國際關(guān)系旨在通過加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏和維護(hù)公平正義的目的，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)。舊國際秩序強(qiáng)調(diào)國家間的競爭合作，但在以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的舊國際秩序中，發(fā)展中國家很難與發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)共贏。新型國際關(guān)系則強(qiáng)調(diào)以合作共贏為核心，注重兩者之間平等公平地進(jìn)行合作，以達(dá)到共贏的目的，這也正是新型國際關(guān)系對(duì)舊國際秩序的完善和修正之處。除此之外，新型國際關(guān)系在強(qiáng)調(diào)民主合理的國際關(guān)系的同時(shí)，更加注重世界各國依據(jù)制度化的規(guī)則開展對(duì)外交往。建立新型國際關(guān)系不僅是世界各國新的外交理念，也是其新的外交實(shí)現(xiàn)路徑。新型國際關(guān)系提供了本國與大國、周邊國家、發(fā)展中國家建立良好多邊關(guān)系的模式。中國關(guān)于構(gòu)建新型國際關(guān)系的偉大倡議使雙邊國家關(guān)系的概念范疇增添了新的含義，向世界展示了國際秩序走向的新趨勢，它也是中國國際秩序觀走向成熟的重要標(biāo)志。

作為貢獻(xiàn)者，中國堅(jiān)持以人類命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，積極參與引領(lǐng)全球治理[7]。變革國際秩序，必須以全球治理為推進(jìn)手段?，F(xiàn)行國際秩序的弊端不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容。中共十八大報(bào)告指出：“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切?！盵8]一方面，人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)合作共贏的新型國際關(guān)系，倡導(dǎo)世界各國以加強(qiáng)合作的方式尋求共同利益，其本質(zhì)是在承認(rèn)差異性的基礎(chǔ)上追求全人類的共同價(jià)值觀；另一方面，人類命運(yùn)共同體超越了國家利益層面，以國際秩序變革為著力點(diǎn)，推進(jìn)全球治理體系變革。政治上，中國在繼承聯(lián)合國宗旨和原則的同時(shí)，積極推動(dòng)聯(lián)合國改革，致力于提升發(fā)展中國家的話語權(quán)；經(jīng)濟(jì)上，中國在積極參與已有的金融體制外，還主動(dòng)籌建包括亞投行、一帶一路等在內(nèi)的新多邊貿(mào)易體制，為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家創(chuàng)設(shè)合作平臺(tái)；安全上，中國積極打造周邊、亞洲安全命運(yùn)共同體，以應(yīng)對(duì)亞洲與周邊國家的安全問題。人類命運(yùn)共同體理念指引下的全球治理，以和平合作為導(dǎo)向，倡導(dǎo)世界各國包容差異性、重視整體性。全方位深層次的全球治理實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中國在國際秩序變革中的積極作為。

（二）國際責(zé)任觀

隨著中國發(fā)展勢頭越來越好，綜合國力不斷提高，國際社會(huì)對(duì)中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，寄予了很高的期望。在此情況下，中國國際責(zé)任觀明確了中國作為發(fā)展中大國的發(fā)展程度，并由此確立了中國承擔(dān)國際責(zé)任應(yīng)綜合考量的內(nèi)容。

1.中國是日益走近世界舞臺(tái)中央的大國

習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中指出：“新時(shí)代是我國日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。”[2]11這一重要論斷深刻地揭示了中國的崛起是一個(gè)多層面的動(dòng)態(tài)成長過程。從自身的角度來看，中國與國際社會(huì)的關(guān)系大體上經(jīng)歷了由邊緣到融入再到中央的發(fā)展過程。新中國成立初期，受兩極格局的影響，中國的對(duì)外關(guān)系以維護(hù)本國安全和意識(shí)形態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，帶有對(duì)抗性，再加上西方國家的排斥，當(dāng)時(shí)的中國處于世界的邊緣。1971 年，中國重返聯(lián)合國，合法國體的身份得到聯(lián)合國的承認(rèn)，中國與國際社會(huì)的關(guān)系開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。1978 年后，中國要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然要實(shí)行對(duì)外開放，中國由此積極主動(dòng)地開展對(duì)外工作、參與國際事務(wù)，不斷融入國際舞臺(tái)。進(jìn)入21 世紀(jì)，特別是中共十八大以來，中國開始推行奮發(fā)有為的大國外交，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。中國不僅積極參與國際活動(dòng)，而且面對(duì)國際治理體系存在的弊端和西方大國不作為的現(xiàn)狀，中國也開始積極倡導(dǎo)中國方案，貢獻(xiàn)中國力量。無論是從地區(qū)，還是從全球的角度看，中國作為亞洲領(lǐng)土面積最大的國家，其真正具備了地區(qū)大國所需的實(shí)力和影響力，隨著中國融入國際社會(huì)進(jìn)程的加速，這種實(shí)力和影響力開始從地區(qū)向全球輻射。當(dāng)然，“日益走近世界舞臺(tái)中央”也有著更深刻的含義。“日益走近”而不是“已經(jīng)走進(jìn)”表明我國對(duì)外工作在習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)下，正在有步驟有計(jì)劃地持續(xù)推進(jìn)；但同時(shí)我們也承認(rèn)，我國的國際地位與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距，中國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國還未完全“走進(jìn)”世界舞臺(tái)中央。習(xí)近平總書記的這一重要論斷，既積極回應(yīng)了外界對(duì)中國的正當(dāng)期待，即中國有能力也有意愿去承擔(dān)國際責(zé)任，也清醒地意識(shí)到國際責(zé)任的承擔(dān)必須與本國成長階段相適應(yīng)。

2.中國是負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國

根據(jù)中國的整體實(shí)力，中國是日益走近世界舞臺(tái)中央的大國，也就是正在崛起的大國。但我們也要看到，中國還未完全崛起，中國仍然是發(fā)展中國家，國內(nèi)發(fā)展問題仍然排在首位；作為亞太地區(qū)大國，中國需為該地區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量；作為有全球影響力的大國，中國需努力維護(hù)世界最廣大人民的利益。

首先，保持國內(nèi)各方面穩(wěn)定發(fā)展是中國承擔(dān)國際責(zé)任的前提。新時(shí)代以來，大國外交明確中國的國家定位為發(fā)展中大國，并強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)向負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國轉(zhuǎn)變。因此，大國外交必須基于我國發(fā)展中國家的定位，首先承擔(dān)好國內(nèi)各項(xiàng)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)方面，改革開放以來，一度重效益輕生態(tài)的發(fā)展模式使得中國的國際形象受損。中共十八大以來，中國在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大國外交更是以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為核心宗旨，設(shè)立三大外交平臺(tái)，有效帶動(dòng)了全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治方面，對(duì)外工作通對(duì)外交體制機(jī)制改革、外交理論創(chuàng)新以及外交工作人員素質(zhì)提升等一系列舉措，不斷加強(qiáng)黨對(duì)外交各方面的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。民生方面，中國在全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得巨大成就，成功實(shí)現(xiàn)14 億人口減貧。責(zé)任問題是新時(shí)期大國外交不可規(guī)避的問題，國際責(zé)任觀在大國外交的推進(jìn)過程中厘清了責(zé)任內(nèi)涵，主張秉持責(zé)能匹配、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，切實(shí)保證了大國外交既不會(huì)國強(qiáng)必霸，也不會(huì)戰(zhàn)略透支[9]。

其次，維持穩(wěn)定和諧的周邊關(guān)系是中國承擔(dān)國際責(zé)任的基礎(chǔ)。新時(shí)代以來，我國戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)重心開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。在此形勢下，習(xí)近平總書記主張不斷強(qiáng)化周邊外交的戰(zhàn)略地位，而承擔(dān)區(qū)域性責(zé)任也成為中國承擔(dān)國際責(zé)任的重要表現(xiàn)之一。中國承擔(dān)區(qū)域性責(zé)任主要圍繞以下幾個(gè)方面展開：雙邊關(guān)系方面，中國確立了“以鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，通過增強(qiáng)國家間的政治互信，中俄建立了新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為雙邊關(guān)系的典范。同時(shí)，中國與日本、朝鮮等雙邊關(guān)系的維持也為中國的發(fā)展?fàn)幦×擞欣闹苓叚h(huán)境。區(qū)域合作方面，鄰國大多是發(fā)展中國家的地緣性質(zhì)，決定了中國必須著重考慮發(fā)展中國家的利益。在區(qū)域多邊合作的過程中，中國以正確的義利觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“互利”的同時(shí)，更重“讓利”。除此之外，中國籌建亞投行、承辦亞太經(jīng)合組織，推動(dòng)了亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，展示了中國與亞太地區(qū)的深度融合態(tài)度。地區(qū)熱點(diǎn)問題方面，中國在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)新安全觀，其主張不僅充分體現(xiàn)了亞太地區(qū)的安全訴求，也在朝鮮無核化、阿富汗重建等問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用，贏得周邊國家的廣泛贊譽(yù)。

再次，維護(hù)世界最廣大人民的利益是中國承擔(dān)國際責(zé)任的目標(biāo)。中國正處于由地區(qū)大國向世界強(qiáng)國轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，對(duì)外工作須在承擔(dān)區(qū)域性責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)全球性責(zé)任。必須明確的是，中國承擔(dān)責(zé)任并不是為了追求私利，而是基于謀求世界最廣大人民的根本利益。中國對(duì)全球性責(zé)任的承擔(dān)主要是通過創(chuàng)新外交理念和實(shí)踐的方式來進(jìn)行的。首先，大國外交以命運(yùn)共同體理念凝聚責(zé)任話語共識(shí)。命運(yùn)共同體區(qū)別于傳統(tǒng)霸權(quán)治理方式，強(qiáng)調(diào)世界各國在共同享受權(quán)利的同時(shí)，共同承擔(dān)全球治理的責(zé)任，凸顯了多元責(zé)任制的觀念。多元責(zé)任制不僅要求責(zé)任主體的多元化，還強(qiáng)調(diào)世界各國要樹立整體責(zé)任的意識(shí)，平衡好各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。除此之外，命運(yùn)共同體在明確當(dāng)前多元責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上，還傳達(dá)了解決好當(dāng)下問題就是對(duì)人類未來發(fā)展負(fù)責(zé)的觀念。其次，在大國外交的開展過程中，對(duì)外工作以一帶一路為實(shí)踐平臺(tái)，以主場外交為實(shí)現(xiàn)路徑，以對(duì)外援助和道義支持為實(shí)施手段，不斷為世界的發(fā)展提供公共性產(chǎn)品，這也是中國積極承擔(dān)全球性責(zé)任的具體表現(xiàn)。

（三）國家利益觀

國家利益是國家內(nèi)政外交的關(guān)鍵變量。當(dāng)前，中國正日益走近世界舞臺(tái)中心，中國所面臨的國際形勢變得比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜，如何更加有效地捍衛(wèi)國家利益也變得更為緊迫。為此，中國的國家利益觀更加凸顯國家安全是國家利益的核心內(nèi)容，更加明確國家主權(quán)安全是對(duì)外政策不可逾越的紅線。

1.國家安全是國家利益的核心內(nèi)容

隨著自身實(shí)力的不斷提升，中國關(guān)于國家主權(quán)安全的認(rèn)知也逐漸清晰。目前，我國正處于由地區(qū)大國向世界強(qiáng)國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；與此同時(shí)，我國的完全統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義依然存在。這些因素的存在迫切需要我國的外交事業(yè)以更加進(jìn)取的態(tài)度去考慮國家主權(quán)安全問題。因此，大國外交的開端就將維護(hù)國家主權(quán)安全作為重中之重。習(xí)近平總書記高度重視國家安全問題，在準(zhǔn)確把握國家利益內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將對(duì)國家利益的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，提出了總體國家安全觀。所謂總體國家安全觀，就是構(gòu)建集主權(quán)、資源安全等為一體的國家安全體系，其核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家主權(quán)安全。只有保障國家主權(quán)安全，才有可能實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展權(quán)益。

2.國家主權(quán)安全是不可逾越的紅線

新中國成立以來，黨和國家始終把國家主權(quán)安全問題放在首位。特別是中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次利用外交機(jī)會(huì)表明“任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”[10]的態(tài)度。朝鮮核問題是近年來東北亞地區(qū)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。自2006 年至2017 年，朝鮮屢次進(jìn)行核試驗(yàn)，引發(fā)半島地區(qū)局勢緊張。為了維護(hù)自身主權(quán)及東北亞地區(qū)安全，中國贊成聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于朝核試驗(yàn)的裁決，并提出解決核問題的“三個(gè)堅(jiān)持”，為維護(hù)國家主權(quán)設(shè)定了“紅線”。2012 年，日本政府單方面宣布釣魚島“國有化”，中日關(guān)系一度跌到低谷。2013 年，為了堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)及領(lǐng)土領(lǐng)空安全，中國宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，識(shí)別區(qū)的核心為釣魚島。防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立，是中共十八大以來，我國積極自衛(wèi)的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了我黨堅(jiān)決捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)和主權(quán)安全的意志和決心。

放眼當(dāng)今世界，百年未有之大變局及自身持續(xù)性崛起的復(fù)合背景重構(gòu)了中國與世界的關(guān)系。在此歷史進(jìn)程中，中國劃時(shí)代性地提出了特色鮮明的國際秩序觀、國際責(zé)任觀以及國家利益觀，使得全球目光再次聚焦于重塑國際秩序、承擔(dān)國際責(zé)任、維護(hù)國家利益等重大問題之上。首先，變革國際秩序是一個(gè)曲折而漫長的過程，因此，面對(duì)國際格局的加速演變，中國更加強(qiáng)調(diào)以理性的態(tài)度認(rèn)知國際秩序，以積極有為的外交實(shí)踐引領(lǐng)國際秩序變革。中國國際秩序觀既體現(xiàn)了中國對(duì)自身與世界關(guān)系的再認(rèn)識(shí)，更表明了中國在世界和地區(qū)秩序中的胸懷與擔(dān)當(dāng)。在國際秩序觀念和具體實(shí)踐中，中國在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，致力于增強(qiáng)中國與國際社會(huì)的相互理解與相互認(rèn)同，促使新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體等理念成為國際共識(shí)，以和平的方式推動(dòng)國際秩序趨于公正化合理化。其次，作為正在崛起的新興大國，尤其是在“中國特色大國外交”的總體定位下，中國又有責(zé)任和能力去承擔(dān)更多的國際責(zé)任。事實(shí)上，中國國際責(zé)任觀的諸多理念與實(shí)踐都反映了中國的大國責(zé)任思維。除此之外，國際責(zé)任觀在中國崛起和承擔(dān)責(zé)任之間找到了平衡點(diǎn)，明確了國家身份、能力與責(zé)任之間的關(guān)系，使中國承擔(dān)了合理的國際責(zé)任，成為負(fù)責(zé)任的新興大國。再次，國家利益是主權(quán)國家制定對(duì)外政策和對(duì)外行為的決定性因素。面對(duì)全球化時(shí)代的到來及國家利益的拓展，黨中央對(duì)國家利益問題有了新的看法、新的觀點(diǎn)，形成了關(guān)于國家利益的新思想。國家利益觀既包含了中國對(duì)新時(shí)期國家利益訴求的進(jìn)一步認(rèn)知，又體現(xiàn)了中國捍衛(wèi)國家利益的大國意志和決心，更成為中國實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家利益的行動(dòng)指南。概而言之，習(xí)近平新時(shí)代中國特色大國外交思想立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻、體系完整，為新時(shí)代中國外交事業(yè)的推進(jìn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在這一外交思想的指引下，中國外交開始具有更加明顯的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，其在有效維護(hù)國家利益的同時(shí)，也極大地提升了中國的國際地位和國際影響力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了有利的外部條件。同時(shí)，作為馬克思主義國際關(guān)系理論的最新成果，這一思想完全區(qū)別于傳統(tǒng)西方國家所奉行的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的大國外交理念，使中國打破了國強(qiáng)必霸的陳舊邏輯，為廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)和平崛起提供了新的借鑒模式，有力地引領(lǐng)了世界文明的前進(jìn)方向。