劉秀娟

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北保定 071000）

奶業(yè)是涉及牧場(chǎng)、乳企兩大生產(chǎn)主體，以奶牛為生產(chǎn)基礎(chǔ)，以生鮮乳為原料，以液態(tài)奶及干乳制品（如奶粉、黃油和奶酪等）為主要產(chǎn)品的綜合性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)十分重視奶業(yè)發(fā)展，并將其作為一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。受外在環(huán)境影響，生鮮乳生產(chǎn)能力出現(xiàn)差異，牧場(chǎng)和乳品企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效相差較大，使中國(guó)奶業(yè)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。因此，比較各區(qū)域的奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綜合發(fā)展能力進(jìn)行分級(jí)，有助于地方政府明確區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)奶業(yè)全面振興。

隨著奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的初步形成，學(xué)者們對(duì)奶業(yè)區(qū)域布局的特征、變遷、成因和奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)了廣泛研究。部分學(xué)者從自然資源、經(jīng)濟(jì)條件方面挖掘了區(qū)域布局的影響因素，如周旭英等[1]從奶牛品種、飼草飼料資源、經(jīng)濟(jì)條件等方面分析了影響奶業(yè)區(qū)域布局的成因；李幫鴻等[2]認(rèn)為上期原料乳布局指數(shù)、自然資源因素是我國(guó)原料乳生產(chǎn)區(qū)域布局變化的重要影響因素；道日娜等[3]認(rèn)為地區(qū)飼料供給、奶牛存欄一期滯后以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)奶業(yè)集聚，而奶牛單產(chǎn)和人口規(guī)模遞增驅(qū)使奶業(yè)擴(kuò)散。此外，乳品加工企業(yè)對(duì)奶業(yè)布局也有影響，部分學(xué)者做了進(jìn)一步研究。衛(wèi)龍寶等[4]研究發(fā)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的路徑依賴(lài)和乳品企業(yè)對(duì)原料奶需求的帶動(dòng)效應(yīng)是奶牛養(yǎng)殖布局變遷的主要原因；道日娜等[5]構(gòu)建了“資源、資本、市場(chǎng)、政策”四維理論分析框架，研究奶業(yè)區(qū)域格局演化的時(shí)空特征及成因，認(rèn)為大豆產(chǎn)量以及乳品企業(yè)年產(chǎn)值促進(jìn)區(qū)域奶牛存欄增長(zhǎng)。但上述研究未說(shuō)明區(qū)域奶業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及將來(lái)的發(fā)展定位，為比較區(qū)域奶業(yè)發(fā)展差異，部分學(xué)者對(duì)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，如成小平[6]、陳宏研等[7]、韓銳等[8]、李婷等[9]分別提出了乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；武振利等[10]評(píng)價(jià)了青海省特色奶業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；王世昆等[11]從實(shí)力、資源、規(guī)模、效益、成本、成長(zhǎng)性、市場(chǎng)環(huán)境方面對(duì)華北地區(qū)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。但上述研究沒(méi)有從外在環(huán)境到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全面分析區(qū)域奶業(yè)，而且在數(shù)據(jù)處理上，多數(shù)學(xué)者采用了截面數(shù)據(jù)，沒(méi)有跟蹤其多年表現(xiàn)，結(jié)論有失偏頗。為了彌補(bǔ)上述研究的不足，本文將構(gòu)建新的奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用全局主成分分析法，使用面板數(shù)據(jù)對(duì)27 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2003—2018年的奶業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行比較研究，判斷其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定奶業(yè)發(fā)展定位，提出發(fā)展建議。

1 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ) 奶業(yè)發(fā)展受多種因素影響，從奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，首先奶業(yè)發(fā)展受外在環(huán)境影響；奶業(yè)的第一產(chǎn)出是生鮮乳，在生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)，牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力會(huì)影響生鮮乳生產(chǎn)的積極性，生鮮乳的生產(chǎn)能力直接決定了乳制品的產(chǎn)能；在乳制品加工環(huán)節(jié)，乳企的經(jīng)營(yíng)能力決定了乳制品生產(chǎn)的可持續(xù)性；最后在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效體現(xiàn)了各區(qū)域奶業(yè)發(fā)展的結(jié)果。他們之間相互影響，外在環(huán)境是影響奶業(yè)發(fā)展的間接因素，牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力和生鮮乳的生產(chǎn)能力、乳企的經(jīng)營(yíng)能力是影響奶業(yè)發(fā)展的直接因素；競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效是奶業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果。具體可以表現(xiàn)為：

第一，外在環(huán)境是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。外在環(huán)境中的社會(huì)消費(fèi)能力、投資能力、創(chuàng)新環(huán)境、人力素質(zhì)、輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、可持續(xù)發(fā)展能力可以影響乳制品的消費(fèi)量、牧場(chǎng)和乳企的生產(chǎn)水平。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈上乳企最接近市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)能力直接影響乳制品的市場(chǎng)表現(xiàn)；牧場(chǎng)在乳企上游，沒(méi)有市場(chǎng)入口，因此牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效受乳企經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響，同時(shí)又會(huì)影響生鮮乳生產(chǎn)能力；生鮮乳生產(chǎn)能力也直接影響乳制品的市場(chǎng)表現(xiàn)。

1.2 奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì) 根據(jù)外在環(huán)境、生鮮乳生產(chǎn)能力、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、乳企經(jīng)營(yíng)能力、競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效之間的關(guān)系，構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1 所示。

1.3 數(shù)據(jù)說(shuō)明 基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，本文選擇了27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），包括奶業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也涵蓋了都市奶業(yè)區(qū)和農(nóng)牧奶業(yè)區(qū)，覆蓋面廣。原始數(shù)據(jù)全部來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)奶業(yè)年鑒》、《中國(guó)畜牧業(yè)年鑒》等統(tǒng)計(jì)資料，并運(yùn)用SPSS 21.0 軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后進(jìn)行全局主成分分析。

根據(jù)上述指標(biāo)體系，首先分別建立外在環(huán)境、生鮮乳生產(chǎn)能力、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、乳企經(jīng)營(yíng)能力、競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效5 張時(shí)序立體數(shù)據(jù)表，通過(guò)全局主成分分析得出5 類(lèi)影響因子得分，然后構(gòu)建新的時(shí)序立體數(shù)據(jù)表進(jìn)行分析，得出最終的綜合發(fā)展能力得分。

1.4 全局主成分分析法 全局主成分分析法是在主成分分析法的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)量擴(kuò)大到1 年以上，得到不同年度的綜合得分，既可以進(jìn)行時(shí)間軸的評(píng)價(jià)比較，也可以進(jìn)行區(qū)域間的評(píng)價(jià)比較。它所確定的權(quán)數(shù)是基于數(shù)據(jù)分析而得到的，具有客觀性；它簡(jiǎn)化了原始指標(biāo)體系，綜合指標(biāo)（主成分）之間不但相互獨(dú)立，而且盡可能多的反應(yīng)原始指標(biāo)統(tǒng)計(jì)特性[12-13]。其分析步驟包括：建立時(shí)序立體數(shù)據(jù)表；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；計(jì)算協(xié)方差矩陣；計(jì)算主成分及方差貢獻(xiàn)率；求因子載荷矩陣；求指標(biāo)的主成分系數(shù)；求指標(biāo)權(quán)重；求綜合評(píng)價(jià)函數(shù)。相關(guān)公式如下：

該公式為指標(biāo)權(quán)重公式，χ代表指標(biāo)權(quán)重；p代表選取了p 個(gè)主成分；αmi代表第i 個(gè)主成分中第m 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的系數(shù)；αi代表第i 個(gè)主成分的特征根；q代表各主成分的特征根之和。

表1 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

該公式為綜合評(píng)價(jià)函數(shù)公式，其中，F(xiàn)代表綜合評(píng)價(jià)函數(shù)；fi表示未標(biāo)準(zhǔn)化的第i 個(gè)主成分得分。

2 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

2.1 因子分析檢驗(yàn) 將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 檢驗(yàn)和Bartlett 球形檢驗(yàn)，判斷其是否適合做因子分析，檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。

表2 KMO 與 Bartlett 檢驗(yàn)

根據(jù)Kaiser 的觀點(diǎn)，當(dāng)KMO 檢驗(yàn)值＞0.5，表明各指標(biāo)所含信息有較多共同因素，Bartlett 球形檢驗(yàn)的顯著性小于0.01（P=0.000），表明各指標(biāo)間相互獨(dú)立，因此數(shù)據(jù)適合進(jìn)行全局主成分分析。

2.2 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重 研究中采用累計(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%的前幾個(gè)主成分來(lái)確定權(quán)重，各類(lèi)影響因子和綜合指標(biāo)的特征根及方差貢獻(xiàn)率如表3 所示，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表4 所示。

表3 特征根及方差貢獻(xiàn)率表

3 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

奶業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了2003—2007 年的高速發(fā)展期、2008—2014 年的奶業(yè)劇烈變動(dòng)期以及2015 年以來(lái)的奶業(yè)平穩(wěn)發(fā)展期，綜合2003—2018 年的變化，分5 個(gè)方面分析區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

表4 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表

3.1 外在環(huán)境比較 首先，從時(shí)間軸看，2003—2018 年各省的奶業(yè)發(fā)展外在環(huán)境得分都有很大提高，說(shuō)明奶業(yè)發(fā)展環(huán)境在變好。其次，從區(qū)域間看，各地發(fā)展速度不同，部分省份外在環(huán)境排名進(jìn)步很大，例如內(nèi)蒙古和江蘇進(jìn)步10 名以上。最后，從經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布來(lái)看，外在環(huán)境得分較高的區(qū)域大部分在東部地區(qū)。奶業(yè)發(fā)展外在環(huán)境優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括北京、江蘇、廣東、浙江、上海、山東、遼寧、四川、福建。

3.2 生鮮乳生產(chǎn)能力比較 生鮮乳生產(chǎn)受自然環(huán)境影響較大，2003—2018 年各省份的生鮮乳生產(chǎn)能力排名次序較為穩(wěn)定，個(gè)別省份變動(dòng)幅度較大。河南提高最快，主要原因是河南自2003 年以來(lái)農(nóng)畜結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)區(qū)奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大牛群，生鮮乳產(chǎn)能改善較大。北京下降最快，主要原因是北京對(duì)低效的、需要較大環(huán)境消納能力的奶牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了疏解，2018 年北京牛奶產(chǎn)量較2004 年頂峰時(shí)期下降了38.95 萬(wàn)t 左右，而同一時(shí)期其他地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。生鮮乳生產(chǎn)能力的區(qū)域分布明顯，整體上長(zhǎng)江以北省份憑借優(yōu)良的飼草資源和適宜的奶牛生活環(huán)境覆蓋了前10 席位；南方省份由于高溫高濕的自然環(huán)境劣勢(shì)覆蓋了后10 席位；另外都市型奶業(yè)代表（四大直轄市）生鮮乳生產(chǎn)能力都呈現(xiàn)出下滑或者停滯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。生鮮乳生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)區(qū)域有內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、新疆、河南、山東、寧夏、陜西、遼寧。

3.3 牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力比較 牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力排名中，2003—2018 年各省排名次序變化較大，說(shuō)明其影響因素較多。部分省份牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力顯著上升，如山西、吉林、湖北、廣東、廣西上升10 名以上，主要原因是牧場(chǎng)管理水平提高，本地奶源較少，乳企收奶價(jià)格較高；部分省份牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力下降，如遼寧、山東、新疆、甘肅下降10名以上，主要原因是本地奶源充足，乳企收奶價(jià)格較低。牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力優(yōu)勢(shì)區(qū)域包括山西、云南、北京、廣西、黑龍江、吉林、湖北、天津、湖南。

3.4 乳企經(jīng)營(yíng)能力比較 乳企經(jīng)營(yíng)能力排名中，2003—2018 年部分省排名次序變化較大。進(jìn)步較大的省份是湖北、河南、天津，進(jìn)步了10 名以上。乳企經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的區(qū)域有內(nèi)蒙古、山東、黑龍江、陜西、河北、河南、廣東、寧夏、福建。內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東省乳品加工業(yè)發(fā)達(dá)，通過(guò)不斷革新生產(chǎn)技術(shù)培育起一家甚至多家全國(guó)知名乳企，積極占領(lǐng)省外市場(chǎng)。山東、河北、河南是生鮮乳生產(chǎn)大省，吸引了許多知名乳企建廠，乳制品產(chǎn)量較大，乳企經(jīng)營(yíng)情況較好。福建的巴氏奶發(fā)展出色，本地乳企通過(guò)與知名乳企的差異化經(jīng)營(yíng)取得了良好的經(jīng)營(yíng)效果；寧夏形成了以塞尚、億美為主的特色乳品（稀奶油、干酪素、乳糖）加工基地；陜西省奶粉產(chǎn)量大，尤其是羊乳制品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，提高了乳企的經(jīng)營(yíng)能力。

3.5 競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效比較 競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效體現(xiàn)了各省乳品加工業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從2003—2018 年的競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效排名看，變動(dòng)幅度不大，僅個(gè)別省份排名變化較大。前5名較穩(wěn)定，包括內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山東、陜西。究其原因，這些省份以生鮮乳生產(chǎn)為基礎(chǔ)，培育或吸引知名乳企進(jìn)駐，產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率高。從排名變動(dòng)情況看，進(jìn)步最大的是河南，主要原因在于河南本土乳企（河南花花牛公司、科迪乳業(yè)）發(fā)展迅速，另外，隨著河南奶源優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，2012 年以來(lái)牛奶產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前5 位，吸引了省外的伊利、蒙牛、光明、三元、君樂(lè)寶等乳企在河南建基地，提升了河南的奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效。山西、湖南、甘肅的排名下降了10 位以上，原因在于乳企數(shù)量和奶源產(chǎn)量都不占優(yōu)勢(shì)。目前湖南、甘肅、山西牛奶產(chǎn)量分別約為10、40、90 萬(wàn)t 左右，這些產(chǎn)能主要滿足本地需求，較難占領(lǐng)省外市場(chǎng)；另外山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，比較效益高，本地乳企規(guī)模小，發(fā)展緩慢，引入的大乳企近年也未能提升山西的牛奶產(chǎn)能。競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效優(yōu)勢(shì)區(qū)域有內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、山東、陜西、河南、寧夏、江蘇、北京。

4 區(qū)域奶業(yè)綜合發(fā)展能力分級(jí)

在分別計(jì)算出奶業(yè)發(fā)展環(huán)境（QL）、生鮮乳生產(chǎn)能力（SC）、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力（MY）、乳企經(jīng)營(yíng)能力（RY）、競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效（JX）得分基礎(chǔ)上，計(jì)算奶業(yè)綜合發(fā)展能力，即：綜合發(fā)展能力=0.036QL+0.245SC+0.296MY+0.18 3RY+0.240JX。

2013—2018 年的奶業(yè)綜合發(fā)展能力得分均值和排名情況見(jiàn)表5，以0 為中心首先分為正值和負(fù)值2 個(gè)區(qū)域；在2 個(gè)區(qū)域從0 開(kāi)始，取差值大于0.1 的部分分級(jí)，最終分為4 個(gè)等級(jí)：

4.1 奶業(yè)綜合發(fā)展能力一級(jí)區(qū) 奶業(yè)綜合發(fā)展能力一級(jí)區(qū)包括黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、山西、河南、山東，全部屬于長(zhǎng)江以北生鮮乳主產(chǎn)區(qū)域，具有牧場(chǎng)、乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果較好，乳制品產(chǎn)量大的特點(diǎn)，但是山西的乳企經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)績(jī)效較差。各省平均綜合得分均在0.45以上。

表5 區(qū)域奶業(yè)綜合發(fā)展能力評(píng)價(jià)表

4.2 奶業(yè)綜合發(fā)展能力二級(jí)區(qū) 奶業(yè)綜合發(fā)展能力二級(jí)區(qū)包括新疆、陜西、吉林、北京、天津、福建、四川、寧夏，大部分省份位于長(zhǎng)江以北，新疆、陜西、吉林、寧夏屬于生鮮乳主產(chǎn)區(qū)；北京、天津乳制品加工業(yè)發(fā)達(dá)，乳制品產(chǎn)量較大；四川是南方的奶業(yè)強(qiáng)省，各方面發(fā)展水平居中；福建生鮮乳產(chǎn)量小，但是牧場(chǎng)和乳企經(jīng)營(yíng)效果好。各省平均綜合得分均在0.00～0.30。

4.3 奶業(yè)綜合發(fā)展能力三級(jí)區(qū) 奶業(yè)綜合發(fā)展能力三級(jí)區(qū)包括湖北、廣西、遼寧、江蘇、云南、廣東、甘肅，大部分省份位于長(zhǎng)江以南。甘肅、遼寧屬于生鮮乳主產(chǎn)區(qū)，但是牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效果較差；云南除了外在環(huán)境較差，其他方面發(fā)展水平較好；湖北、廣西牧場(chǎng)、乳企經(jīng)營(yíng)能力較好；江蘇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效較好；廣東生鮮乳產(chǎn)能很低，但是乳企經(jīng)營(yíng)能力較好。各省平均綜合得分均在-0.25～0.00。

4.4 奶業(yè)綜合發(fā)展能力四級(jí)區(qū) 奶業(yè)綜合發(fā)展能力四級(jí)區(qū)包括：青海、上海、湖南、安徽、浙江、重慶。青海生鮮乳產(chǎn)能較好，但是其他方面均較差；南方省份的氣候不利于奶牛養(yǎng)殖，湖南、浙江、重慶生鮮乳產(chǎn)能較少，競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效較差；上海、安徽生鮮乳產(chǎn)能較好，競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效處于中游。各省平均綜合得分均在-0.35 以下。

5 區(qū)域奶業(yè)發(fā)展建議

5.1 改善奶業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益 一級(jí)區(qū)域是生鮮乳生產(chǎn)大省，但是外在環(huán)境、牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)較差，因此要重點(diǎn)改善奶業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益。第一，完善其投資、消費(fèi)、創(chuàng)新等環(huán)境，促進(jìn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。第二，通過(guò)第三方力量介入生鮮乳價(jià)格調(diào)整，平衡乳企和牧場(chǎng)的利益，保障牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效益，穩(wěn)定生鮮乳生產(chǎn)。第三，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，在供過(guò)于求時(shí)，積極聯(lián)系南方省份，轉(zhuǎn)售生鮮乳。第四，提高奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；蜕a(chǎn)現(xiàn)代化水平，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化降低生產(chǎn)成本。

5.2 改善乳企經(jīng)營(yíng)能力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效 二級(jí)區(qū)域生鮮乳產(chǎn)能較好，但是乳企經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效略差，因此要重點(diǎn)改善乳企經(jīng)營(yíng)能力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效。第一，北京和天津的資金和高學(xué)歷人才充沛，具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)，可以加大同周?chē)r乳生產(chǎn)大省河北、山東的協(xié)作，加大技術(shù)投資，從新產(chǎn)品、中國(guó)急需的進(jìn)口原材料替代品研發(fā)，馳名品牌創(chuàng)建方面，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。第二，寧夏、四川、陜西有較豐富的生鮮乳產(chǎn)能，乳企經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效處于中上水平，未來(lái)增加高附加值的乳制品產(chǎn)能，在提高乳企經(jīng)營(yíng)效果的基礎(chǔ)上，改善牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況。第三，新疆、吉林生鮮乳產(chǎn)能較大，但是乳品加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效處于中下水平，結(jié)合所處區(qū)域，建議新疆在提升乳品加工能力的基礎(chǔ)上，借助“一帶一路”加大乳制品出口，拓展周邊國(guó)家的貿(mào)易市場(chǎng)；吉林可以與黑龍江乳企合作，改善加工能力[14-15]。第四，福建生鮮乳產(chǎn)能少，在以巴氏奶為特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品種類(lèi)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效。

5.3 提高牧場(chǎng)和乳企的經(jīng)營(yíng)能力，發(fā)展特色奶業(yè) 三級(jí)區(qū)域奶業(yè)綜合發(fā)展能力處于中下游，適宜結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)因素，發(fā)展特色奶業(yè)。第一，廣東、江蘇、云南、湖北地處南方，牧場(chǎng)和乳企經(jīng)營(yíng)能力較好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效較好，適合突出發(fā)展加工業(yè)，除了轉(zhuǎn)化本地生鮮乳外，合理利用進(jìn)口原料，滿足周邊區(qū)域乳制品供應(yīng)。第二，遼寧、甘肅生鮮乳產(chǎn)能較好，但牧場(chǎng)和乳企經(jīng)營(yíng)情況較差，可以結(jié)合生鮮乳生產(chǎn)能力，向羊奶或者牧草生產(chǎn)方面發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)能力。第三，廣西生鮮乳產(chǎn)能少，但是低溫奶需求旺盛，牧場(chǎng)和乳企經(jīng)濟(jì)效益較好，可以重點(diǎn)發(fā)展地方低溫奶生產(chǎn)。