彭東立
(衡水學(xué)院公共管理學(xué)院,河北衡水 053000)
高端人才亦被稱為高素質(zhì)、高技術(shù)、高實(shí)力人才。其掌握著某一行業(yè)系統(tǒng)的知識與專業(yè)技能,接受過優(yōu)質(zhì)的教育,極具創(chuàng)造創(chuàng)新能力。高端人才在他們所處的行業(yè)市場發(fā)展領(lǐng)域得到同行專家的認(rèn)可,并發(fā)揮著引領(lǐng)作用。高端人才在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用,是社會發(fā)展的推動器,是城市發(fā)展的領(lǐng)頭羊,是國際競爭的基石。
高端人才的內(nèi)涵應(yīng)該反映人才的時間區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)差異。高端人才具備良好的教育背景和學(xué)識背景,具有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員,可以成為企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)甚至某些地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)水平的提高的人才,對行業(yè)以及社會的發(fā)展有著積極作用。
2019年7月,雄安首屆國際茶文化博覽會,在雄安新區(qū)榮城體育館正式開幕,本屆茶文化博覽會本著文化傳承理念,推廣茶商經(jīng)營理念,把茶葉產(chǎn)品經(jīng)營與傳統(tǒng)文化傳承銜接起來,實(shí)施文化經(jīng)營,創(chuàng)新文化營銷模式,事實(shí)上,近年來,我國在各行各業(yè),各領(lǐng)域,越來越重視傳統(tǒng)文化傳承,茶文化作為中國文化藝術(shù)的瑰寶,與漢服文化、漢學(xué)文化一起,成為中國民族文化傳承的基礎(chǔ)力量。
文化傳承與商業(yè)利潤孰重孰輕,是不言而喻的,文化傳承是百年大計(jì),千年大計(jì),中華民族的優(yōu)秀兒女不能只重視蠅頭小利,要面向長遠(yuǎn),面向未來。在人才建設(shè)方面,更是如此,國家的人才建設(shè)事業(yè),同樣是千秋大計(jì),如今,面對紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境和波詭云譎的世界局勢,按照習(xí)近平總書記所說“打鐵還得自身硬”的指示,人才建設(shè)一定要挖掘自身力量,做到以我為主,自足自身,要在吸收外來人才的同時,注意培養(yǎng)本地人才,要吸收國際人才,更要注意以中華民族傳統(tǒng)文化對其進(jìn)行熏陶滋養(yǎng),實(shí)現(xiàn)文化傳承及文化延續(xù),這是我中華民族數(shù)千年文明延續(xù)之根本,追溯數(shù)千以來,不論中華遇到何等危機(jī),都憑借文化傳承化險為夷,轉(zhuǎn)危為安,延續(xù)至今。
雄安新區(qū)建設(shè)是“千年大計(jì),國家大事”,習(xí)總書記早在2015年就強(qiáng)調(diào),要考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃,建造一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城,以規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地,形成京津冀區(qū)域新的增長極。雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的根本是人才建設(shè),人才建設(shè)的靈魂是傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的延續(xù)和傳承,高端人才建設(shè)是人才建設(shè)工作的重中之重。本文重點(diǎn)討論雄安新區(qū)的高端人才建設(shè)問題。
在二十一世紀(jì),人才對于一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的,高端人才更是衡量一個國家和地區(qū)實(shí)力的重要因素。雄安新區(qū)針對人才建設(shè)的政策及制度中,目前只有大方面的規(guī)劃,并沒有細(xì)節(jié)的規(guī)則。雄安新區(qū)建設(shè)大計(jì),要把人才建設(shè)擺在突出位置,但目前在一系列的雄安新區(qū)規(guī)劃中,并沒有對人才建設(shè)問題提出具有針對性的規(guī)劃,亦沒有制定相應(yīng)的人才建設(shè)政策。高端人才建設(shè)缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,尚未形成持之以恒的人才建設(shè)規(guī)劃方案。
由于雄安新區(qū)是由相對較為落后的縣城規(guī)劃建設(shè)而來,其本身缺乏人才建設(shè)的溫床和土壤,文化底蘊(yùn)相對較弱,但也正因?yàn)槿绱?,才使得更多人才有大展宏圖的機(jī)會,也使得建設(shè)者們可以在近乎白紙的絹帛上書寫美妙絢麗的樂章詩篇。
事實(shí)上,雄安新區(qū)人才建設(shè)文化基礎(chǔ)薄弱只是表現(xiàn)在兩個方面:一是其現(xiàn)代科技文化薄弱,由于雄縣、安新等地是保定市的縣級城市,本身不具備較強(qiáng)的現(xiàn)代城市的科技文化素養(yǎng),在科技文化方面較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,人才較為匱乏;二是,地域傳統(tǒng)文化稍落,由于現(xiàn)代都市建設(shè)規(guī)模的持續(xù)推進(jìn),工業(yè)化進(jìn)程加速實(shí)施,隨之而來的是城市面貌雷同,百城一面,千城一面的現(xiàn)象比比皆是。
雄安新區(qū)以國際型大都市為建設(shè)目標(biāo),既要具備中國特色,承繼中華優(yōu)秀城市建設(shè)文化,也要沖出國門,走向世界,成為蜚聲海內(nèi)外的國際都市,這需要具備吸收及培養(yǎng)形式多樣,層次各異的多類型城市建設(shè)人才。隨著雄安新區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),需要的人才標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,他們不單要掌握專業(yè)知識、技能、技術(shù),要思想過關(guān),技術(shù)過硬,要對我國傳統(tǒng)文化具備一定認(rèn)知能力,還需具備一定國際視野,要掌握諸如英語、法語等國際語言,便于與國際友人進(jìn)行溝通交流,傳播中華文化,弘揚(yáng)中華民族勤勞友善的精神,要以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為己任。
更深層次的交融是文化交融,中國要大開國門,走向世界,不能一味奉西方文化為圭臬,要堅(jiān)守“文化自信”的本心,在國際舞臺上發(fā)出自己的聲音,作為高端人才必須有一定的傳統(tǒng)文化素養(yǎng),同時具備一定國際交往能力,才能更好進(jìn)行文化傳播,實(shí)現(xiàn)文化交融。
現(xiàn)實(shí)是,前些年,我國在人才培養(yǎng)過程中,過于重視對人才的專業(yè)技能和專業(yè)知識的培養(yǎng),而忽視了傳統(tǒng)文化的教育,傳統(tǒng)文化浸潤力度不足,而西方文化則通過電影、電視、音樂等音像制品,對我國民眾進(jìn)行著潛移默化的影響,導(dǎo)致很多高級知識分子言必及西方,行必隨西方,事事時時把西方價值觀體系奉為金科玉律,至理名言。幸而,近年來,習(xí)近平總書記對傳統(tǒng)文化傳承十分重視,多次發(fā)表重要講話指示,如,2020年5月11日,習(xí)近平總書記在山西云岡石窟考察時特別指出,“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源要始終把保護(hù)放在第一位”,并指出“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程,要深入挖掘云岡石窟蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵,增強(qiáng)中華民族共同體意識”。
雄安新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持世界眼光,堅(jiān)守國際標(biāo)準(zhǔn),具備中國特色,高起點(diǎn)、高定位,完成建設(shè)任務(wù),考慮到人才建設(shè)對雄安建設(shè)的重要作用,應(yīng)制定及完善配套的人才建設(shè)措施以應(yīng)對之。
人才市場體系構(gòu)建應(yīng)注意市場導(dǎo)向,這是深化人才發(fā)展制度機(jī)制改革的基本原則。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新能力,實(shí)踐證明,只有以市場為資源配置的基本手段時,才能充分發(fā)揮創(chuàng)新力量,創(chuàng)造更多的創(chuàng)新型人才。人才市場體系的構(gòu)建是貫徹全面深化改革部署、推進(jìn)人才發(fā)展體制改革的必然要求,也體現(xiàn)了我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下,對人才發(fā)展規(guī)律有了更為深刻的認(rèn)識和把握。
在人才建設(shè)進(jìn)程中,不能單單依靠市場,市場配置人力資源是高效的,但其同經(jīng)濟(jì)市場的情況一樣,在某些特定情況下,會出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象,比如,在人才引進(jìn)方面,國際型專業(yè)人才在人才市場上具有較強(qiáng)的競爭力,各大企業(yè)及科技集團(tuán)高薪聘請,趨之若鶩,但其究竟能為企業(yè)帶來多少實(shí)際收益就不得而知,要注意打破花高價聘請高端人才裝點(diǎn)門面的作法。
在雄安新區(qū)人才建設(shè)方面,必須按照雄安所承擔(dān)的區(qū)域城市角色進(jìn)行全面布局,傳統(tǒng)文化傳承要作為其布局規(guī)范中一個極其重要的指標(biāo)加以衡量,在選用及培養(yǎng)人才時,要特別注意考察那些具備傳統(tǒng)文化傳承能力的現(xiàn)代人才,充分挖掘那些既具備國際專業(yè)知識,又具備傳統(tǒng)文化浸潤能力的優(yōu)秀人才,不能只過于側(cè)重某一方面,前些年,用人單位在人才選拔層面過于側(cè)重海龜型人才,而忽視本地人才的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在一定程度上改變。當(dāng)然,我們必須承認(rèn),海龜型人才具備獨(dú)特的優(yōu)勢,但僅有此是不足夠的,人才建設(shè)工作必須要全面的,均衡的,高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推進(jìn),其關(guān)鍵是要用國內(nèi)、國際兩個指標(biāo)來看人才,要憑現(xiàn)代和傳統(tǒng)兩個眼光來衡量人才,面對先進(jìn)紛繁復(fù)雜、波譎云詭的國際競爭形勢,我們更需要具備全面能力的人才。
雄安新區(qū)政府要重視建立具備傳統(tǒng)文化傳承能力的高端人才培養(yǎng)體系,要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備,人才建設(shè)工作具有一定的滯后性,用人單位在實(shí)現(xiàn)人才選拔及聘用之后,一般不會輕易辭退或更換,為防止雄安新區(qū)的用人單位招聘到那些華而不實(shí),虛有其表的所謂人才,政府應(yīng)提早制定人才引進(jìn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),防微杜漸,要把具備傳統(tǒng)文化傳承能力作為重要考核指標(biāo)加入到人才招聘標(biāo)準(zhǔn)中去,要求其具備一定的傳統(tǒng)文化素養(yǎng),諸如,對中國茶文化、漢服文化、漢學(xué)等的了解程度及認(rèn)知程度,看其是否具備相應(yīng)的資質(zhì),是否參加過相應(yīng)的培訓(xùn)課程等等。
在人才建設(shè)層面,要充分發(fā)揮人才市場的作用,充分調(diào)配人力資源,同時,大力發(fā)展第三方人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)助人才市場進(jìn)行工作,既讓專業(yè)機(jī)構(gòu)承接相應(yīng)的人才培訓(xùn)、調(diào)動、評價等工作,人才市場和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的高效銜接是人才建設(shè)工作做到實(shí)處的關(guān)鍵。但在做到這兩點(diǎn)之外,高端人才建設(shè)還必須要充分發(fā)揮政府的作用,在政府的指導(dǎo)下發(fā)揮市場作用,這是實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的有力保障。在市場和社會組織失去作用的時候,政府應(yīng)及時為其提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),充分發(fā)揮好政府在人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等方面的作用,在放權(quán)和管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,以先進(jìn)的人才政策及制度建設(shè)作為保障,為高端人才建設(shè)工作保駕護(hù)航,發(fā)揮主導(dǎo)作用,優(yōu)勢作用。
雄安新區(qū)的高端人才建設(shè)工作應(yīng)充分發(fā)揮政府、市場、社會組織的各自作用,要實(shí)現(xiàn)三者的自由高效結(jié)合,發(fā)揮以政府為主導(dǎo),以人才市場為人力資源配置方式,以社會第三方組織為業(yè)務(wù)保障的人才建設(shè)培養(yǎng)體系,政府作為領(lǐng)頭羊和掌舵者,要時刻把握以傳統(tǒng)文化浸潤能力作為吸收人才的標(biāo)準(zhǔn),注意選拔那些具備傳統(tǒng)文化傳承能力的優(yōu)秀人才。要讓傳統(tǒng)文化瑰寶如茶文化傳播為樣板,代代薪火相傳,中國數(shù)千年的茶文化,不但影響了代代國人,更影響了日本、韓國等周邊國家的人民,茶文化的源遠(yuǎn)流長,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的典范。
建立和完善京津冀高端人才協(xié)同引進(jìn)建設(shè)機(jī)制,就是把京津冀地區(qū)作為人才培養(yǎng)與建設(shè)的整體,北京、天津和河北不能各自為政,在人才建設(shè)工作上,京津冀地區(qū)各城市必須步調(diào)一致,協(xié)同發(fā)展,才能為雄安新區(qū)的人才建設(shè)創(chuàng)造更為優(yōu)厚的工作環(huán)境及肥沃的培育土壤。促進(jìn)京津冀一體化的人才建設(shè)的協(xié)同發(fā)展,可以長期有效的解決京津冀地區(qū)在人才建設(shè)所存在的行政壟斷問題和劃分市場造成的不良競爭問題,有力避免京津冀各節(jié)點(diǎn)城市在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,推行地方保護(hù)主義,形成人才搶奪競爭態(tài)勢。
要促進(jìn)京津冀一體化的人才協(xié)同建設(shè)需要牢固樹立開放合作意識,要同時注意以傳統(tǒng)文化傳承為契機(jī),借助燕趙地域文化的共通性,文化交融的力量是歷久彌新,燕趙地域文化具備的相似性,可以拉近京津冀各城市的精神距離,有助于形成在新時期形成京津冀地區(qū)各城市團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同發(fā)展的態(tài)勢,這里文化傳承力量是關(guān)鍵。
據(jù)悉,2020中國·天津梅江茶業(yè)及茶文化博覽會將于11月12日在梅江會展中心開幕,而京津冀地區(qū)茶文化博覽會自2012年開始至此已經(jīng)舉辦了八界,茶文化博覽會的舉辦為企業(yè)創(chuàng)造更多商機(jī),為文化傳播創(chuàng)造更多交流機(jī)會,進(jìn)一步助力茶文化傳播,推動相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。
京津冀地區(qū)應(yīng)借助文化傳播之力,造就一個高端人才建設(shè)培養(yǎng)層面的開放合作的優(yōu)良局面,而雄安新區(qū)要在開放合作中發(fā)揮自己的優(yōu)勢,看清自己的不足,在高端人才引進(jìn)與建設(shè)上與其地區(qū)實(shí)現(xiàn)互惠互利和共同發(fā)展。北京、天津要克服地區(qū)優(yōu)勢心理,應(yīng)主動融入到雄安新區(qū)的高端人才建設(shè)工作中去,北京天津若以現(xiàn)有優(yōu)勢與雄安及河北實(shí)施人才競爭戰(zhàn)略,則雄安及河北地區(qū)則在人才引進(jìn)中處于完全劣勢,若形成地域惡性競爭態(tài)勢,對雄安新區(qū)的發(fā)展與建設(shè)十分不利。
雄安新區(qū)要勇于向高端人才聚集的城市敞開合作的大門,積極吸收科學(xué)管理、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才等有利元素,使得其他城市的高端人才也能夠?yàn)樽约旱某鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展服務(wù),作出貢獻(xiàn)。