文/ 姜國樂 孟一

這頭村里理財(cái)大會剛開完，那頭就能拿出手機(jī)查詢花銷明細(xì)、資產(chǎn)處置，這樣的村級賬目網(wǎng)上即時(shí)公開，如今已在鄒城市所有村居實(shí)現(xiàn)。

7月初，一筆16280元的扶貧產(chǎn)業(yè)資金分紅打到了鄒城市太平鎮(zhèn)夾道村的村級賬戶上，對于這樣一筆關(guān)系扶貧戶切身利益的“大錢”，很多村民都盯得緊。7月13日，6～7月的村理財(cái)大會準(zhǔn)時(shí)召開，不僅村里的各項(xiàng)收支很快捋得清清楚楚，會上整理好的財(cái)務(wù)信息，村民們也都能通過掃描二維碼第一時(shí)間進(jìn)行全面了解。提起村里新的財(cái)務(wù)公開形式，村民劉華雷直言：“參加會議的鎮(zhèn)、村代表有誰，具體賬目經(jīng)手人和證明人是誰都白紙黑字寫得很清楚，還按著紅手印，看著這樣的信息，咱還有啥不放心的?！?/p>

隨著“村賬鎮(zhèn)管”和村監(jiān)督委員會的成立，村級財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制正日益健全。然而，“大問題不多、小毛病一堆”的狀況依然給快速壯大的村集體埋下了重重隱憂。

“村賬鎮(zhèn)管”后，過去的村會計(jì)化身報(bào)賬員，不再負(fù)責(zé)記賬業(yè)務(wù)，取而代之的是專業(yè)會計(jì)，這些會計(jì)基本上能還村里一本明白賬。既然“村賬鎮(zhèn)管”行之有效，那當(dāng)下影響其精度的因素又是什么呢？鄒城市通過細(xì)致的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楣ぷ髁枯^大，各鎮(zhèn)街經(jīng)管站大都以人事代理形式聘用專業(yè)會計(jì)，這些會計(jì)雖然專業(yè)過硬但缺少對村級事務(wù)的了解，而且流動性大，容易出現(xiàn)工作錯(cuò)位、缺位。另一方面報(bào)賬員需要不停在村鎮(zhèn)間奔波，辛苦不說效率還很低。

針對這些問題，鄒城市于2018年在大束鎮(zhèn)啟動了村級財(cái)務(wù)代理試點(diǎn)，“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，委托第三方會計(jì)公司— 財(cái)信眾聯(lián)會計(jì)服務(wù)股份有限公司進(jìn)行“在線村居財(cái)務(wù)服務(wù)”，并借助該公司研發(fā)的“村居財(cái)務(wù)通”APP對所有村級財(cái)務(wù)信息進(jìn)行網(wǎng)上審核、網(wǎng)上記賬、網(wǎng)上公開。第三方啟用了手機(jī)拍照報(bào)賬和遠(yuǎn)程審核記賬機(jī)制，報(bào)賬員只需嚴(yán)格按照規(guī)定拍照上傳，即可完成報(bào)賬，省去了來回奔波的麻煩，也便于查漏補(bǔ)缺和信息糾錯(cuò)。與此同時(shí)，財(cái)信眾聯(lián)“會計(jì)工廠”所有專業(yè)會計(jì)上崗前全部經(jīng)過為期2個(gè)月的村務(wù)知識培訓(xùn)，避免了專業(yè)人士的“水土不服”。

“第三方采用了前后端同步的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。前端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐專職會計(jì)，進(jìn)行手把手的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，后端負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程記賬，聯(lián)動起來效率很高?！眾A道村黨支部書記張佃中告訴記者，前端會計(jì)還會親自參加村里的理財(cái)會，出現(xiàn)了不符合農(nóng)村“三資”管理要求的項(xiàng)目現(xiàn)場就能糾正或叫停。

從過去在村口黑板上簡單公示收支數(shù)字，到觸網(wǎng)后實(shí)時(shí)動態(tài)公開；從出了財(cái)務(wù)問題直接處理人，到提前發(fā)現(xiàn)問題提前處置，既保障財(cái)務(wù)規(guī)范又保護(hù)基層干部……這兩個(gè)變化，直接促成了今年上半年鄒城市村級財(cái)務(wù)問題的歸零。

“過去，一個(gè)下轄60個(gè)村的鎮(zhèn)需要聘請6名專職會計(jì)，街道會更多，全市聘請的專職會計(jì)過百人。按照每人每月4000多元的薪資，加上辦公費(fèi)用，一年全市就得投放600多萬元，還不能完全保證質(zhì)量?！编u城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)經(jīng)工作的負(fù)責(zé)人姜廣坦表示，如今400余萬元整體打包委托，除有效規(guī)范的會計(jì)隊(duì)伍管理外，還以科學(xué)考核的形式形成了良性進(jìn)出機(jī)制，并借助現(xiàn)代化的數(shù)字手段一舉捅開了村級賬目的窗戶紙。